Otsikko Sivu. 9 Teollisuuskadun toimipisteen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta 33 Lausunto Savon Voima Verkko Oy:lle vesistökaapelin

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta AIKA kello 17:00-19:40 PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, kokoushuone 123 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 29 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 30 Destia Oy:n maa-aineslain 4 :n mukainen maa-aineslupa 5 kalliokiviaineksen ottamiseen, Petomäki 31 Destia Oy:n ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupa 7 kalliokiviaineksen louhintaan ja murskaukseen, Petomäki 32 Lausunto aluehallintovirastolle Lassila & Tikanojan Äänekosken 9 Teollisuuskadun toimipisteen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta 33 Lausunto Savon Voima Verkko Oy:lle vesistökaapelin 14 rakentamiseen Ala-Keiteleeseen välillä Sumiaisten kirkonkylä-lohilahti 34 Nakertajan itäosan asemakaavan muutos (Suolahti) Wanhan aseman asemakaavan muutos (Suolahti) Ääneniemen koillisrannan asemakaava ja asemakaavan muutos Viranhaltijapäätökset Tiedoksiantoasioita MH-Kivi Oy:n maa-ainesluvan 70, (Sirkkaharjun sora-alue) siirtäminen Kaivinkone ja Maansiirto Rikamat Oy:lle 43

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tuikka Kimmo 17:00-19:40 puheenjohtaja Lax Lauri 17:00-19:40 varapuheenjohtaja Hakala-Koivusalo Tarja 17:00-19:40 jäsen Lakanen Liisa 17:00-19:40 jäsen Lampinen Raimo 17:00-19:40 varajäsen Pasanen Kauko 17:00-19:40 jäsen Tarvainen Veikko 17:00-19:40 jäsen POISSA Lunttila Tommi kh:n edustaja MUU Kiiskinen Kari 17:00-19:40 kh:n puheenjohtaja Sihvonen Pirkko 17:00-19:40 ympäristöpäällikkö Leppänen Jaana 17:00-19:40 johtava ympäristötarkastaja Huttunen Unto 17:00-19:40 ympäristötarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Tuikka Puheenjohtaja Pirkko Sihvonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarja Hakala-Koivusalo Raimo Lampinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo rakennusvalvontatoimistossa Anitta Siekkinen

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPL 28 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ympäristölautakunta on päättänyt hallintosäännön 29 :n pe rusteella, että kokouskutsu varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jä senille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähin tään neljä päivää ennen kokousta jaettavalla esityslistalla. Tämä kokouskutsu on postitettu Ehdotus: Päätös: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen YMPL 29 Hallintosäännön 40 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Ympäristölautakunta on päättänyt, että lautakunta valit see kes kuudestaan kutakin kokousta varten kaksi pöytäkirjan tarkasta jaa. Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana perjantai na tai mi käli se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sitä seuraavana arki päivänä. Tar kas tettu pöy tä kirja pi de tään ylei sesti näh tä vä nä tar kas tusta seu raa vana maanantaina, tai mi käli se ei ole työpäivä, en sim mäisenä työ päi vä nä sen jäl keen klo rakennusvalvontatoimistossa, osoite Hallintokatu 4, Äänekoski. Edellisen pöytäkirjan tarkastajina olivat Kauko Pasanen ja Lauri Lax. Ehdotus: Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi kaksi lautakunnan jäsentä. Päätös: Valittin pöytäkirjan tarkastajiksi Taja Hakala-Koivusalo ja Raimo Lampinen

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Destia Oy:n maa-aineslain 4 :n mukainen maa-aineslupa kalliokiviaineksen ottamiseen, Petomäki YMPL 30 Destia Oy on hakenut maa-aineslain 4 :n mukaista lupaa kalliokiviaineksen ottamiseen Petomäen alueella Äänekoskella. Hakija Destia Oy Arina MIKKELI Maa-aineslupahakemus koskee kalliokiviaineksen ottotoimintaa. Suunniteltu toiminta sijaitsee Äänekosken kaupungissa Äänekosken kylässä kiinteistöllä Lampila Petomäen alueella. Suunnitelman mukainen kokonaisottomäärä on k-m3 10 vuoden aikana. Keskimääräinen vuotuinen otto k-m3. Suunnittelualueen pinta-ala 5,5 ha ja varsinaisen ottamisalueen pinta-ala 3,6 ha. Vuotuinen toiminta-aika vaihtelee ja on 3-8 viikkoa. Alueella ei ole aiempia maa-aineslupia. Suunnittelualue sijaitsee Äänekosken kaupungissa noin 10 kilometriä Äänekosken keskustasta pohjoiseen. Kulkuyhteys on valtatieltä 4 Petojärventien kautta, josta alueelle on matkaa noin 1,3 kilometriä. Keski-Suomen maakuntavaltuuston hyväksymässä Keski-Suomen maakuntakaavassa (vahvistettu ) alueella ei ole erityismerkintöjä. Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. Alue ei kuulu ympäristöhallinnon luokittelemiin pohjavesialueisiin. Lähimpiin pohjavesialueisiin (Kotimäki ja Kurikkaharju ) on matkaa noin neljä kilometriä. Suunnittelualue on luonnontilassa oleva mäntyvaltaista havumetsää kasvava maapeitteinen kalliomäki, joka sijoittuu noin 300 metriä Petojärven länsipuolelle. Alueella eikä sen läheisyydessä ei ole luonnonsuojelualueita tai muita luonnon kannalta merkittäviä kohteita. Lintukorven suojelualue on noin kaksi kilometriä alueelta lounaaseen. Ottaminen aloitetaan alueen lounaisosasta. Ottaminen on suunniteltu siten, että mäen korkein kohta jää luonnontilaan, jolloin korkea kallioseinämä toimii ottamistoiminnan aikana meluesteenä lähimpien asutusten suuntaan. Petojärven suunnalta katsottuna maisema säilyy ennallaan.

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Kohteeseen tehdään maastokäynti maanantaina Lupapäätösluonnos jaetaan esityslistan mukana liitteenä nro 1. (Valmistelu: Vs. johtava ympäristötarkastaja Jaana Leppänen, puh ) Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää Destia Oy:lle maa-ainesluvan kalliokiven ottamiseen päätösliitteen (liite nro 1) mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin Liitteet Liite 1 Destia Oy:n maa-aineslupa

