Merialuesuunnitteludirektiivin valmistelu - tilannekatsaus

Transkriptio

1 Merialuesuunnitteludirektiivin valmistelu - tilannekatsaus Tiina Tihlman, ympäristöministeriö Merialueiden suunnittelu Suomessa seminaari SYKE & WWF

2 Puitedirektiiviehdotus merialueiden suunnittelun ja rannikkoalueiden käytön järjestämisestä 3/2013 Taustalla Meripääosasto Meripolitiikan tiedonanto 2007 Merialuesuunnittelutiedonanto 2008 Ympäristöpääosasto Rannikkoalueiden yhdennettyä käyttöä ja hoitoa koskeva suositus 2002 Vesipuitedirektiivi 2000 Meristrategiadirektiivi 2008 itiina Tihlman 2

3 Käsittely Suomessa ja EU:ssa Direktiiviehdotus 3/2013 Meripolitiikkajaosto 4/2013 Hallituksen U-kirje 4/2013 Merialuesuunnittelutyöryhmän asettaminen 4/2013 LVM, MMM, PLM, TEM, VNK, YM, Kuntaliitto Eduskunnan toissijaisuushuomautus 5/2013 Ympäristövaliokunta, Suuri valiokunta Neuvoston työryhmän General agreement 11/2013, Coreper , Yleisten asiain neuvosto Neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa meneillään Tarkoitus hyväksyä Euroopan neuvostossa Tiina Tihlman 3

4 Neljä oikeusperustaa (EU politiikat) Meristrategiadirektiivi - > meriympäristön hyvä tila vuoteen 2020 Yhteinen kalastuspolitiikka Uusiutuva energia, tavoitevuosi 2020 Merten moottoritiet -aloite Eurooppa 2020 strategia älykäs, kestävä ja osallistava kasvu -> Yhdennetyn meripolitiikan tavoittena Sininen kasvu Tiina Tihlman 4

5 Direktiiviehdotuksen tavoitteet Taloudellinen kehitys (sininen kasvu ja synergiat) Turvallinen investointiympäristö (ennustettavuus) Valtioiden välinen yhteistyö (infrastruktuurit) Koordinaatio (hallinto) Luonnonsuojelu (paineiden vähentäminen) Tiina Tihlman 5

6 Tehtävät jäsenmaille Laadittava ja toteutettava merialuesuunnitelma/-suunnitelmat merialueelle talousvyöhykkeen ulkorajalta rantaviivaan Laadittava ja toteutettava rannikkostrategia/-strategiat koskien aluetta rantaviivan molemmin puolin alueveden ulkorajalta mantereelle jäsenvaltion määrittelemällä tavalla Tiina Tihlman 6

7 Merialuesuunnitelmien ja rannikkostrategioiden tavoitteet Soveltaa ekosysteemilähestymistapaa ja edistää: Energian tuotantoa Meriliikennettä Kalastuksen kasvua Luonnonsuojelua Luonnonvarojen kestävää käyttöä ja parantaa ympäristön laatua Tiina Tihlman 7

8 Merialuesuunnitelmien vaatimukset Alue: rantaviivasta talousvyöhykkeen ulkorajalle Kartoitettava kaikkien relevanttien aktiviteettien alueellinen ja ajallinen jakautuminen ja tarkasteltava: energian tuotantoa, meriliikennereittejä, kaapeleita yms., kalastusalueita, vesiviljelykohteita, luonnonsuojelualueita Merialuesuunnitelma on esitettävä kartalla Ei koske kaavoitusta Tiina Tihlman 8

9 Rannikkostrategioiden vaatimukset Alue: rantaviivasta aluevesien ulkorajalle ja sisämaahan päin jäsenmaan määrittelemällä tavalla Selvitettävä, miten tavoitteet toteutuvat nykyisillä toimilla ja arvioitava tarvetta uusiin. Strategioissa otettava huomioon: luonnonvarojen käyttö ja energia, liikenteen, satamien, rakennelmien ja infrastruktuurin kehittäminen, maatalous ja teollisuus, kalastus ja vesiviljely, suojelu, ennallistaminen, ekosysteemipalvelut, rannikon maisema ja saaret, ilmastomuutoksen hillitseminen ja vaikutuksiin sopeutuminen Tiina Tihlman 9

10 Muita vaatimuksia Ympäristövaikutusten arviointi Osallistuminen Yhteistyö naapurivaltioiden kanssa suunnitelmien yhteensovittaminen erityisesti infrastruktuurien osalta Komissiolle toimivaltaa tiedonhallinnan ja raportoinnin järjestämiseen Raportointi komissiolle direktiivin toimeenpanosta Suunnitelmien ja strategioiden tarkastelu ja raportointi komissiolle edistymisestä 6 vuoden välein Tiina Tiihlman 10

11 Neuvoston työryhmän neuvottelutulos General Agreement Keskeisiä neuvottelutuloksia - Joustavuus, mm. sisältöjen suhteen - Direktiivissä ei säädetä rannikkostrategioista - Ekosysteemilähestymistavan soveltaminen jäsenmaan sopivaksi katsomalla tavalla - Komissiolla ei toimivaltaa tiedonhallinnan tai raportointien sisältöjen suhteen Tiina Tihlman 11

12 Neuvoston työryhmän neuvottelutulos General Agreement Maiden luotava merialuesuunnitteluprosessi, pantava se toimeen tavoitteenaan laatia merialuesuunnitelmat Direktiivi ei sisällä säätelyä rannikkostrategioista Maan ja meren vuorovaikutus otettava huomioon laadittaessa merialuesuunnitelmia Ekosysteemilähestymistavan soveltaminen jäsenmaan sopivaksi katsomalla tavalla Edistettävä kestävää kehitystä ekosysteemilähestymistavan ja toimien yhteensovittamisen avulla Tiina Tihlman 12

13 Neuvoston työryhmän neuvottelutulos General Agreement Merialuesuunnitelmien alue: rantaviivasta talousvyöhykkeen ulkorajalle lukuun ottamatta rannikkovesiä jos niillä sovelletaan alueidenkäytön lainsäädäntöä Merialuesuunnitelmien sisältö maiden päätettävissä, pyrittävä kuitenkin edistämään EU:n energiaa, liikennettä, kalastusta ja ympäristöä koskevia tavoitteita Merialuesuunnitelmia tarkasteltava säännönmukaisesti jäsenmaan päättämällä tavalla Raportointi: kopiot suunnitelmista komissiolle Tiina Tihlman 13

14 Käsittely parlamentissa Lähinnä täydennyksiä komission ehdotukseen Määritelmä merialuesuunnitelmasta Tiina Tihlman 14

15 Kiitos mielenkiinnosta! Tiina Tihlman