Asikkalan kunta ALEKSINTIEN ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Asikkalan kunta ALEKSINTIEN ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

2 2 SISÄLLYS 1 Tehtävä Aloite Suunnittelualue Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Lähtötiedot, laaditut selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Nykytilanne Maanomistus Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavatilanne Muut alueeseen liittyvät suunnitelmat ja selvitykset sekä laadittavat selvitykset Viranomaisyhteistyö Arviointisuunnitelma Osalliset Kaavoituksen kulku, osallistuminen ja tiedottaminen Kaavoitustyön aloittaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavan laatimisvaiheen kuuleminen Kaavaehdotus Kaavan hyväksyminen Aikataulu Yhteystiedot... 10

3 3 1 Tehtävä Asemakaavan muutoksen laatiminen Vääksyn liikekeskuksen viereen, Anianpellontien eteläpuolelle. Alueelle osoitetaan liikerakentamista. 2 Aloite Kaavoitustyö on käynnistetty Asikkalan kunnan aloitteesta. 3 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Päijät-Hämeessä, Asikkalan kunnan Anianpellon kylässä. Alue rajautuu pohjoisessa Anianpellontiehen, idässä Aleksintien rivitaloalueeseen sekä viheralueeseen, etelässä Lahdentiehen (VT 24) ja lännessä yksityisen maanomistajan tilaan. Suunnittelualueen laajuus on yhteensä n. 3,7 hehtaaria. Kuva 1. Alueen sijainti opaskartassa. 4 Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on tarkastella kaupallisten palveluiden sijoittumista alueelle. Samalla korttelin 168 TY-2 tontin käyttötarkoitusta ja rakennusoikeuden määrää tarkastellaan. Yksityisen maanomistajan kanssa on tarkoitus tehdä maankäyttösopimus.

4 5 Lähtötiedot, laaditut selvitykset ja aiemmat suunnitelmat 5.1 Nykytilanne Suunnittelualue sijaitsee Vääksyn taajamassa uuden liikekeskustan eteläpuolella Aleksintien alkupäässä. Alue koostuu tiloista 6:521 Markkinakulma, 6:640 Myyntimäki, 6:639 Raitti ja yleisestä tiestä suunnittelualueen länsireunassa (RN:o ) sekä osasta tiloja 6:671 Mikkola ja 37:6 Kuutosmaa. Suunnittelualueella on liiketiloja, rakentumatonta pien- ja käsiteollisuuden korttelialuetta, lämpölaitos ja puistoaluetta. 5.2 Maanomistus Kaava-alue on Asikkalan kunnan ja Asikkalan Elinkeino Oy:n omistuksessa lukuun ottamatta kiinteistön , palstan 2 länsiosaa, joka on yksityisessä omistuksessa. Yleisen tien alue on vielä valtion omistuksessa, mutta kunnan on tarkoitus hankkia kyseinen maa-alue itselleen Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Valtioneuvoston päätös ) ovat saaneet lainvoiman ja niiden muutokset ovat tulleet voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on ryhmitelty asiasisällön perusteella seuraaviin kokonaisuuksiin Maankäyttö- ja rakennuslaissa: 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset (ei koske kyseessä olevaa suunnittelualuetta) 6. Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet 5.4 Kaavatilanne Maakuntakaava Maakuntakaava on vahvistettu Kaavassa alue on merkitty pääosin keskustatoimintojen alueeksi (C) ja osittain taajamatoimintojen alueeksi (A). Suunnittelualue on tärkeä vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue (pv 17). Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitsee kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeitä alueita, mutta ne eivät ulotu kaava-alueelle. Alueen eteläpuolelle on osoitettu tarve viheryhteydelle. Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto on kesäkuussa 2010 päättänyt maakuntahallituksen esityksen mukaisesti käynnistää uuden maakuntakaavatyön. Korjatussa maakuntakaavaehdotuksessa ei ole mainittavia muutoksia voimassa olevaan maakuntakaavaan itse suunnittelualueen osalta. Maakuntakaavaehdotuksessa koko suunnittelualue on merkitty keskustatoimintojen alueeksi (C) ja se on luokiteltu kaupunkialueeksi, joka tarkoittaa Asikkalan taajama-aluetta (ka1, oranssi katkoviiva). Maakuntakaavaehdotuksessa keskustatoimintojen alue C on laajentunut itään päin. Suunnittelualueen vieressä valtatie 24 status on korjatussa kaavaehdotuksessa merkittävästi parannettava valtatie/kantatie (vt/kt). Vääksyn keskusta-alueen poikki kulkee myös viheryhteystarve.

5 5 Kuva 2. Ote vahvistetusta maakuntakaavasta. Kuva 3. Ote korjatusta maakuntakaavaehdotuksesta. Yleiskaava Alueella on voimassa kunnanvaltuuston vahvistama Vääksyn osayleiskaava. Osayleiskaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Alueelle kohdistuu tiivistämis- /eheyttämistarvetta. Alueen molemmin puolin kulkee linjaus kevyen liikenteen yhteystarpeesta. Alue on pohjavesialuetta (pv) ja se sijaitsee vedenottamon suojavyöhykkeellä (sv).

6 6 Kuva 4. Ote vahvistetusta osayleiskaavasta. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa neljä eri asemakaavaa vuosilta 1974, 1982, 1991 ja Ajantasakaavassa suunnittelualueen länsiosa on korttelin 168 osalta TY-2 aluetta, jolle saa rakentaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia pientai käsiteollisuusrakennuksia ja asuntoja kiinteistöissä työskenteleviä varten. Kortteli 300 on liikerakennusten korttelialuetta (KL). Suunnittelualueen eteläosassa on puistoaluetta (VP) sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET). Lisäksi kaava-alueella on yleistä tietä. Kuva 5. Ote ajantasa-asemakaavasta.