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Destia Oy:n ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupa kalliokiviaineksen louhintaan ja murskaukseen, Petomäki YMPL 31 Ympäristölupahakemus koskee kalliokiviaineksen louhintaa ja siirrettävän kivenmurskaamon sijoittamista Petomäen alueella Äänekosken pohjoispuolella. Hanke liittyy Äänekosken Biotuotetehtaan rakentamiseen ja liitännäistoimintojen kehittämisen tarpeisiin, joten maa-ainesten tarve seudulla on normaalitilanteeseen nähden poikkeuksellisen suuri. Kiinteistöllä ei ole aiempia maa-aines- tai ympäristölupia. Hakemuksen mukainen toiminta sijaitsee Äänekosken kaupungissa, Äänekosken kylässä kiinteistöllä Lampila Toiminta-alue sijaitsee Äänekosken kaupungissa noin 10 kilometriä Äänekosken keskustasta pohjoiseen. Kulkuyhteys on valtatieltä 4 Petojärventien kautta, josta alueelle on matkaa noin 1,3 kilometriä. Suunnittelualueen pinta-ala 5,5 ha ja varsinaisen louhinta-alueen pinta-ala 3,6 ha. Vuotuinen toiminta-aika vaihtelee ja on 3-8 viikkoa. Ympäristölupaa haetaan kiviaineksen louhimiselle ja siirrettävälle murskaamolle. Hankkeen ympäristövaikutukset ovat lähinnä porauksesta, räjäytyksistä ja murskauksesta syntyvää melua ja tärinää sekä pölyä. Melua torjutaan mm. koteloimalla murskausasema, sijoittamalla louhimo mäen suojaan, varastokasojen sijoittelulla sekä toiminta-aikoja järkeistämällä. Esim. louhintaa, murskausta eikä porausta tehdä kesäajalla välisenä aikana. Kohteeseen tehdään maastokäynti maanantaina Lupapäätösluonnos jaetaan esityslistan mukana liitteenä nro 2. (Valmistelu. vs. johtava ympäristötarkastaja Jaana Leppänen, puh )

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää Destia Oy:lle ympäristöluvan kalliokiven louhintaan ja murskaukseen päätösliitteen (liite nro 2) mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin Liitteet Liite 2 Destia Oy:n ympäristölupa

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Lausunto aluehallintovirastolle Lassila & Tikanojan Äänekosken Teollisuuskadun toimipisteen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta 248/ /2016 YMPL 32 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa hakemuksesta, joka koskee Lassila & Tikanoja Oy:n Äänekosken siirtokuormausaseman ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. Laitos sijaitsee Äänekoskella kiinteistöllä osoitteessa Teollisuuskatu 21. Hakemuksen tarkoittamassa kohteessa olevalla laitoksella on Keski-Suomen ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa. Lupa on alkuaan myönnetty Jätehuolto Savolainen Oy:lle ja se on siirretty ympäristökeskuksen päätöksellä Lassila & Tikanojalle. Voimassa oleva lupa käsittää jätteiden lajittelulaitoksen toiminnan sekä autoromujen ja sähkö- ja elektroniikkaromun vastaanoton ja varastoinnin sekä jätteen siirtokuormauksen. Hakemus Lupamääräysten tarkistamishakemuksen mukaan kiinteistöllä toimii laitos, joka ottaa vastaan alkulajiteltuja hyötymateriaaleja kuten paperia, pahvia, metallia, muovia, puuta, tiilijätettä, energiajätettä, elektroniikkaromua sekä vaarallisia jätteitä ja sekajätettä. Jätteet ovat peräisin Äänekoskelta ja lähialueelta. Energiajäte siirtokuormataan eli siirretään puristinkonttiin ja toimitetaan Lassila & Tikanoja Oy:n Jyväskylän laitokseen. Myös lasi ja metalli siirtokuormataan suurempiin kuljetusvälineisiin ja toimitetaan kierrätettäväksi. Keräyspahvi ja -paperi varastoidaan looseissa, joista ne toimitetaan suuremmissa erissä hyödynnettäväksi uusioraaka-aineena. Siirtokuormaus tapahtuu konteissa, lavoilla ja lajittelukentällä. Keräysmuovia ja pakkausjätettä kerätään kaupoista. yrityksistä ja teollisuudesta. Materiaali on pääasiassa edelleen hyödynnettävää polyeteenimuovia. Puujäte kuljetetaan vaihtolavoilla ja tyhjennetään asfalttikentälle ennen siirtokuormausta. Myös sekajäte siirtokuormataan. Laitokselta lähtevät jätteet kuljetetaan pois rekkakuljetuksena, puristinsäiliöissä tai konteilla. Laitoksella on kotitalouksien vaarallisille jätteille tarkoitettu keräyspiste, johon kertyy pääasiassa sähkö- ja elektroniikkaromua, maaleja, akkuja loisteputkia ja paristoja. Ne siirretään vaarallisten jätteiden varastoon ja kuljetaan säännöllisesti pois. Romuajoneuvoja

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta ei vastaanoteta. Toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan jätemääriin ei haeta muutosta. Nykyistä ympäristölupaa haetan muutettavaksi siten, että romuajoneuvojen ja öljynerotuskaivojätteen vastaanottoa ei enää harjoiteta. Vuosittain käsiteltävä jätemäärä olisi tonnia ja varastointimäärä 195 tonnia. Vaarallisia jätteitä käsitellään vuosittain 50 t ja varastoidaan 10 t. Voimassa olevan luvan mukaan toimipaikassa saadaan vastaanottaa, varastoida, käsitellä ja hyödyntää materiaaleja yhteensä tonnia, josta ongelmajätteitä (nykyisin nimike on vaarallinen jäte), 50 t Laitoksella on kaksivaippainen 3 m 3 polttoöljysäiliö. Huoltohallissa säilytettään n. 200 litraa lasinpesunestettä ja 2000 litraa öljyä sekä pieni määrä jarrunestettä ym. kemikaaleja. Kiinteistön lämmitykseen Käytettävä öljy varastoidaan 5 m 3 maanpäällisessä säiliössä. Jätevedet johdetaan viemäriverkostoon, huoltohallista öljynerottimen kautta. Piha-alueen hulevedet johdetaan sadevesiviemäriin. Hulevesinäytteessä vuodelta 2009 pitoisuudet olivat alle määritysrajan. Huoltohallin öljynerotuskaivoa tarkkaillaan säännöllisesti. Toimintaa harjoitetaan pääsääntöisesti arkisin klo välisenä aikana. Laitoksella käydään viikonloppuisin ja öisin tarvittaessa. Öiseen aikaan kiinteistöllä säilytettään ajoneuvokalustoa asfaltoidulla alueella. Melua aiheuttavat ajoneuvokalusto ja työkoneet. Raskaan kaluston liikennöintimäärä on noin autoa vuorokaudessa. Hakemukseen on liitetty meluselvitys vuodelta Kiinteistölle on laadittu pelastussuunnitelma onnettomuus- ja vaaratilanteita varten. Suurin onnettomuusriski on tulipalo. Laitoksen lajitteluhalli tuhoutui tulipalossa vuonna 2011, sanoin osa kalustosta. Kiinteistöllä on alkusammutuskalustoa, sulkumattoja ja imeytysaineita onnettomuuksien varalle. Hakemuksen mukaan aluetta siivotaan säännöllisesti. Lisätiedot Lupamääräysten tarkistamista on edellytetty voimassa olevassa luvassa. Hakijan tarkoituksena on ollut siirtää toiminnot Teollisuuskadulta Koukkuniementiellä olevalle tontille, mutta siirtäminen on viivästynyt Koukkuniemen asemakaavaa koskevan valituksen takia. Asemakaava on tullut lainvoimaiseksi ja Lassila & Tikanoja on pannut vireille kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimivalle Äänekosken kaupungin ympäristölautakunnalle ympäristölupahakemuksen jätteen vastaanotto- ja käsittelylaitokselle Koukkuniemen tontille. Samaa tonttia koskeva, mutta

