AVAUS. Uusiutuvan energian syöttötariffijärjestelmän ajankohtaispäivät. Pekka Ripatti

Transkriptio

1 AVAUS Uusiutuvan energian syöttötariffijärjestelmän ajankohtaispäivät Pekka Ripatti

2 Energiamarkkinavirasto Markkinavalvonta Antti Paananen Päästökauppa Jarno Ilme YLIJOHTAJA Riku Huttunen Verkkovalvonta Simo Nurmi Hallintopalvelut Jukka Moisanen Uusiutuva energia Pekka Ripatti

3 Energiamarkkinavirasto numeroina Bruttomenot (tuhatta euroa) * 6 564* Henkilöstö (31.12.) htv* - Joista määräaikaisia 9 Naisten osuus (%) 56 Keski-ikä (vuotta) 38 * TAE 2012 ja 2013

4 Strategiset tavoitteet VERKOT MARKKINAT PÄÄSTÖKAUPPA UUSIUTUVA ENERGIA Sähkö- ja maakaasuverkkopalvelujen hinnoittelu on kohtuullista ja toimitusvarmuus korkealla tasolla Kilpailu yhdentyvillä sähkömarkkinoilla on toimivaa Päästöjen tarkkailu ja päästöoikeuksien hallinto on luotettavaa ja kustannustehokasta Toimiva ja kustannustehokas sähkön syöttötariffi- sekä kestävyyskriteerijärjestelmä HALLINTOPALVELUT Tehokkaat sähköiset järjestelmät

5 Uusiutuvan energian ryhmä Yleisellä tasolla yhdistää uusiutuvien luonnonvarojen hyödyntämisen energian käyttöön ja sähkön tuotantoon Hoitaa EMV:lle osoitettuja viranomaistehtäviä Uusiutuvalla energialla tuotetun sähkön tuotantotuki Biopolttoaineiden ja nesteiden kestävyys Sähkön alkuperätakuu (uusiutuvalla energialla tuotettu sähkö) Ja lisäksi osallistuu Kv. Yhteistyöhön (esim. CEER, Refurec) Uusiutuvan energian edistämisen työryhmä- ja viranomaisyhteistyöhön Aloitti toimintansa EMV:ssa vuoden 2012 alussa Nykyinen henkilöstö 1+9 asiantuntijaa. Tehtävien käynnistyessä täydessä laajuudessa vuoden 2013 aikana, ryhmässä on lisäksi 1-2 uutta asiantuntijaa

6 Uusiutuvan energian ryhmän rakenne Ryhmäpäällikkö Pekka Ripatti Taloudellinen tiimi Tekninen tiimi Kestävyyskriteerit hanke Johtava asiantuntija Kari Lavaste Laskentatoimen asiantuntija Outi Vilen Laskentatoimen asiantuntija N.N Lakimies Jenni Kähkönen Johtava asiantuntija N.N Tekninen asiantuntija Heli Määttä Tekninen asiantuntija Maiju Seppälä Tekninen asiantuntija Mari Tenhovirta Hankevastaava Nora Kankaanrinta Tekninen asiantuntija Harri Haavisto Yli-insinööri Jani Torniainen

7 Uusiutuvan energian käyttö ja tuet Suomessa Uusiutuvan energian syöttötariffijärjestelmän ajankohtaispäivät Pekka Ripatti

8 Sisältö Uusiutuvan energian käyttö Puupolttoaineiden käyttö Uusiutuvalla energialla tuotettu sähkö Suomen syöttötariffit EMV:n maksamat uusiutuvan energian tuet Päätelmiä

9 Energian kokonaiskulutus ja loppukäyttö TWh, josta uusiutuvaa 107 eli 34% Lähde: Tilastokeskus

10 TWh Energian kokonaiskulutus ja uusiutuvan energian käyttö Energian kokonaiskulutus Uusiutuvan energian käyttö vuonna 2011 yht. 106,7 TWh Puu 80,4 % Muu 7,6 % Tuuli 0,5 % Vesi 11,5 % Lähde: Tilastokeskus

11 Puu- ja tuulienergian käyttö ja tavoitteet 40 TWh T 5 0 Mustalipeä Metsähake Puun pienkäyttö Tuulivoima Lähde: Tilastokeskus, TEM, Metla

12 Puuperäisten polttoaineiden käyttö Suomessa 2011

13 Suomen paperitehtaat 2008 Lähde: Metsäteollisuus ry., Metla

14 Suomen paperitehtaat ja sen jälkeen pysyvästi poistunutta tuotantoa 2,7 milj. t. Lähde: Metsäteollisuus ry., Metla

15 Suomen sellutehtaat 2008 Lähde: Metsäteollisuus ry, Metla

16 Suomen sellutehtaat ja sen jälkeen pysyvästi poistunutta tuotantoa n. 1 milj. t. Lähde: Metsäteollisuus ry, Metla

17 Metsäteollisuuden tuotanto Suomessa Milj. tonnia/m3 Paperi & kartonki Massa Havusahatavara Puulevyt Tuotanto 2011 Paperi & kartonki 1000 t Massat 1000 t Havusahatavara 1000 m Puulevyt 1000 m Muutos ed. vuodesta Paperi & kartonki -3,7 % Massat -1,4 % Havusahatavara 7,3 % Puulevyt 0,7 % Lähde: Metsäteollisuus ry.

