Uusiutuvan energian edistämisen EUlinjauksia ja lainsäädännön muutoksia

Transkriptio

1 Uusiutuvan energian edistämisen EUlinjauksia ja lainsäädännön muutoksia Uusiutuvan energian ajankohtaispäivä Hallitusneuvos Anja Liukko

2 Kansalliset ja EU-tavoitteet Komission linjaukset uusiutuvien tukijärjestelmistä ja hyväksyttävästä valtiontuesta Muutoksia vireillä tuotantotukilakiin Metsähakesähkön tuotantotuki Tuulivoiman hallinnollisten esteiden purkaminen Biomassan kestävyyskriteerit

3 Pitkän aikavälin tavoitteet Hallitusohjelma: Pitkän aikavälin tavoitteena on hiilineutraali yhteiskunta, johon päästään noudattamalla strategioiden pohjalta laadittavaa tiekarttaa kohti vuotta 2050 energiatehokkuuden nostamiseksi ja uusiutuvien energiamuotojen käytön tehostamiseksi Suomen 2050 tiekartan laadinta aloitettu arvioitu valmistumisajankohta 6/

4 Suomen uusiutuvan energian kehitys Suomi saavuttamassa kaikki vuodelle 2020 asetetut tavoitteet

5 EU:n ilmasto- ja energiapolitiikan strategiatyö vuoteen EU:n vähähiilitiekartta vuoteen 2050 EU:n linjaus kv. ilmastoneuvotteluissa: teollisuusmaat vähentävät päästöjään ryhmänä % v tasosta Komission vihreä kirja 2030 tavoitteista Energia- ja ilmastopolitiikan kehikko vuoteen 2030 Yksi (päästövähennystavoite) vai useampia (RES, tehokkuus) tavoitteita; Tavoitteen/tavoitteiden taso? Komission tiedonanto vuoden 2030 tavoitteista

6 Komission ohjeistus uusiutuvan tukijärjestelmien suunnitteluun Suunnitelmallisuus ja ennustettavuus Rahoitus Markkinalähtöisyys ja kilpailun lisääminen Kustannustehokkuus Yhteiset sisämarkkinat

7 Ympäristö- ja energiatuen suuntaviivat Yleiset vaatimukset Luonnos 12/2013? Voimaan 7/2014? Yhteisen tavoitteen edistäminen, tarpeellisuus, soveltuvuus, kannustavuus, oikeasuhtaisuus, haitallisten kilpailuvaikutusten välttäminen, läpinäkyvyys Uusiutuvan energian edistäminen Energia- ja ilmastostrategia: Tuulisähköä 9TWh v 2025 ym. Hyväksyttyjen tukijärjestelmien sopeuttaminen Syöttötariffijärjestelmä

8 Tuotantotukilain muuttaminen Merituulivoima Merituulivoimala voidaan hyväksyä syöttötariffijärjestelmään, vaikka sen investointia varten on myönnetty valtiontukea Lähtökohta: Kyseessä ei ole muutos komission hyväksymään syöttötariffijärjestelmään Komissio arvioi erikseen merituulivoimalalle myönnettyjen tukien soveltuvuuden yhteismarkkinoille

9 Tuotantotukilain muuttaminen Tuulivoimaloiden kokonaiskapasiteetti EMV voi hakemuksesta [kahdeksi] vuodeksi vahvistaa valmisteilla olevalle tuulivoimalalle kiintiön tuulivoimaloiden 2500 MVA kokonaiskapasiteetista Edellyttää rakennuslupaa ja liittymissopimusta Lähtökohta: Kyseessä muodollinen/hallinnollinen muutos, joka ei vaikuta syöttötariffijärjestelmän soveltuvuudesta yhteismarkkinoille tehtyyn arviointiin

10 Tuotantotukilain muuttaminen Hyväksymispäätös ehdollisena ja maksatus edellyttää komission päätöstä Kaasutinpreemio Sähkön tuotantokapasiteetti yli [125] MW Merituulivoima Tietojen luovuttaminen TEM:lle Muutoksenhaku HE kevät 2014? Lain muutos voimaan syksyllä 2014?

11 Metsähakkeen kilpailukyky Metsähake Turve Kivihiili

12 Metsähakesähkön tuotantotuki Syöttötariffin määräytyminen: puustamaksukyky; turpeen hinta, vero ja päästöoikeuskustannus; päästöoikeuden 3 kk keskiarvohinta (min. 10 /t) Muutoksilla vaikutuksia valtiontalouteen: kehys- ja TAE-prosessit RPO 2.1b? Muutokset saattavat edellyttää tukijärjestelmän hyväksyttävyyden uudelleen arviointia (laaja vai suppea arviointi?) Leikkurin muuttaminen edellyttää tukikaavan muuttamista VNA:ssa ja veromuutos verolain muuttamista

13 Tuulivoiman hallinnollisten esteiden purkaminen L tuulivoiman kompensaatioalueista Perämeren tuulivoima-alue Kymenlaakson tuulivoima-alue? Tuulivoiman edistämistyöryhmä => Kaavoitus-, YVA- ja lupamenettelyt: tehokkuus ja sujuva yhteensovittaminen Muutoksenhakujärjestelmien arviointi Tuulivoimaloiden meluohjearvot: VNA kevät/2014 RPO 2.14?

14 Biomassan kestävyyskriteerit ILUC-muutos Käsittely kesken: EP:ssä ja neuvostossa paljon erimielisyyksiä, mutta pj yrittää sovitella Kiinteä biomassa Komission tiedonanto 1/2014? Säädösehdotuksen aikataulu? L biopolttoaineista ja bionesteistä: ei muutoksia vireillä VNA biopolttoaineista ja bionesteistä?