7 7 5.5 Muut alueeseen liittyvät suunnitelmat ja selvitykset sekä laadittavat selvitykset - Asikkalan kulttuuriympäristöohjelma, Annu Tulonen, Ympäristöministeriö, Rakennusinventointi, Teija Ahola, Hämeen ympäristökeskuksen moniste 108/ Valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt RKY, Museovirasto, 2009, internet - Rakennettu kulttuuriympäristö, Museovirasto, Päijät-Hämeen maisemaselvitys, Aarrevaara ym., Lahti, Asikkalan ja Padasjoen pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Terhi Moilanen, Hämeen ympäristökeskus, Melualueiden priorisointi, Hämeen tiepiiri , liite 30 - Liikennemääräkartta 2013, Uudenmaan ELY-keskus, Päijät-Hämeen maakuntakaavan asiakirjat ja selvitykset, mm: Maakuntakaavakartta Päijät-Hämeen rakennettu kulttuuriympäristö Päijät-Hämeen maakunnalliset maisema-alueet Kaupan palveluverkkoselvitys - Päijät-Hämeen kiinteät muinaisjäännökset (Päijät-Hämeen liitto 2008) - SYKE:n Avoin tieto -palvelu - Alueen vesihuollon yleissuunnitelma, Vääksyn osayleiskaavan aineisto. 6 Viranomaisyhteistyö Asikkalan kunnan ja Hämeen ELY -keskuksen kesken järjestetään tarvittaessa kaavoituksen aloitusneuvottelu, johon kutsutaan ne viranomaiset, joiden toimialaa asia saattaa koskea. Kaavaluonnoksesta ja kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Kaavatyön aikana pidetään tarpeen mukaan viranomaisneuvotteluja tai viranomaisten työneuvotteluja. 7 Arviointisuunnitelma Kaavaa valmisteltaessa arvioidaan kaavan vaikutukset kaavaselostuksen yhteydessä - Rakennettuun ympäristöön yhdyskuntarakenteeseen palveluihin työpaikkoihin ja elinkeinotoimintaan virkistykseen liikenteen järjestämiseen rakennettuun ympäristöön ja muinaismuistoihin tekniseen huoltoon

8 8 ympäristönsuojeluun ja ympäristöhäiriöihin sosiaaliseen ympäristöön - Luontoon ja luonnonympäristöön maisemaan luonnonoloihin ja luonnon monimuotoisuuteen luonnonsuojeluun vesistöihin ja vesitalouteen - Talouteen kunnallistalouteen yksityistaloudellisiin kustannuksiin - Terveellisyyteen ja turvallisuuteen liikenneturvallisuuteen ihmisten elinoloihin ja terveyteen ympäristön puhtauteen - Sosiaalisiin oloihin - Muut kaavan merkittävät vaikutukset 8 Osalliset Osallisia ovat kunnan hallintokunnat tekninen lautakunta ympäristölautakunta alueen maanomistajat ja rajanaapurit Asikkalan Elinkeino Oy muut viranomaiset Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), liikenne ja infrastruktuuri vastuualue Päijät-Hämeen liitto Lahden kaupunginmuseo Päijät-Hämeen pelastuslaitos PHSOTEY ympäristöterveyskeskus alueella toimivat puhelin- ja sähkö- lämpö- ja vesiyhtiöt Elenia Verkko Oy DNA verkko Lahti Energia Oy alueella toimivat yhdistykset: Asikkalan luonnonystävät ry, Asikkalan moottorikelkkailijat ry muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. 9 Kaavoituksen kulku, osallistuminen ja tiedottaminen Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävillä olosta ja kaavan vahvistumisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, paikallislehdessä ja kunnan Internet-sivuilla.

9 9 9.1 Kaavoitustyön aloittaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internet-sivuilla koko hankkeen ajan. Osalliset voivat jättää mielipiteitä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa suunnittelutyön aikana. Jos osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tulee oleellisia muutoksia, niistä tiedotetaan erikseen. Kaavahankkeesta lisätietoja antavat kaavoituspäällikkö sekä kaavoitusassistentti. 9.2 Kaavan laatimisvaiheen kuuleminen Kaavaluonnos asetetaan nähtäville kunnan ilmoitustaululle sekä Internet-sivuille 30 päivän ajaksi. Tänä aikana osallisilla on mahdollisuus jättää luonnoksesta mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan omilta hallintokunnilta. Tarvittaessa kaavaluonnos asetetaan uudelleen nähtäville korjattuna ja siitä pyydetään uudet lausunnot. 9.3 Kaavaehdotus Kaavaluonnos tarkistetaan saatujen lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta kaavaehdotukseksi, joka asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan omilta hallintokunnilta. Kunnan jäsenet ja osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto jätettyyn muistutukseen. Saadut lausunnot ja mahdolliset muistutukset käsitellään kunnassa ja tarvittaessa järjestetään neuvotteluja. 9.4 Kaavan hyväksyminen Kaavaehdotus tarkastetaan saatujen lausuntojen ja muistutusten pohjalta. Asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavasta on mahdollista valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen ja edelleen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 10 Aikataulu Tavoitteena on, että kaava olisi kunnanvaltuuston käsittelyssä alkuvuodesta Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo alkaa 8/2016 Kaavaluonnos 9/2016 Kaavaehdotus 11/2016 Hyväksyminen 1/2017 Vahvistuminen 2/2017

10 10 11 Yhteystiedot Asikkalan kunta Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola YKS475 Kaavoitusassistentti Sini Utriainen p Käyntiosoite: Tekninen toimi Asikkalantie VÄÄKSY Postiosoite: PL VÄÄKSY