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta laajamittaisempaa toimintaa koskeva lupahakemus aluehallintovirastolle oli sitä ennen peruttu. Asian käsittely kunnan viranomaisessa on kesken, koska hakemuksen täydennykseksi pyydettyä meluselvitystä ei ole vielä toimitettu. Teollisuuskadun lupamääräysten tarkistamishakemuksen vireilläolon johdosta ympäristönsuojelun viranhaltijoihin on otettu yhteyttä naapurustosta. Purokadun puoleiset naapurit ovat tuskastuneet toiminnasta aiheutuviin melu- pöly- ja haju- ja roskaamis- ja lintuhaittoihin ja toimittaneet aluehallintovirastolle osoitetun muistutuksen tiedoksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Muut yhteydenotot ovat koskeneet erityisesti lintujen aiheuttamaa hygieniahaittaa. Kerrotun mukaan lokkien ulosteet leviävät mm. koululaisten jalkineissa kouluihin. Myös mädäntyvät ruoantähteet likaavat lähiympäristön pihoja, autoja ja pyykkejä. Lisäksi lokkien kiljunta sekä kesän tullen laitoksesta kantautuva löyhkä on koettu häiritseviksi. Äänekoskentie on yksi kaupungin sisääntuloväylistä ja sen välittömässä läheisyydessä on asutusta. Toiminnan luonne on muuttunut sen jälkeen, kun lajitteluhalli tuhoutui tulipalossa toukokuussa Koska hallia ei ole, varastointi tapahtuu ulkosalla. Jätemateriaali siirtokuormataan lyhyen välivarastoinnin jälkeen betonirakenteisista kattamattomista siiloista kuljetusautoihin. Erilliskerättyä biojätettä ei laitoksella siirtokuormata tai käsitellä, mutta kiinteistöiltä kerätyssä jätteessä on epäpuhtautena elintarvikejäämiä, jotka houkuttelevat varislintuja ja lokkeja. Lisäksi lämpimällä säällä kehittyy hajuhaittaa. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on johtavan ympäristötarkastajan käyntiin perustuen ohjeistanut päivätyllä kirjeellä yhtiötä lopettamaan lyhyttäkin avovarastointia edellyttävän sekajätteen siirtokuormauksen ja toimittamaan kuormat suoraan käsittelylaitokseen. Vaihtoehtoisesti on ohjeistettu rakentamaan pressukatos tms. suljettu tila, jossa siirtokuormaus voi kokonaisuudessaan tapahtua. Yhtiöltä on tämän jälkeen ilmoitettu, että Teollisuuskadun toiminnot saavat ylimääräisen pakkaavan jäteauton ensi tilassa, jolloin biojätettä sisältävät seka-/kuivajätteet viedään suoraan jätekeskukseen. Niitä ei siis tuoda jatkossa lainkaan siirtokuormattavaksi Teollisuusalueelle. Kiinteistöllä myös varastoidaan ja aika ajoin murskataan pääasiassa rakennustyömailta tuotua puujätettä ulkopuolisen urakoitsijan kalustolla. Viime aikoina puujätettä on tuotu paikalle suuria määriä käynnissä olevalta, poikkeuksellisen laajamittaiselta Metsä Fibre Oy:n biotuotetehtaan työmaalta. Murskausvaiheen aikana melu on aistinvaraisesti arvioiden selkeästi taustamelun ylittävää tasoa ja epäilemättä kantautuu varsin voimakkaana lähikiinteistöille. Lajitteluhallin palamisesta johtuen melusuojaus kohteessa ei ole samalla tasolla kuin lupaa myönnettäessä ja verrattuna tilanteeseen vuonna 2009, jolloin meluselvitys on

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristöpäällikön ehdotus: tehty.toiminnanharjoittajaan sekä valvojana toimivaan ELY-keskukseen on otettu yhteyttä murskauksesta. Murskausjaksoja kerrottiin olevan 1-2 päivää noin kolmen viikon välein. Alueella on lääninhallituksen vahvistama asemakaava, jossa kohdealue sisältyy pienteollisuusrakennusten korttelialueeseen. Oheisaineistona esityslistan mukana toimitetaan luvan tarkistamishakemus, naapurien muistutus sekä johtavan ympäristötarkastajan tarkastusmuistio. Voimassa oleva lupa ja vuoden 2009 melumittausraportti ovat nähtävänä kokouksessa. Kokouksessa on esillä käyntien yhteydessä kuvattua videoaineistoa. (Valmistelu: Ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, p ) Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan seuraavaa: Lassila & Tikanoja Oyj:n Äänekosken lajittelulaitoksen lupamääräyksiä tulee tarkistaa ja tiukentaa siten, että toiminnasta aiheutuvat haitat olennaisesti ja pysyvästi vähenevät. Erityisesti tulee rajoittaa elintarvikejäämiä sisältävän (seka)jätteen avovarastointia ja siirtokuormausta taikka kieltää tällaisen jätteen avovarastointi ja siirtokuormaus kokonaan. Puujätteen murskauspaikka tulee sijoittaa ja toiminta-ajat suunnitella siten, että murskausmelu pysyy voimassa olevan luvan lupamääräysten rajoissa ja että pölyn leviäminen asuinalueille estyy. Vuonna 2009 tehty meluselvitys, jonka mukaan toiminta pysyisi meluohjearvojen rajoissa, ei sovellu melutason arvioinnin perustaksi muuttuneessa tilanteessa. Lupa tulee mikäli mahdollista, muuttaa määräaikaiseksi ottaen kuitenkin määräaikaa harkittaessa huomioon, että laitokselle ei ole toistaiseksi muuta luvallista sijoittamispaikkaa Äänekoskella ja että hyötyjätteen ja kotitalouksien vaarallisen jätteen vastaanotto- ja varastointipaikka kaupungissa on tarpeellinen. Lausunnon perustelut ilmenevät valmisteluosan lisätiedoista. Päätös: Hyväksyttiin

