Asemakaavan muutos ja sitovat tonttijaot, Linnan lukio

Transkriptio

1 Ympäristötekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Asemakaavan muutos ja sitovat tonttijaot, Linnan lukio 494/00.44/2008 YMTK 92 (valm. Riitta Korhonen) Asemakaavan muutos 1. kaupunginosan korttelin 38 tontit 3 ja 6 sekä virkistys- ja ka tu aluet ta ja 3. kaupunginosa korttelin 10 tontti 1 ja kort te li 26 se kä ka tu aluet ta ja sitovat tonttijaot ja Linnan lukion koulurakennus on peruskorjattu opetus-, liike- ja toimis to ti loik si lukio-opetuksen loppumisen jälkeen ja Setlementti Työkes kus Kainulassa toimii Aalto kansalaisopisto, joka on osa Kai nuun osaa mis kes kus Kainuun Aaltoa. Asemakaavan muutoksen ta voi te on mahdollistaa näiden alueiden kehitys liike- ja toi mis to aluei na niin jul ki sil le kuin yksityisille palveluille ja lisäksi mahdollistaa Kai nu lan asuin käyt tö. Asemakaavan muutoksella laajennetaan entisen Linnan lukion ja Työ kes kus Kainulan käyttötarkoitusta opetustoimintaa palvelevien ra ken nus ten korttelialueesta liike-, toimisto ja yleisten rakennusten kort te li alu eek si ja mahdollistetaan niiden lisärakentaminen. Suo jel lun Kainulan lisäksi suojellaan entisen Linnan lukion koulurakennus se kä tarkistetaan Sissikujan ja Sissipuiston kaavamääräyksiä ja alue rajaus ta. Kajaanin Teknologiakeskus Oy on kunnostanut entisen lukion v yliopistokeskuksen ja yritysten toimitiloiksi ja ehdottanut asema kaa van muuttamista esittämällä alustavia luonnoksia ton tin täydennysrakentamisesta. Oulun yliopiston toiminta tiloissa on päät ty nyt eikä uudisrakennushanke ole enää kiireellinen. Kajaanin kau pun gin maankäyttöpoliittisen ohjelman mukaan kaupun ki ra ken net ta kuitenkin eheytetään muuttamalla asemakaavaa tont ti tar peen ja soveltuvuuden mukaan. Kaavamuutosalueeseen kuuluvat entinen Linnan lukion, Työkeskus Kai nu lan ja Sissikujan autopaikka tontit, osa Sissipuistoa, Sissikuja ja osa Linnankadun ja Kainuunkadun katualuetta. Alue on n. 500 met riä ydinkeskustasta lounaaseen Kajaanin keskuskoulun vie res sä, Linnankadun, Kainuunkadun ja Sissikadun välissä. Entisen Linnan lukion tontin (kortteli 1-38) omistaa Kajaanin Tek no logia kes kus Oy, Kainulan tontin Työkeskus Kainulan Kan na tus yh dis tys

2 ry (korttelin 3-10 tontti 1) ja Kajaanin kaupunki omistaa kaa va-alu een autopaikkatontin sekä puisto- ja katualueet. Arkkitehti Eino Pitkäsen 1950-luvulla suunnittelema Linnan lukio ja ark ki teh ti Alvar Aallon toimiston suunnittelema Työkeskus Kainula se kä Sissipuistossa sijaitseva kivestä hätäaputyönä vuonna ra ken net tu Itkumuuri ovat maakunnallisesti arvokkaita kult tuu ri his torial li sia kohteita. Yleiskaavassa on esitetty asemakaavalla suo jel tavik si Kainulan rakennus ja kaupunkikuvallisesti merkittävä Itkumuuri por ras- ja muurirakenteineen. Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava. Kortteli 38 ja korttelin 10 tontti 1 ovat opetustoimintaa palvelevien rakennusten kort te li aluet ta (YO). Kainula on määrätty suojeltavaksi: sr-10 kult tuuri his to rial li ses ti ja rakennustaiteellisesti arvokas rakennus, jota ei saa pur kaa eikä tehdä rakennuksen arvoa alentavia muutoksia. Kor jauksia tehtäessä tulee mahdollisuuksien mukaan pyrkiä al ku pe räi siin raken ne- ja väritysratkaisuihin. Linnan lukion tontilla on alueen osa, jos sa on kaupunkikuvallisesti arvokas puusto/puu, joka on säi ly tet tävä. Puistoalueella (VP) oleva Itkumuuri on merkitty suojeltavaksi: s-4 alu een osa, jolla olevaa kaupunkikuvallisesti merkittävää rin ne kiveys tä ei saa purkaa tai muuttaa. Lisäksi puistossa on merkintä s-6 suo jel ta va alueen osa. Luontohavaintoalue, koulumetsä. Alueella on autopaikkojen korttelialuetta (LPA) sekä Sissikujan, Kainuun ka dun ja Linnankadun katualuetta. Asemakaavahankkeen vireille tulosta kuulutettiin Koti-Kajaani -lehdes sä Asemakaavan muutosehdotus laadittiin ym pä ris tötek ni sen toimialan maankäyttöpalveluissa osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel man mukaisessa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Alustava kaavaluonnos esiteltiin viranomaisneuvottelussa Kainuun Museolla ei ollut huomautettavaa kaa va luonnok ses ta. Kainuun ympäristökeskus antoi lausunnon kaava- ja raken nus suun ni tel ma luon nok ses ta Lausunnossa to de taan alueella olevat rakennukset ja Itkumuuri kulttuuriympäristön ja ra kennus his to rian vuoksi suojelukohteiksi ja edellytetään, että eri tyi ses ti kulttuuriarvot huomioidaan asemakaavamuutoksessa. Kaavamuutoksen ennakkokuulemisena on lähetetty osallisille osal listu mis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos syk syl lä 2009 ja keväällä Kajaanin Teknologiakeskuksen edus ta jan, rakennussuunnittelukonsultin ja Kainuun Museon kanssa on käyty kaavaneuvotteluja. Asemakaavamuutoksen pinta-ala on 2,4 ha, josta liike-, toimisto- ja

