Meripolitiikan rahoitus Euroopan meri- ja kalatalousrahastossa. EU-erityisasiantuntija Jussi Soramäki Valtioneuvoston kanslia

Transkriptio

1 Meripolitiikan rahoitus Euroopan meri- ja kalatalousrahastossa EU-erityisasiantuntija Jussi Soramäki Valtioneuvoston kanslia

2

3 EMKR varojen jakauma Komissio: milj. euroa, josta meripolitiikka noin 45% Jäsenmaat: milj. euroa, josta meripolitiikka 71 milj. euroa Suomi: - 74,8 milj. euroa (1,3 %) - Meripolitiikkaan 4,4 milj. euroa (6,2 %)

4 Suomen EMKR-ohjelman varojen jakauma Painopistealue EU (M ) kansal. (M ) Yhteensä (M ) Kestävä kalastus 12,3 17,7 30,0 Kestävä vesiviljely 15,7 22,1 37,8 Tiedonkeruu ja valvonta 30,0 5,5 35,4 Paikallinen kehittäminen 4,4 5,0 9,4 Jalostus ja kauppa 5,5 7,0 12,5 Meripolitiikka 4,4 6,2 10,6 Tekninen apu 2,1 3,0 5,1 Yhteensä 74,4 66,5 140,9 Meripolitiikan EU-rahoituksen taso päätetty komission päätöksellä. Suomi ei voi lisätä eikä vähentää EU-rahoitusta.

5 Suomen ohjelmassa tunnistetut tarpeet meripolitiikassa Tarve arvioida kansallisen meripolitiikan kehittämismahdollisuuksia sekä selvittää kansallisen ja EU:n meripolitiikan kokonaisuuden hallintaa. Merialuesuunnittelu avaa mahdollisuuksia erilaisten intressien yhteensovittamiseen käytännön tasolla. Se edellyttää luotettavia merialuetta koskevia tietoja sekä niiden ylläpitoa ja seurantaa. Suomen vahva osaaminen eri meriklusterin osa-alueilla ja tutkimuksessa luo pohjaa kansalliselle yritystoiminnalle ja sen kehittämiselle. Se luo myös edellytyksiä osaamisen ja teknologian viennille. Tämä edellyttää kuitenkin osaamisen jatkuvaa kehittämistä ja siihen panostamista. Merialueen valvonnan kehittäminen. Uudet tekniset mahdollisuudet ja olemassa olevien teknisten ratkaisujen päivittäminen vastaamaan uusia yhteiskunnallisia ja hallinnon rajat ylittäviä haasteita ja velvoitteita parantavat kustannustehokkuutta ja toiminnalla saavutettavaa vaikuttavuutta. Meren tilan parantaminen edellyttää määrätietoisia ja vaikutuksiltaan merkittävien toimenpiteiden toteuttamista. Toimenpiteiden vaikuttavuuden arviointia ja meren tilan seurantaa voidaan tehostaa monin eri tavoin, esimerkiksi uusien innovaatioiden tai kansainvälisen yhteistyön avulla.

6 Ehdotus kansallisiksi EMKR:n meripolitiikan rahoituksen painopisteiksi

7 EMKR:n meripolitiikan rahoituksen suuntaamisen kansalliset periaatteet EMKR-rahoituksella pyritään erityisesti: Edistämään eri sektoreiden välistä yhteistyötä ja synergioita Pyritään pitkäkestoisiin hyötyihin Edistämään toimenpiteitä, joilla on suurin vaikutus meripolitiikan kokonaisuuteen Ottamaan huomioon muut rahoittajatahot ja aktivoimaan muita rahoituslähteitä (ml. kv. rahoitus) Hankevalinnan keskeiset periaatteet Rahoitusta ei myönnetä normaalien velvoitteiden hoitamiseen, vaan ainoastaan tavoitteelliseen kehitystyöhön Rahoitusta ei kohdenneta perustutkimukseen

8 Rahoituksen myöntäminen (1093/2014) Toimille voidaan myöntää tukea valtioneuvoston kanslian vahvistaman käyttösuunnitelman perusteella. VNK vahvistaa käyttösuunnitelman sovittuaan yhdessä maa- ja metsätalousministeriön, liikenne- ja viestintäministeriön, puolustusministeriön, sisäministeriön ja ympäristöministeriön kanssa tukea koskevasta kokonaisratkaisusta. (Meripolitiikan työryhmä) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) tekee arvion hanke-ehdotuksista ja hankkii tarvittavat asiantuntijalausunnot. ELY-keskus tekee varojen käyttöä koskevat päätökset. ELY-keskus voi poiketa käyttösuunnitelmasta ainoastaan, jos tuen myöntäminen olisi Euroopan unionin tai kansallisen lainsäädännön vastaista tai sen käytössä olevat määrärahat eivät riitä tuen myöntämiseen.

9 Työvaiheet Suomen EMKR-toimenpideohjelma hyväksytty komissiossa EMKR-seurantakomitea asetettu (MMM) Meripolitiikan rahoituksen ohjausryhmä asetettu (VNK) Meripolitiikan varojen suuntaamisen sidosryhmätyöpaja ( ) Monivuotisen käyttösuunnitelman laatiminen ja vahvistaminen (VNK): Rahoitettavat toimenpidekokonaisuudet Rahoitusmenettelyistä päättäminen (ELY toimeenpanee) Ulkoisesta arvioinnista päättäminen Linkit muihin EU-rahoitusvälineisiin Sidosryhmien kuuleminen, muu viestintä Rahoituksen käynnistyminen keväällä 2016

10 Työpajan tavoitteet 1. Saada näkemyksiä alustavasti valituista rahoituksen painopisteistä, tavoitteista ja rahoituksen suuntaamisen periaatteista 2. Tunnistaa yhdessä tärkeimpiä konkreettisia toimenpiteitä, joihin EMKRrahoitusta tulisi erityisesti suunnata 3. Tunnistaa muita meripolitiikan edistämisen kannalta keskeiset rahoitusvälineet

11 Kiitos