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Lausunto Savon Voima Verkko Oy:lle vesistökaapelin rakentamiseen Ala-Keiteleeseen välillä Sumiaisten kirkonkylä-lohilahti YMPL 33 Voimatel Oy suunnittelee Savon Voima Verkko Oy:lle vesistökaapeleita Äänekoskelle Ala-Keitelejärveen. Kaapeleita varten tarvitaan aluehallintoviraston vesilain mukainen lupa. Suunnittelija hakee lupakäsittelyn nopeuttamiseksi ennakkoon tarvittavat lausunnot hankkeesta. Kohteessa asennetaan uusia 20kV maakaapeleita ja valokuituja vesistöön kesän 2016 aikana. Rantautumispaikoissa, missä vedenkorkeus on vähemmän kuin 2 m alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli asennetaan järven pohjaan tehtävään kaivantoon, suojataan ja peitetään tai kaapeli suojataan muulla sopivalla tavalla. Muualla kaapeli lasketaan painotettuna järven pohjaan. Suunnittelija on toimittanut lausunnonannon pohjaksi lähestymiskartan, suunnittelukartat, asennusprofiilit ja Keski-Suomen Elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnot. ELY-keskuksen lausunnot koskevat erikseen kaapeleita välille Rupulahdenranta - Isoniemi (1230 m), Isoniemi-Lehtosaari (1620 m), Lehtosaari - Pukkisaari (2040 m) ja Pukkisaari - Lohilahti (380 m). Lausuntopyynnön mukaisesti rakennettuna kyseisen vesistöalituksen pituus on siis yhteensä reilut 5 km. ELY-keskuksen aluehallintoviraston ohjeeseen perustuvan kannan mukaan vesilupa tarvitaan, jos johto tai kaapeli sijoitetaan mm. liikenteellisesti merkittävän salmen, kapeikon tai merkityn väylän alitse. Rupulahdessa kyseinen kaapeli sijoittuu merkityn kulkuväylän alitse, samoin välillä Isoniemi-Lehtosaari, joten lupa kaapelihanketta varten tarvitaan vesilain 3 luvun 3 :n perusteella. Lisäksi Rupulahdessa vesi- ja ranta-alueella hanke sijoittuu valtakunnallisesti merkittävään rakennetun kulttuuriympäristön alueelle, joten hanke tulee toteuttaa nämä suojeluarvot huomioon ottaen. ELY-keskus on antanut muita vesistöalituskohteita koskien ohjeita, joita hakemuksen ohella noudattamalla lupaa ei olisi tarpeen hakea. Ohjeet koskevat vesialueen ja kaapelin rantautumispaikkojen omistajien suostumuksen hankkimista, hankealueella olevien muiden johtojen ja kaapeleiden inventointia ja sopimuksia, vesistön käytön tarpeettoman vaikeuttamisen välttämistä, työn toteuttamista vesistössä olevia putkia ja rakenteita vaurioittamatta, kaapelin riittävää painotusta, kaapelin upottamista kaivantoon kohdassa, joissa vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 m vesistön alivedenkorkeudesta sekä vesistön haitallisen samentumisen välttämistä. Samalla hakemuksella on mahdollista luvittaa kaikki vesistöalituskohteet.

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Rantautumiskohtia koskevat Sumiaisten rantayleiskaava, Sumiaisten kirkonkylän osayleiskaava ja Sumiasten kirkonseudun asemakaava. Isoniemessä, Pukkisaaressa ja Lohilahden rannalla linjaukset rannassa sijoittuvat yleiskaavan M-alueille. Sumiaisten kirkonkylässä asemakaavamerkintä rannassa on VV (uimaranta-alue) Sen pohjoispuolella on LV-alue (venevalkama). Varaus jatkuu vesialueelle. Suunnitelmakartan perusteella näyttää siltä, että kaapeli ei ulottuisi satama-alueelle, mahdollisesti kuitenkin veneiden kulkureitille. Rupulahdenranta-nimisen tilan omistaa Äänekosken kaupunki. Esityslistan mukana oheisaineistona toimitetaan lähestymiskartta, josta ilmenee vesistökaapelin suunniteltu sijainti. Muu aineisto, kuten tarkemmat suunnittelukartat, ovat nähtävillä kokouksessa. (Valmistelu: Ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, p ) Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena esittää lausuntonaan, että sillä ei ole tiedossa Sumiaisten kirkonkylän rakennettua kulttuuriympäristöä lukuun ottamatta muita kaapelin rantautumispaikkoja, joilla olisi erityisiä luonnon tai rakennetun ympäristön suojeluarvoja. Sumiaisten kirkonkylässä kaapelilinjan rantautumispaikka sijaitsee asemakaavan mukaisen uimapaikan vieressä ja lähellä venesatama-aluetta, joten on tärkeää olla yhteydessä kaupunkiin maanomistajana ja yleisten alueiden ylläpitäjänä kaapelin linjauksesta ja työn toteutusaikataulusta. Hallintosäännön mukaan maanomistajana asiaan ottaa kantaa tekninen johtaja. Muutoin lautakunnalla ei ole lisättävää ELY-keskuksen lausunnossaan esittämään. Erityistä huomiota tulee kiinnittää vesistön haitallisen samentumisen ehkäisemiseen varsinkin virkistysalueilla sekä kaapelin riittävään painotukseen ja upotussyvyyteen. Ympäristöpäälliikön muutettu ehdotus: Lisätään päätösehdotukseen seuraava virkistysalueita koskeva täsmennys: Virkistysalueita ovat Sumiaisten Rupulahdenranta sekä

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Äänekosken kaupungin omistama, veneilijöiden suosima Petäjäsaari. Päätös: Hyväksyttiin.

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Nakertajan itäosan asemakaavan muutos (Suolahti) 264/ /2016 KH Suolahdessa Suolahdentien ja rautatien väliselle alueelle on laadittu luon nos asemakaavan muutokseksi. Kaavahanke on saatettu vireille kau pun gin hal li tuk ses sa vuoden 2009 kaa voi tus kat sauksen hyväksymisen yhteydessä. Suunnittelualueen pinta-ala on runsaat 50 ha. Suunnittelun tavoitteena on tutkia radanvarsialueen maan käyt tömah dol li suu det esim. työpaikkarakentamiseen ja uusia Suo lah dentien ja radan väliseltä asuntoalueelta vanhentunut asemakaava (van him mat osat asemakaavasta ovat 1940-luvulta). Vanhentuneet kaa va mer kin nät ja määräykset uusitaan nykyisten ohjeiden mu kaisik si ja tarkistetaan aluevarauksien tarkoituksenmukaisuus. Työn yhtey des sä myös nimetään nykyisessä kaavassa nimeämättä jääneitä vi her aluei ta. Kaavaluonnoksessa on osoitettu katuverkko olemassa olevan ti lanteen pohjalta. Voimassa olevan kaavan mukainen Suolahdentieltä Leh to ka dun liittymän kohdalta radan ylitse Suojarinteen länsipuolelle joh ta va yleisen tien varaus on poistettu tarpeettomana ja kaavoitettu Leh to ka tu nykytilanteen mukaisena. Entisen hyppyrimäen ala puo lelle voimassa olevassa kaavassa merkittyä Hiihtokatua on lyhennetty ja muutettu kadun nimi Viljaminkujaksi. Viljaminkujaa pitkin järjestetään kulkuyhteys radan varren teollisuusja varastorakennusten tonteille (T-3). Osittain rakentamattomia T-3 - aluei ta on myös Lastaustien alkupäässä sekä Lehtokadun ja radan vä li sel lä alueella. Nykyisin yksityisessä omistuksessa oleva rautatieasema on kaa voitet tu palvelurakennusten alueeksi, jolla sallitaan yksityiset ja julkiset pal ve lut, liike- ja toimistotilat sekä ympäristöhäiriöitä ai heut ta mat tomat työtilat. Rakennukseen saisi luonnoksen mukaan sijoittaa myös yh den pääkäyttötarkoitukseen liittyvän korkeintaan 80 m 2 :n asunnon. Asemarakennus on määritelty Äänekosken rakennusinventoinnissa pai kal li ses ti, historiallisesti, maisemallisesti ja rakennushistoriallisesti mer kit tä väk si rautatieympäristön asemarakennukseksi ja sille esi tetään kaavaluonnoksessa suojelumerkintää: asemarakennuksen ulko asu tulee säilyttää. Myös vesitorni on merkitty suojeltavaksi ra kennuk sek si.

