Tilannekuvien luominen arjen ja konkretian välimaastossa. Pekka Koskinen

Transkriptio

1 Tilannekuvien luominen arjen ja konkretian välimaastossa Pekka Koskinen

2 ARKI JA KONKRETIA KOHTAAVAT KOHTAAVATKO TILANNEKUVAT? - MYYRMANNIN SUURONNETTOMUUS KONGINKANKAAN LIIKENNETURMA AASIAN TSUNAMITILANNE JOKELAN KOULUSURMAT NOKIAN VESIKRIISI MALAGAN BUSSIONNETTOMUUS KAUHAJOEN KOULUSURMAT MYRSKYT SAVOSSA LENTO-ONNETTOMUUS HELSINKI-VANTAALLA TAI LAPISSA? - SUURPALO SAIRAALASSA? - PITKÄKESTOINEN LAKKO? - PANDEMIA-, SÄTEILY- TAI KEMIALLINEN TILANNE? - HALLITSEMATON MAAHANMUUTTO? 2

3 ERITYISTILANTEEN JÄLKIVAIKUTUSPIIRI Median kautta tilanteesta tiedon saaneet Psykososiaalisen tuen Lähisukulaiset henkilökunta Työtoverit Uhrien ystävät Pelastushenkilökunta Uhrit Omaiset Silminnäkijät Työpaikka Läheltä piti -tilanteessa olleet Uhrien naapurit Asuinkunta Muussa taloudellisessa kytköstilanteessa olevat henkilöt ja organisaatiot Vakuutusyhtiö Valtionhallinnon viranomaiset 3

4 TILANNEKUVAN TUOTTAMISEN HAASTEET Kuka tuottaa ja päivittää tilannekuvaa? Kenelle tilannekuvaa tuotetaan? Millä vasteajalla? Mikä pitää olla sisältö? Millä välineillä tilannekuvaa tuotetaan? Kuka vastaa järjestelmäalustasta? Pekka Koskinen 4

5 TILANNEKUVA JA TILANNETIETOISUUS Tilannekuva on tarpeen perusteella valittu yksittäisistä tiedoista koottu esitys tilanteesta tai suorituskyvystä, mikä antaa perusteet tilannetietoisuudelle Tilannetietoisuus on päättäjien ja heitä avustavien henkilöiden ymmärrys tapahtuneista asioista, niihin vaikuttaneista olosuhteista, eri osapuolten tavoitteista ja tapahtumien mahdollisista kehitysvaihtoehdoista, joita tarvitaan päätösten tekemiseen tietystä asiasta tai asiakokonaisuudesta Lähde: Yhteiskunnan turvallisuusstrategia, Valtioneuvoston periaatepäätös Pekka Koskinen 5

6 TILANNEKUVAN/TILANNETIETOISUUDEN MUODOSTAMISEN MALLI TEHTÄVÄÄ JA TOIMINTAYMPÄRISTÖÄ KOSKEVAT TEKIJÄT YMPÄRISTÖN/JÄRJESTELMÄN TILA HAVAINTO TILANNETIETOISUUS YMMÄRRYS ARVIO TULEVASTA PÄÄTÖS TOIMENPI- TEEN TOTEUTTA- MINEN HENKILÖKOHTAISET TEKIJÄT Lähde: Endsley, M.R. (1995), Toward a theory of situation awareness in dynamic systems. Human Factors 6

7 RYHMÄN TILANNETIETOISUUS JAETTU YHTEINEN TILANNETIETOISUUS Henkilö A; alatavoite Ryhmän tavoite Henkilö C; alatavoite Henkilö B; alatavoite Ryhmän tilannetietoisuusaste määritellään sen perusteella, minkä mukaisesti ryhmän kullakin jäsenellä on hallussaan sitä tietoa, mitä hän tarvitsee oman vastuualueensa tehtävien osalta Ryhmän yhteinen tilannetietoisuus on yhtä heikko tai vahva, kuin on ryhmän yksittäisen jäsenen tilannetietoisuuden taso Tällä perusteella jokaisella ryhmän jäsenellä tulee olla sellainen korkea tilannetietoisuuden taso, joka on oleellinen hänen oman tehtäväalueensa osalta, ja riittävä suhteessa ryhmän muiden jäsenten tehtäviin ja tilannetietoisuuteen Lähde: Endsley, M.R. (1995), Toward a theory of situation awareness in dynamic systems. Human Factors Pekka Koskinen 7

8 TILANNETIETOISUUDEN HAASTE MONIVIRANOMAISTILANTEESSA PELASTUSYKSIKÖT POLIISIN YKSIKÖT SOSIAALIHUOLLON YKSIKÖT JOHDON ESIKUNTA TILANNEJOHTO YKSTYISEN SEKTORIN TOIMIJAT MEDIA VALTIONHALLINNON YKSIKÖT KUNNAN JOHTO-ORGANISAATIO VAPAAEHTOISJÄRJESTÖT JA MUUT TUKIYKSIKÖT Haasteet: Organisaation yhteisen strategian luominen sekä niihin liittyvien toimintatavoitteiden ja toimintamallien yhteensovittaminen Ryhmäkohtaisen osaoptimoinnin välttäminen Yksilökohtaisen osaoptimoinnin sekä yksilön ominaisuuksien aiheuttamien riskien tunnistaminen ja estäminen Tiedonkulun varmistaminen Pekka Koskinen 8

9 TILANNEKUVASTA RISKIENHALLINTAAN Strateginen riskienhallinta Tavoitteena on luoda riskejä ennalta ehkäisevä kulttuuri Perustuu toiminnan kaikilla osa-alueilla noudatettavaan suunnitelmallisuuteen, huolellisuuteen ja jatkuvuuteen Riskien toteutumista ehkäistään kehittämällä prosesseja, joiden avulla kyetään tunnistamaan ja arvioimaan potentiaalisia riskejä entistä paremmin ja johtamaan riskien hallitsemiseksi käynnistettyjä toimenpiteitä tehokkaammin. Operatiivinen riskienhallinta Tarkoituksena on ihmisten, omaisuuden, tiedon, maineen ja ympäristön turvaaminen sekä toiminnan häiriöttömyyden varmistaminen päivittäisessä toiminnassa Käsittää turvallisuusriskien tunnistamisen ja arvioinnin sekä turvallisuustoiminnan Tukee johtamista ja strategisten tavoitteiden saavuttamista. Stm, 2011, Riskienhallinta ja turvallisuussuunnittelu. Opas sosiaali- ja terveydenhuollon johdolle ja turvallisuusasiantuntijoille Pekka Koskinen 9

10 TILANNETIETOISUUDESTA RATKAISU - TOIMINNAN JATKUVUUDEN TURVAAMINEN Toiminnan palvelutaso Normaali toimintataso Toiminnan tekijät Menot (hankinnat, investoinnit ja toimintakulut) Yksikön toiminta Tilannekuvan mukainen toiminta Toipumisen nopeuttaminen Haittavaikutuksen pienentäminen Suoritteet (tuotteet) Tulot (rahoitus) Varautumiskustannukset, Taloudelliset menetykset ja lisäpanostukset, Aika Jatkuvuussuunnittelu - Varautuminen - Riskienhallinta Lähde; ISO Tilanteen hallinta Jatkuvuussuunnitelman keinojen käyttöönotto - Perustoiminta - Tukitoiminta Pekka Koskinen Toipuminen Uudelleen aloitus 10

11 KIITOKSET! KYSYMYKSIÄ?