18 Uusiutuvalla energialla tuotettu sähkö 2011 Vesi 52,1 % Sähköä 23,6 TWh Muu 3,0 % Tuuli 2,1 % Puu 42,8 % Lähde: Tilastokeskus

19 Vesivoimalla tuotettu sähkö GWh EMV/Kiinteä tuki / /2012 Lähde: Tilastokeskus ja EMV

20 Tuulivoimalla tuotettu sähkö 300 GWh EMV/syöttötariffi EMV/kiinteä tuki / /2012 Lähde: Tilastokeskus ja EMV

21 Puuenergialla tuotettu sähkö 6000 GWh EMV/syöttötariffi EMV/kiinteä tuki / /2012 Lähde: Tilastokeskus ja EMV

22 Uusiutuvan energian tukien myöntäjiä Energiamarkkinavirasto Syöttötariffi TEM Energiatuki ELY-keskukset Energiatuki, Rakennerahastot MMM Pienpuun energiatuki Maaseutuvirasto Maatilojen energiatuki ARA Energia-avustukset Kunnat Energia-avustukset, lainat Finvera Energia-alan lainat Tekes Yritysten energiainnovaatiot EU Investointituet (esim. Biojalostamot), Tutkimushankkeiden demot Tulli Verotuet

23 Laki uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta Syöttötariffijärjestelmä Tuulivoimalla tuotettu sähkö Biokaasulla tuotettu sähkö (polttoaineena biokaasulaitoksessa mädättämällä syntynyt biokaasu) Puupolttoaineella tuotettu sähkö Metsähakkeella tuotettu sähkö Kiinteä sähkön tuotantotuki Tuulivoimalla, metsähakkeella, biokaasulla ja vesivoimalla tuotettu sähkö, jos sähkön tuottajan voimalaitos ei kuulu syöttötariffijärjestelmään saman polttoaineen perusteella

24 Suomen syöttötariffit Komission hyväksymä kansallinen tukimuoto Tukitasot Tuettavat energiamuodot Teknologiaa koskevat edellytykset (uutuusvaatimus, minimiteho) Subjektiivinen tuki ehtojen täyttyessä Valtio maksaa Ei puhdas syöttötariffi eikä preemio Eikä tuotantotuki, koska se on Tuulivoimalle 12 vuodeksi sähkön tuotantomäärin sidottu investointituki Metsähakkeelle 12 vuodeksi sähkön tuontantomäärin sidottu panos/tuontantotuki Takuuhinta sähkön markkinahinnan päälle

25 Miksi syöttötariffijärjestelmä vain suurtuotantoon? RES ja kansalliset säädökset Uusiutuvan teknologia, mm. uutuusvaatimus EU:n suuntaviivat valtiontuesta ympäristönsuojelulle Uusiutuvan tavoitteiden saavuttaminen Yhteydet muihin tavoiteinstrumentteihin (päästökauppa) Suurtuotanto, mittakaavahyödyt Hallinnointi ja järjestelmän kustannukset Valtiontalous Ennustettavuus Järjestelmän kapasiteetti Järjestelmän vakaus sähkömarkkinoiden ja verkonhaltijoiden kannalta

26 Tukien määrä Tuotantotuki valtion budjetissa, arviomääräraha milj milj milj. Arvio vuonna 2012 maksettavista tuista voimalaitosten vuosituotannon perusteella Kiinteä tuki 8,5 milj. (6,8 metsähake, 1,1 tuuli, vesi 0,4 ja biokaasu 0,3) Syöttötariffi n. 55 milj. (Tariffijaksot 3-4/2011 ja 1-3/2012) Metsähake >80% ja Tuulivoima <20%

27 EMV:n maksamat uusiutuvan energian tuet (1000 ) Tuulivoima Metsähake Vesivoima Biokaasu Kiinteä tuki 3-4/2011 Syöttötariffi 3-4/2011 Syöttötariffi 1-2/2012 Syöttötariffi 3-4/2012 (arvio)

28 Päätelmiä 1(3) Energia- ja ilmastopolitiikka Miksi ilmaston muutoksen hillintään tähdätään sekä päästökaupalla että uusiutuvien energiamuotojen edistämisellä? Uusiutuvan energian tavoitteiden saavuttaminen Energian loppukulutus Uusiutuvan energian tuotanto Sähkön ja muiden energialähteiden hinnat Puuenergia Mustalipeä Massa- ja paperiteollisuuden tuotteiden kysynnän rakenne- ja suhdannetekijät

29 Päätelmiä 2(3) Metsähake Tavoitteen saavuttaminen edellyttää määrällisesti suurinta kasvua Raaka-aineen teknis-taloudellinen saatavuus Kysynnän hintajousto? Syöttötariffi laskee, kysyntä? PETU-laki, tarjonta? Tuulivoima Tavoitteen saavuttaminen edellyttää suhteellisesti suurinta kasvuvauhtia Yleisesti siihen suhtaudutaan myönteisesti, mutta paikallisesti NIMBY Hallinnolliset esteet jarruna Korotettu tariffi (-2015) kannustimena Syöttötariffijärjestelmän kapasiteetti ei esteenä

30 MVA Tuulivoimaloiden kapasiteetti syöttötariffijärjestelmässä 8/ Jäljellä oleva kapasiteetti Ennakkoilmoituksen tai ennakkotiedon tehneet Käyttöön otettu kapasiteetti 0

31 Muut uusiutuvat Päätelmiä 3(3) Biokaasu- ja puupolttoainevoimalaitokset vasta tulossa syöttötariffijärjestelmään Merkitys uusiutuvan tavoitteen saavuttamisessa vähäinen Liikenteen biopolttoaineet Vahvasti tavoiteuralla ja lisäksi tuleva Kestävyyslaki vauhdittaa käyttöä Uusiutuvan tuet Energiatuki ja muut tuet luovat infraa ja rasvaavat rattaat Syöttötariffit alkavat purra PETU törmäsi jo toistamiseen EU-vuoreen!

32 Ennakoivaa energiamarkkinoiden valvontaa Aktiivista markkinoiden edistämistä Asiantuntevaa palvelua Pekka Ripatti puh