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: Pääosiltaan rakennetut pientaloalueet on kaavoitettu AO-mer kin nällä, mikä sallii tonteille myös paritalojen rakentamisen. Luonnoksessa on muutamia pienehköjä tonttialueiden rajausten tarkistuksia, mm. pien ten rakentamattomien tonttien liittämisiä olemassa oleviin tonttei hin. Viheralueet on kaavoitettu lähivirkistysalueiksi (VL), jolloin niitä ei ole tar koi tet tu rakennetuiksi puistoiksi. Alueen keskeinen viheralue en tisen hyppyrimäen ympärillä on nimetty Tiitisenmäenpuistoksi. Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel ma. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaavoi tus yk si kös sä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Nakertajan itäosan asemakaavan muu tok sen valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan päivä tyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Keski-Suomen museolta ja Liikennevirastolta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: Hyväksyttiin YMPL 34 Kaupunginhallitus on pyytänyt valmisteluvaiheen lausuntoa ympäristölautakunnalta. Valmistelija on tutustunut kaavamuutosalueeseen loppukesällä 2015 radanvarren maisematyölupa-asian käsittelyn yhteydessä. Silloin ei, ehkä vuodenajasta johtuen, ollut havaintoja liito-oravasta. Tiedossa kuitenkin on, että lajia on esiintynyt sekä Suojarinteen puolella lähellä rataa että radan eteläpuolen kaavamuutoksen alueella, joten nykytilanne on syytä selvittää. Liikenneviraston radanvarsihakkuut, jotka ulottuvat paikoin 30 metrin etäisyydelle radasta molemmin puolin kaventavat lajin elintilaa ja mahdollisuutta ylittää junarata. Ympäristön häiriötekijöitä alueella ovat nykyisin junaliikenne ja puutavaran lastausalue. Puuston poisto laajalti radan molemmin

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Ympäristöpäällikön ehdotus: puolin tulee muuttamaan maisemaa sekä melutilannetta alueella. Esityslistan mukana oheisaineistona toimitetaan kaavaluonnoskartta. Muuhun aineistoon voi tutustua kaupungin kotisivuilla kaavoituspalvelut/kaavat (Valmistelu: Ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, p ) Ympäristölautakunta päättää todeta, että Nakertajan itäosan vanhentuneen kaavan saattaminen ajan tasalle merkintöjen osalta on tarpeellista ja että samassa yhteydessä on hyvä tutkia myös aluevarausten tarkoituksenmukaisuus. Ympäristölautakunta edellyttää, että liito-oravien esiintyminen muutosalueella selvitetään ja että mahdolliset uudet uudet teollisuus- ja varastorakennusten tontit sijoitetaan ja suunnitellaan siten, että niille sijoitettava toiminta ei yhdessä alueella jo esiintyvän rautatieliikenne- ja lastausmelun kanssa aiheuta ohjearvot ylittävää melua taikka muuta häiriötä asuinalueille. Päätös: Hyväksyttiin

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Wanhan aseman asemakaavan muutos (Suolahti) 487/ /2013 KH Suolahden vanhan rautatieaseman ja sataman ympäristöön on laadittu luonnos asemakaavan muutokseksi alueelle, joka on määritelty valtakunnallisesti ar vok kaak si ra ken ne tuk si rautatieympä ris töksi. Suunnittelualue ulottuu veturitalleilta Suolahden perinnete la kan alueelle saakka ja se käsittää lähes 1,5 km Keiteleen ran ta vii vaa. Keskustan puolella kaava-alue rajautuu Satamakatuun kä sit täen myös muutaman Satamakadun eteläpuoleisen tontin. Kaavan vi reil le tu los ta on pää tet ty ja sii tä on kuu lu tet tu Sisä-Suomen lehdessä Kaavan valmisteluvaiheeseen liittyvä viranomaisneuvotte lu on pidetty Keski-Suomen ELY-keskukses sa Pääosalla suunnittelualuetta on voimassa vahvistettu asema kaa va, joka on suurelta osin suo jelu painotteinen. Yksittäisiä suojelu koh teik si merkittyjä rakennuk sia alueella ovat mm. kaupungin omis ta mat vanha rautatieasema ja veturitalli sekä yksityisessä omistuk ses sa olevat vanhat asuin ra ken nuk set mu kaanlu kien ase mapäälli kön talo. Wanhan Aseman ympäristöön on laadittu vuonna 2006 Asema-aukion ja ra ta pi han vihertyöselvitys, jossa alu eel le on esi tetty van haan mil jöö seen so pi vaa ka tu- ja puistorakentamista. Voi massa ole va kaava ei kaikilta osiltaan vastaa osittain jo toteutetun ympäristösuunnitelman alue ra jauk sia ja suunnitelman yh tey dessä laajemmal le alueelle esitettyjä kehittämisperiaatteita. Suunnitelman pohjalta myös Suomen Höyrypursiseura ja Suolahden perinnetelakka ry ovat laatineet omia ideasuunnitelmiaan. Asemakaavan muutoksen yhteydessä peruslähtökohta on varmis taa alueella tapahtuvan rakentamisen sopeuttaminen valtakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun rautatieympäristöön. Asemakaavan ajantasaisuus mm. to teutu matta jääneiden alueva rauksien osalta tarkistetaan ja osiittain van hentu neet kaa va mää räykset ja -merkin nät päivitetään mm. suojelu merkintöjen merkin tätek ni sen esitystavan osalta. Li säksi tut ki taan ke vyenlii ken teen alueva rauksien tarkoituksenmukaisuus ym. seikat. Yritysvaikutusten arviointi: Kaavamuutoksella ja sen myötä mahdollisesti tapahtu villa investointipäätöksillä on huo mat ta va mer ki tys yri tys vai ku tus ten kan nal ta. Sa-