3 yleis ten rakennusten korttelialuetta (KY) 1,2 ha, puistoaluetta (VP) 0,8 ha ja liikennealuetta (kadut, kevytliikennekadut, LP-1 ja LPA) 0,4 ha. Rakennusoikeutta alueella on k-m2. Opetustoimintaa palve le vien rakennusten korttelialue (YO) muuttuu liike-, toimisto- ja yleis ten rakennusten korttelialueeksi (KY) ja rakennusoikeuden määrä kasvaa 2650 k-m2, 7950 k-m2:stä k-m2:iin. Kort te lei den tehokkuus nousee tehokkuudesta e=0,73 tehokkuuteen e=0,88. Kort te lis sa 1-38 toimii päiväkoti ja korkeintaan 1000 k-m2 ra ken nusoi keu des ta saadaan käyttää päiväkodin tiloiksi. Korttelissa 3-10 tontil la 1 saadaan 50% rakennusalalle sallitusta kerrosalasta käyttää asuin huo nei ta varten. Kainulan kadun puoleisessa julkisivussa on ajo neu vo lii ken ne me luun liittyvä määräys: rakennuksen ulkoseinien se kä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden lii ken neme lua vastaan on oltava vähintään 30 dba. Vanhojen rakennusten ker ros lu vut ovat toteutuneen mukaisia. Uudisrakennuksen ker ros luku on I-III siten, että rakennuksen keskiosa saa olla korkeintaan kolme ja sivuosat laskevasti korkeintaan kaksi- tai yksikerroksiset. En tisel le lukiorakennukselle lisätään suojelumääräys ja Kainula suo jellaan edelleen kaavalla. Linnan lukion tontilla ja Sissipuistossa suojellaan maisemassa merkit tä viä vanhoja mäntyjä. Lisäksi Sissipuistossa oleva Itkumuuri ja luon to ha vain to alue, koulumetsä on merkitty suojeltaviksi. Virkistys-, ka tu- ja liikennealueiden rajat tarkistetaan toteutuneen Sissikujan mu kai sek si. Sissikuja muuttuu kevytliikennekadusta katualueeksi. Asemakaavan muutos poikkeaa keskustaajaman vahvistetusta osayleis kaa vas ta: korttelialueiden käyttötarkoitusta väljennetään si ten, et tä se sallii opetuspalvelujen lisäksi myös muita julkisia ja yk si tyi siä pal ve lu ja. Kaavamuutoksen mukainen toteutus parantaa rakennetun ym pä ristön laatua ja maisemakuvaa. Alueen tehokkaampi käyttö liittää sen kau pun ki kes kus tan toiminnalliseksi osaksi. Rakennussuojelu ko rostaa ympäristön historiallista merkitystä. Yritysvaikutukset: Liike- ja toimistotilojen rakennusoikeus kasvaa 2650 k-m2, mikä lisää alueen toimitiloja ja palvelujen tuot ta mis mahdol li suuk sia sekä edistää alueen käyttöä yritysalueena. Asemakaavan muutoksen sekä sitovat tonttijaot hyväksyy kau pungin val tuus to. Alueelle voidaan rakentaa asemakaavan muutoksen tul tua lainvoimaiseksi. Uudisrakentamisen toteutumiselle ei ole tiedos sa aikataulua. Kaava-asiakirjat ja tonttijakokartta erillisliitteinä Lisätietoja asiasta antaa kaavasuunnittelija Riitta Korhonen,

