Jotain vakavaa on tapahtunut Kriisin johtaminen kunnassa

Transkriptio

1 Jotain vakavaa on tapahtunut Kriisin johtaminen kunnassa Lahden tiedepäivä Maarit Pedak VTM ja KTM

2 Yhteisökriisit ja katastrofit julkishallinto mukana (Boin, Hart t, Stein & Sundelius 2009) Määritelmä: yllättävä ja epämiellyttävä tapahtumaketju, jossa pahaa tapahtuu yksilöille, ryhmille, organisaatioille, yhteiskunnalle ja jopa kansakunnalle. Julkishallinnon kriisinhallinta: kansalaisten ja demokraattisesti valittujen päättäjien sekä viranomaisvastuussa olevien virkamiesten välinen suhde. Kansalaiset edellyttävät tehokkuutta kun normaali keskeytyy ja tarvitaan toimia sen palauttamiseksi. Poliittinen ja virkamiesjohto julkisuuden paineessa uhan, ympäristön epävarmuuden sekä kiireen. 2

3 Kriisi ymmärrettynä prosessina, ei tapahtumana Oppiminen ja valmiuden parantaminen Valmius Jälkihoito Ehkäisy (kriittisten tilanteiden johtaminen ja parakriisit) Kriisin johtaminen ja hallinta 3

4 Tutkimus kuntien kriisijohtamisesta Väitöskirja kuntien kriisinhallinnan prosessista Aihe: Tuusulan kunnan ja Kauhajoen kaupungin toiminta koulusurmien akuutissa ja jälkihoitovaiheessa Aineisto haastattelut: kunnan kriisijohto ja muut keskeiset toimijat (J:N=38, K:N20) Myös seurakunnan ja kolmannen sektorin edustajia Tutkimuskysymys: Minkälainen johtajuus tukee kriisitilanteessa asiakastyötä tekeviä työntekijöitä? 4

5 Kunnat johtavat katastrofien psykososiaalista tukea Tapahtumakunnalla lakiin sisältyvä tehtävä johtaa kriisin psykososiaalisen tuen kokonaisuutta. 1) välitön fyysinen, henkinen ja hengellinen ensiapu, 2) tiedollinen, käytännöllinen ja juridinen apu ja tuki, 3) identifioida eri ryhmät identifioiminen ja suunitella heille ammattilaisten vetämät defusing eli purkuistunnot ja debriefing eli jälkipuinti-istunnot, 4) sosiaalisten yhteyksien rakentaminen pidempiaikaista jälkihoitoa varten, 5) jälkihoidon suunnitteleminen, toteuttaminen ja arviointi. 5

6 Koulusurmien uhrit, kunnan näkökulma Jokela Tekijä 18-v lukion abiturientti Kuolleet: 6 nuorta miestä lukiosta (16-18) ja 3 naista, joilla kaikilla lapsia Vain 12 fyysisesti loukkaantunutta Kymmeniä/yli sata sokissa olevaa silminnäkijää Lähes kaikki uhrit Jokelasta Tekijä perheineen asui Jokelassa Sisaruksia kunnan kouluissa Lähes kaikki kunnan työntekijät tunsivat uhreja ja/tai tekijän Kauhajoki Tekijä 22-vuotias viimeisen vuoden opiskelija ammattikorkeakulussa Kuolleet: 8 nuorta naista, joilla joillain oma perhe. Miesopiskelija ja opettaja 3 loukkaantunutta pakeni luokasta tuuletusikkunasta Seitsemän jäsentä 20 henkisestä ryhmästä jäi eloon Kuolleet olivat 5 eri paikkakunnalta, ei Kauhajoelta Tekijän perheellä ei yhteyksiä Kauhajoelle 6

7 Näin johto tukee työntekijöitä kriisitilanteessa: 5 haastetta (Boin, Hart, Stern & Sundelius 2009 teoriaa testaamalla) Tilanneymmärrys ja luottamuksen ilmaiseminen Verkostojen rakentaminen ja ajantasatieto Kokonaiskuvan luominen ja päätösten viestintä Symbolinen johtajuus ja saatavilla olo Kriisin HRjohtaminen 7

8 Tutkimustulos: Henkilöstöjohtamista (ja johtajaa) tarvitaan kriisissä Valmius Akuuttivaihe Kriisin jälkihoito 1 Suunnittelu Lisäresurssien rekrytointi Lisäresurssien rekrytointi 2 Ohjeistus Työvuorosuunnittelu Koordinointi 3 Koulutus Ruoan ja juoman järjestäminen 4 Harjoittelu Ammatillinen debriefing ja defusing 5 Koordinointi Käytännön asioiden hoito (kyydit, välineet) Työnohjauksen järjestäminen Kriisin asiantuntijoita konsultointia varten Koulutus 8

9 Lähijohtajan asema kriisitilanteessa, tuloksia Kykyyn vastata kriisiin vaikuttivat ulkoiset ja sisäiset hallintopäätökset ja yksilöön liittyvät tekijät. Lähijohtaja irti alaistensa asiakastyöstä ja ulkona johtoryhmästä. Ei sidottuna asiakas- ja kriisityöhön Toisen käden tietojen varassa Tuki työntekijöitään organisoimalla ja tekemällä hallinnollisia ratkaisuja. HR johtaja olisi keventänyt lähijohtajan työtä, mutta ei ollut omassa tehtävässään. HR toimintaa tarvitaan kriisin eri vaiheissa 9

10 Kiitos mielenkiinnosta! 10