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: tama-aluetta pyri tään elä vöit tä mään, alu een valta kun nallis ta merkitystä ko ros te taan ja alu een matkai lulli nen merkitys tu lee kasvamaan. Näin luo daan edelly tyksiä ny kyi sen ja tu le van pieni muo toi sen yritystoiminnan menes tymi selle alu eel la. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että kaavaluonnoksen perusteella suoritetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen val miste lu vai heen kuuleminen. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö hyväksymään täydennykset nähtävillepantavaan kaavaluonnokseen. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta ja vapaa-aikalautakunnalta sekä Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museol ta, Museovirastolta, Liikennevirastolta, Keitele Museolta, Äänekos ken yrit tä jät ry:ltä ja Suo lah den kyläyhdistys ry:ltä. Päätös: Hyväksyttiin KH Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty Pyyde tyt lausunnot on kaupungille toimitettu liikennevirastoa lu kuun ot tamat ta. Lisäksi luonnoksesta on jätetty kaupungille Vanhan Ää ne kosken kotiseutuyhdistys ry:n sekä kolmen yksityisen asukkaan mie li piteet. Lausunnonantajista Museovirastolla, Keski-Suomen museolla ja Kes ki-suo men liitolla ei ole huomauttamista kaavaluonnoksesta. Nähtävilläolon perusteella kaavaan esitetään tarkistuksia mm. pe rinne te la kan alueen kaavamerkintään ja säilyttämistavoitteeseen, uusien mahdollisten rakennuskohteiden sijaintipaikkoihin vanhassa rau ta tie ym pä ris tös sä ja satama-alueen kaavamerkintöihin. Lisäksi tar kis te taan rakennusoikeuksia ja luodaan edellytykset mm. ve nekop pe lei den rakentamiselle perinteiseen paikkaan Ra ta var ti jan puiston länsipuolelle. Perinnetelakka laajennusalueineen on kaavaehdotuksessa merkitty eri tyis alu eek si, jolle saa rakentaa satama- ja telakkatoimintaa sekä mat kai lua palvelevia rakennuksia. Alueelle rakennettaessa on huo-

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: mioi ta va ympäristön kaupunkikuvalliset ja kulttuurihistorialliset arvot. Alu eel la tulee ympäristö säilyttää ja tapahtuvan rakentamisen ja ympä ris tö toi men pi tei den tulee olla alkuperäiseen kokonaisuuteen sovel tu via. Rakennuslupaa vaativissa toimenpiteissä on kuultava mu seo vi ranomai sia paitsi perinnetelakan alueella myös koko Suolahden vanhan rau ta tie ase man alueella, joka on valtakunnallisesti mer kit tä vää raken net tua kulttuuriympäristöä (rau ta tie ase man, veturitallin ja lä heisten asuinrakennusten korttelit, rautatiealue, Ahoniuk sen puis to). Vanhan rautatieaseman itäpuolelle Ahoniuksenpuistoon esitetään kaa va eh do tuk ses sa uutta ohjeellista rakennusalaa 750 k-m 2 :n raken nus ta varten. Myös rata-alueelle aseman koillispuolelle on lisätty ra ken nus ala ja oikeus museojunien säilyttämistä varten tar koi te tulle rakennukselle (1000 k-m 2 ). Satama-alueen kaavamerkintöjä esitetään ehdotusvaiheessa selven net tä väk si ja yksinkertaistettavaksi: luonnoksen kolme erillistä mer kin tä aluet ta on yhdistetty LS-1 merkinnäksi, jonka sisällä osoite taan eri toiminnot ohjeellisilla rakennusaloilla ja osoitetaan kol melle osa-alueelle rakennusoikeudet: laivalaiturin länsipuoli 200 k-m 2, ra vin to lan alue 300 k-m 2 ja ravintolan itäpuoli 500 k-m 2. Satama-alueelle on mahdollista rakentaa satamatoimintaa ja matkai lua palvelevia rakennuksia. Lisäksi alueelle voidaan sijoittaa erikseen osoitetuille rakennusaloille kahvila- ja ravintolatoimintaa, kä sityö teol li suut ta ja pienimuotoisia liikerakennuksia. Kaavaluonnoksen mukaisesti vanhassa suojelumerkinnöillä va rus tetus sa asemarakennuksessa sallitaan yksityiset ja julkiset palvelut, liike- ja toimistotilat sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat työtilat. Kaavakartta ja kaavoittajan vastine lausuntoihin ja mielipiteisiin on liit tee nä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk si kös sä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuu le mi ses ta ja päättää asettaa päivätyn ehdotuksen Wan han aseman asemakaavan muutokseksi nähtäville. Oi keu tetaan kaavoituspäällikkö hyväksymään täydennykset näh tä vil le pan tavaan kaavaehdotukseen.

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta ja vapaa-aikalautakunnalta sekä Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Keski-Suomen museolta, Museovirastolta, Keitele Mu seol ta, Äänekosken Yrittäjät ry:ltä ja Suolahden kyläyhdistys ry:ltä. Päätös: Hyväksyttiin YMPL 35 Kaupunginhallitus pyytää ympäristölautakunnalta lausuntoa Suolahden Wanhan aseman kaavaehdotuksesta. Ympäristölautakunta on antanut valmisteluvaiheen lausunnon , 47. Kaavoittaja on antanut vastineen lausunnosta. Ympäristölautakunnan lausunto: a) Kaavaselostuksesta puuttuu ympäristöhäiriöitä aiheuttavien tekijöiden kuvaus ja vaikutusten arviointi on hyvin suppea. Ympäristöhäiriötä aiheuttavat toiminnat tulisi vähintäänkin kuvata ja niiden vaikutukset arvioida kaavaselostuksessa (esim. melu ja pöly). b) Jatkovalmistelussa on varmistettava, että kaavan mahdollistamalla rakentamisella ei vaaranneta luontoympäristön kulttuurihistoriallisia arvoja ja ympäristön terveydellinen turvallisuus tarvittavilta osin varmistetaan. Rakennusten ohella perinteiseen rautatieympäristöön kuuluu puusto ja muu kasvillisuus, jota ei ole selvitetty. c) Mikäli liikennealueille osoitetaan muuta rakentamista kuin nimenomaisesti satamatoimintoihin, liikenteeseen ja huoltoon liittyviä toimintoja, edellyttää se maaperän pilaantuneisuuden selvittämistä niiltä osin, kuin sitä ei vielä ole tehty. d) Rakennustapaohjeet voisivat olla s-3 alueiden lisäksi myös L-alueilla. e) Kaavoituksen yhteydessä olisi ratkaistava veneiden nostopaikan sijainnin lisäksi veneiden huolto- ja talvisäilytysalueen sijainti. Talvisäilytys ja veneiden pitkäaikainen varastointi on alueella laajamittaista ja alueen epäsiisteydestä on toistuvasti valitettu. Kaavoittajan vastine: a) Täydennetään kaavaselostuksen kohtaa 6.4 Vaikutukset luontoon ja maisemaan. Kaavaehdotuksen teksti: Kaavamuutos ei ole aiheuttamassa kielteisiä vaikutuksia luonnon ja luonnonympäristön kannalta. Kaavamuutoksella luodaan edellytykset Wanhan aseman alueen ja satama ympäristön kunnostukselle ja säilymiselle. Kaavamuutoksessa on poistettu turhiksi todettuja hiekkapintaisia kevyenliikenteen kulkuyhteyksiä asutuksen läheisyydestä. Kaava