4 puh tai Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristötekninen lautakunta asettaa jul ki ses ti nähtäville 30 vrk:n ajaksi asemakaavan muutoksen 1. kaupun gin osan korttelin 38 tontit 3 ja 6 sekä virkistys- ja katualuetta ja 3. kau pun gin osa korttelin 10 tontti 1 ja kortteli 26 sekä katualuetta ja sito vat tont ti jaot ja , (Linnan lukio) ja pyytää lausunnon Kai nuun Mu seol ta ja Kainuun ELY-keskukselta. Ympäristötekninen lautakunta: Hyväksyi. KH (valm. Riitta Korhonen) Ehdotukset asemakaavaksi ja sitoviksi tonttijaoiksi ovat olleet jul kises ti näh tä vä nä Ehdotuksia vastaan ei jätetty muis tu tuk sia. Nähtävilläoloaikana saatiin Kainuun ELY-keskuksen ja Kainuun Mu seon lausunnot. Kainuun Museolla ei ole huo mau tet tavaa ase ma kaa va eh do tuk ses ta eikä sitovasta tonttijaosta. Kainuun Museon lausunto, liite 1 Kainuun ELY -keskuksen lausunto, liite 2 Kainuun ELY-keskus toteaa lausunnossaan, ettei kaa va-asia kir jois sa ole havainnekuvia Kainulan mahdollisesta laajennusosasta eikä sii tä mi ten laajennusosa voidaan toteuttaa heikentämättä Kainulan kulttuu ri his to rial li sia arvoja. ELY-keskus esittää, että Kajaanin kau pun ki pyytää Al var Aalto -säätiöltä lausunnon ase ma kaa va eh do tuk ses ta. Lisäksi lau sun nos sa todetaan, että Linnan lukion ha vain ne ku va uudis ra ken nuk ses ta ei vastaa kerroslukujen osalta kaavakartan merkin tö jä. ELY-kes kus pyytää tarkistamaan kaavaselostusta puis toon VP liittyvien kaa va mer kin tö jen osalta. Asemakaavaehdotuksessa Kainulan sisäpihalla on vähäinen (150 k-m2) lisärakentamismahdollisuus rakennuksen säilymisen ja toi minnan edis tä mi sek si. Mahdollinen laajennus ei koske ka tu jul ki si vua. Aloitteen li sä ra ken ta mi ses ta on esittänyt Osaamiskeskus Kai nuun Aalto. Kai nuun Museo on ollut mukana kaavoituksessa ja ra ken nuksen muu tok sis ta on kuultava museoviranomaisia. Mu seo vi ran omainen voi tar vit taes sa hankekohtaisesti ra ken nus lu pa vai hees sa pyytää lausunnon Al var Aalto -säätiöltä. Kainulan kult tuu ri his to rial li set arvot on huomioitu suo je lu mer kin näl lä sr-23: suojeltava ra ken nus. Historiallisesti, ra ken nus his to rial li ses ti ja /tai kaupunkikuvan kan nal ta arvokas rakennus, jota ei saa purkaa. Rakennuksessa suo ri tet ta vien korjaus- ja muutostöiden se kä käyttötarkoituksen muu tos ten tulee olla sellaisia, että kohteen luon ne säilyy. Muutoksista on kuul ta va

5 museoviranomaisia. Hanketta li sä ra ken ta mi sek si ei ole tie dos sa eikä Kajaanin kaupunki katso tar peel li sek si pyytää lausuntoa Al var Aalto säätiöltä. Kaavaselostuksessa todetaan, että alustava havainnekuva Linnan lu kion tontin uudisrakennuksesta (liite 2) on tehty kaavaluonnoksen poh jal ta ja poikkeaa kaavaehdotuksesta kerroslukujen osalta. Havain ne ku va on viitteellinen ja havainnollistaa tontin mahdollista käyttöä. Ra ken nus han ket ta ei ole eikä aikataulua sen toteuttamiseksi. Kaavaselostuksessa on selitetty voimassa olevan asemakaavan (kart ta 4) puistoon (VP) liittyvät kaavamerkinnät (vl, istutettava puu rivi, säi ly tet tä vä puu). Kuvaus on kohdassa Lähtökohdat suun nit te lu tilan ne. Ase ma kaa va eh do tuk sen merkinnät selitetään kohdassa Asema kaa van muu tok sen kuvaus, eivätkä ko. merkinnät sisälly ku vaukseen eivätkä ase ma kaa va eh do tuk seen. Kainuun ELY -keskuksen lausunto ei anna aihetta muuttaa kaa va selos tus ta eikä kaavakarttaa. Liite 2 havainnekuvaan lisätään ku vateks ti se los tuk ses ta: Alustava havainnekuva uudisrakennuksesta on teh ty kaa va luon nok sen pohjalta ja poikkeaa kaavaehdotuksesta kerros lu ku jen osal ta. Kaava-asiakirjat löytyvät osoitteesta: Vireilläolevat> 69 Linnan lukio. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kau pungin val tuus tol le, että se hyväksyy asemakaavan muutoksen 1. kaupun gin osa korttelin 38 tontit 3 ja 6 sekä virkistys- ja katualuetta ja 3. kau pun gin osa korttelin 10 tontti 1 ja kortteli 26 sekä katualuetta ja sito vat tont ti jaot ja , (Linnan lukio). Kaupunginhallitus: Hyväksyi. KV Kaava-asiakirjat erillisliitteenä Kaupunginvaltuusto: Hyväksyi.