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta mahdollistaa Asema-aukion ja ratapihan vihertyöselvityksessä esitettyjen kehittämistoimenpiteiden totuttamisen; mm. rantaan johtavien kulkuyhteyksien päällystämisen. Kulkuyhteyksien päällystäminen vähentää myös melusta aiheutuvien häiriötekijöiden syntymistä. Melua saattavat aiheuttaa alueella olevat/ alueelle suunnitellut ravintolatoiminnot sekä matkailutapahtumien järjestäminen. Ravintolatoiminta ja matkailutapahtumat ovat lähinnä kesäaikaan rajoittuvia sekä luonteeltaan kausiluonteisia ja lyhytaikaisia. Kaava selkeyttää ja ohjaa alueen maankäyttöä kunnioittaen olemassa olevan maiseman asettamia reunaehtoja; alueesta pyritään luomaan kävelypainotteinen toimintaympäristö, jossa kaupunkilaisten on mukava oleskella ja viettää vapaa-aikaa. b) Puusto ja muu asemamiljööseen liittyvä kasvillisuus ovat olleet yksi suunnittelun lähtökohdista, vaikka erityistä inventointia ei olekaan laadittu. Merkittävimmät puustoiset alueet on kaavassa osoitettu VP- ja VL-merkinnöillä, mikä turvaa suunnittelualueen ympäristöllisten arvojen säilymisen. Ahoniuksenpuistoon liittyy /s-3 määräys. Myös kulttuurihistorialliset arvot alueen osalta turvataan kaavamääräyksin: /s-3kaavamääräys edellyttää mm. ympäristön säilyttämistä ja ympäristötoimenpiteiden alkuperäiseen kokonaisuuteen soveltumista. Alueelle on laadittu Asema-aukion ja ratapihan vihertyöselvitys/ 2006 (kaavaselostuksen liite 6), jossa on tarkemmin selvitetty alueen luonnonympäristöä sekä sen kehittämis- ja kunnostustoimenpiteitä. Selvityksen sisältöä sovelletaan alueen kehittämisessä soveltuvilta osin. Ei muutostarvetta. c) Kaavoittaja on viitannut Ely-keskukselle annettuun vastineeseen 1i): Mahdolliset pima- kohteiden aiheuttamat rajoitukset selvitetään erikseen kyseisille alueille sijoittuvien rakennushankkeiden yhteydessä. Pilaantuneiden maiden selvittämistä ohjataan kaavamääräyksin lisäämällä kaavaan yleismääräys: Rakennuspaikan maaperän pilaantuneisuus tulee tutkia ja pilaantuneet alueet kunnostaa ympäristöviranomaisten hyväksymien suunnitelmien mukaisesti ennen rakennusluvan myöntämistä. d) s-3 kaavamääräys on osoitettu Museoviraston Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt- inventoinnissa osoitetun kohteen Suolahden vanhan rautatieaseman alue alueelle sekä sen lähiympäristöön. Kaava-alueella sijaitsevat muut L- pohjaisilla kaavamääräyksillä osoitetut alueet eivät kuulu inventoinnissa osoitettuun kohteeseen. Perinnetelakan alueelle esitetään kuitenkin alueen kulttuurihistorialliset arvot huomioon ottavaa /s-4 merkintää. LS-1 merkinnällä osoitetulla satama-alueella sallitaan mm. monipuoliset matkailu- ja tapahtumajärjestämistä palvelevat toiminnot. Täydennetään kaavamääräystä siten, että alueelle rakennettaessa tulee ottaa huomioon kulttuurihistoriallisten arvojen lisäksi kaupunkikuvalliset arvot. / s-3 merkinnällä osoitettuja

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta alueita koskevaan rakentamiseen annetaan ohjeita kaavan liitteenä olevissa suunnitelmissa. Lisäksi rakennuslupaa vaativissa toimenpiteissä on kuultava museoviranomaista. Kaavamerkintöjen voi katsoa varmistavan uudisrakentamisen sopeutumisen olemassa olevaan ympäristöön. Ei muutostarvetta. e) Kaavoittaja on viitannut tekniselle lautakunnalle annettuun vastineeseen: Lisätään kaavaehdotukseen ohjeelliset aluevaraukset veneiden talvisäilytystä ja nostoa varten (ve) sekä uimarannan aluevaraus (vv) Ratavartijanpuistoon. Talvisäilytysalue esitetään sijoitettavaksi asemarakennuksen koillispuolelle siten, että rakennetun ympäristön kulttuuriarvot korostuvat myös talviaikaan. Toinen ve alue sijoittuu satama-alueen itäosaan Rantaraitin ja Satamaraitin kulmaukseen. Lisäksi kaavamerkinnällä LV-1 osoitetulle alueelle Ratavartijapuiston länsipuolelle osoitetaan rakennusoikeus (200 k-m2) venekoppeleiden ja veneiden säilytyspaikkojen rakentamiseksi. Yhteensä yksilöityjä muutosesityksiä on sisältynyt lausuntoihin (ELY-keskus, tekninen, ympäristö- ja vapaa-aikalautakunta, Äänekosken Yrittäjät ry, Keitele-Museo Oy, Suolahden kyläyhdistys ry Vanhan Äänekosken Kotiseutuyhdistys r.y.), ja kolmeen yksityiseen muistutukseen lähes 60. Aktiivisuus osoittaa, että aluetta pidetään erittäin tärkeänä ja kiinnostavana. Lausunnonannon harkintaa Ympäristölautakunta toteaa, että kaavoittajan vastineessa lausunnon kohtaan a) ympäristöhäiriöitä aiheuttavat vaikutukset on sisällytetty kaavaselostuksessa vaikutuksiin luontoon ja maisemaan, vaikka ympäristöhäiriöissä on kysymys pääosin liikenteen, koneiden, laitteiden tai muun toiminnan aiheuttamasta häiritsevästä melusta, pölystä, hajusta tai muusta ns. immisiosta. Kaavaselostuksessa ei ole lainkaan otettu huomioon telakka-alueella tapahtuvaa toimintaa, kuten mahdollista hiekkapuhallusta. Kaavoittajan vastineessa lausunnon kohtaan b) on kerrottu kasvillisuuden olleen suunnittelun lähtökohtana. Kasviluetteloita tai vastaavaa aineistoa ei kuitenkaan ole mukana kaava-aineistossa. Ympäristölautakunnan lausunnossa on tarkoitettu inventoitavalla kasvillisuudella yhtäältä liikennejoutomaiden (rata- ja satama-alueiden päällystämättömien osien) lajistoa, joka alan asiantuntijoiden mukaan voi olla erittäin monipuolista mm. tulokaslajien takia, ja toisaalta rautatieasemien ympäristön puistoja piha-alueiden perinteistä koristekasvi- ja puulajistoa. Lausunnon kohtaan d) on annettu riittävä selvitys. Muilta osin lausunnot ovat vaikuttaneet kaavan sisältöön.

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristöpäällikön muutettu ehdotus: Oheisaineistona jaetaan esityslistan mukana kaavaehdotuskartta. Muuhun aineistoon voi tutustua kaupungin kotisivuilla osoitteessa palvelut/asuminen-ja-ymparisto/kaavoituspalvelut/kaavat. (Valmistelu: ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, p ) Ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, että Suolahden vanhan rautatieaseman ja asuinrakennusten sekä veturitallin ympäristö yhdessä satama- ja perinnetelakka-alueen kanssa muodostavat tärkeän ja mielenkiintoisen kokonaisuuden koko Äänekosken kaupungin kulttuuriympäristöä sekä matkailua ja paikkakuntalaisten ulkoilua ajatellen. Tämän vuoksi on tärkeää, että kaikki tarvittavat selvitykset tehdään huolella. Lautakunta esittää, että kaavaselostuksen ympäristöhäiriöitä ja kasvillisuutta koskevaa osaa vielä täydennetään valmisteluosassa yksilöidyllä tavalla. Ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, että Suolahden vanhan rautatieaseman ja asuinrakennusten sekä veturitallin ympäristö yhdessä satama- ja perinnetelakka-alueen kanssa muodostavat tärkeän ja mielenkiintoisen kokonaisuuden koko Äänekosken kaupungin kulttuuriympäristöä sekä matkailua ja paikkakuntalaisten ulkoilua ajatellen. Tämän vuoksi on tärkeää, että kaikki tarvittavat selvitykset tehdään huolella. Lautakunta esittää, että kaavaselostuksen ympäristöhäiriöitä ja kasvillisuutta koskevaa osaa vielä täydennetään valmisteluosassa yksilöidyllä tavalla. Ympäristölautakunta esittää lisäksi, että - veneiden talvisäilytypaikka ratkaistaan muulla tavalla kuin sjoittamalla se keskeiselle paikalle Ahoniuksenpuiston edustalle; - junasuojan rakennuspaikka osoitetaan veturitallin alueelle: - Ahoniuksenpuiston alueelle ei osoiteta rakenusoikeutta, vaan se pidetään puustoisena. Päätös: Hyväksyttiin

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Ääneniemen koillisrannan asemakaava ja asemakaavan muutos 217/ /2014 KH Ääneniemen koillisrannalle noin 1,5 km etäisyydelle Äänekosken keskustasta on laadittu asemakaava ja asemakaavan muutos. Vajaan 70 ha:n laajuinen suunnittelualue on kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa ja se sijoittuu Keiteleen rannalle käsittäen 1,3 km rantaviivaa. Kaava muodostaa viidennen ja viimeisen vaiheen Ääneniemen alueen kaavoittamisesta asumiskäyttöön. Alue on Äänemäen laskettelurinnettä lukuunottamatta rakentamaton ja pääosiltaan vailla asemakaavaa. Kaava on tullut vireille kaavoituskatsauksen 2014 yhteydessä. Äänekosken kaupunginhallitus on hyväksynyt kaavoituskatsauksen Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa Suunnittelualueen itäreuna avautuu koillisen suuntaan Keitele-järvelle ja alueelle on tyypillistä huomattavat korkeuserot. Korkeuseroa Keitele-järven tasolta kaava-alueen eteläosassa sijaitsevan Äänemäen laskettelurinteen päälle on 80 metriä. Näkymien pituus suunnittelualueelta Keiteleen vastarannoille on jopa 2-5 km. Alueelle on laadittu keväällä 2014 luontoselvitys (Tmi Pohjanmaan luontotieto), jossa on nostettu esille kahdeksan huomionarvoista luontokohdetta. Pohjoisosan maasto on kuivahkoa ja paikoin kivikkoista kangasta, mutta alueen eteläosassa esiintyy myös tuoretta lehtometsää ja mm. kosteaa saniaislehtoa. Kasvillisuudesta puuttuu kaikkein vaateliain lehtolajisto. Eteläosasta on löydetty yksi liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikka. Huomionarvoisia ovat myös rannan hiekkaiset poukamat, mm. Hernevalkama. Alueelle on kaavaluonnoksessa suunniteltu noin 130 pientalotonttia, joista 20 on omarantaisia. Tonttimäärä on riippuvainen muutamien kookkaiden korttelialueiden toteutuksesta: alueet on mahdollista jakaa pienemmiksi tonteiksi tai toteuttaa laajempina kokonaisuuksina. Kolmisenkymmentä tonttia sijoittuu kaava-alueen pohjoisosaan Mörtin alueen jatkeeksi pääasiassa Jaakopintien alueelle. Mörtin alueella ei ole omarantaisia tontteja. Selänteen päälle loivaan rinnemaastoon sijoittuvilta tontelta on avarat näkymät Äänekosken sataman ja/tai Keiteleen suuntaan koilliseen. Ääneniementien päähän on suunniteltu laaja kortteli ryhmämuotoista

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: omakotiasutusta, paritaloja tai rivitaloja varten. Korttelin alapuolelle rantaan on kaavoitettu erillinen saunan paikka. Noin sata pientalotonttia on kaavoitettu Äänemäen koillispuolelle. Kulkuyhteys järjestetään Äänemäen laskettelurinteen alapuolitse Äänemäentietä jatkamalla. Itään ja koilliseen avautuvat omarantaiset tontit sijoittuvat Hernevalkaman pohjoispuolelle ja myös tällä alueella on mahdolisuus ryhmämuotoiseen rakentamiseen. Torpparintien omakotitalojen koillispuolelle sijoittuu ilta-aurinkoon ja mäen päälle myös koilliseen Keiteleen suuntaan avautuvia tontteja. Kaavamuutoksessa on muutettu Riitantien pään korttelialuetta puistoksi toteutuneen tilanteen mukaisesti ja esitetty yhden uuden omakotitontin muodostamista Turpeisentien päähän. Ääneniemen ja Mörtin alueiden pääkokoojakatua Ääneniementietä ei ole yhdistetty lenkkiratkaisuna Äänemäentiehen itärannan huomattavien korkeuserojen johdosta. Luonnoksessa on kuitenkin varauduttu huoltoliikenteen ja pelastusajoneuvojen läpiajomahdollisuuteen lähivirkistysalueen kautta. Kaavan virkistysalueet yhdistyvät laajoina kokonaisuuksina Suomenniemenselkä - nimiseen lähivirkistysalueeseen, joka sijoittuu Ääneniemen-Mörtin asuntoalueen keskelle. Alueelle on mahdollista muodostaa ulkoilureittejä ja myös kevyen liikenteen kulkuyhteys Häränvirran sillan kautta kaupungin keskustaan. Suomenniemenselän lähivirkistysalueelle on suunniteltu myös uusi leikkipaikka. Kaava-alueen pohjoisin niemi, josta avautuu koilliseen jopa 5 km:n näkymä Keitele-järvelle, on kaavoitettu lähivirkistysalueeksi. Niemen kärkeen näköalapaikalle on mahdollista rakentaa paviljonkityyppinen rakennus virkstyskäyttöön. Ääneniementien ja Abrahaminkadun päihin on varattu pienet pysäköintialueet autolla alueelle tulevia vierailijoita varten. Äänemäen laajentamista varten kaavassa on varaus kolmannen rinteen rakentamiselle. Kaava-aineisto toimitetaan oheismateriaalina. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan päivätyn luonnoksen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikö tekemään kaavaluonnokseen teknisluonteisia