Valtiontuet syöttötariffijärjestelmään hyväksymisen esteenä

Transkriptio

1 Valtiontuet syöttötariffijärjestelmään hyväksymisen esteenä Uusiutuvan energian syöttötariffijärjestelmän ajankohtaispäivät Laskentatoimen asiantuntija Outi Vilén

2 Esityksen sisältö Valtiontuet tuotantotukilaissa Tuotantotukiasetus Valtiontuen määritelmä Ennakkotieto EU:n komission notifiointi

3 Valtiontuet tuotantotukilaissa Laki uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta (1396/2010), 9-11 : Syöttötariffijärjestelmään hyväksymisen erityiset edellytykset Tuuli-, biokaasu- ja puupolttoainevoimala voidaan hyväksyä syöttötariffijärjestelmään vain, jos se ei ole saanut valtiontukea Metsähakevoimalalle vastaavaa ehtoa ei ole

4 Valtiontuet tuotantotukilaissa Hyväksymispäätös voidaan peruuttaa, jos sähkön tuottaja ei ole ilmoittanut saamastaan valtiontuesta hakemusvaiheessa tai vastaanottaa valtiontukea järjestelmään hyväksymisen jälkeen (20 ). Energiamarkkinavirastolla on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada muilta viranomaisilta tietoja sähkön tuottajan saamista investointituista ja muista valtiontuista (43 ).

5 Tuotantotukiasetus Tuotantotukiasetus, 1 Voimalaitoksen järjestelmä, joka muuntaa energialähdettä sähköenergiaksi, ja sähköenergian tuotantoon kiinteästi liittyvät tekniset järjestelmät eivät ole saaneet saada valtiontukea Vastaava vaatimus koskee myös mm.: Energialähteiden varastointijärjestelmiä Polttoaineen esikäsittely-, valmistus-, käsittely-, kuljetus- ja syöttöjärjestelmiä Voimalaitoksen ohjaus- ja säätöjärjestelmää Voimalaitosrakennusta perustuksineen Tuulivoimalan tornin perustusta Varavoimakoneita ja palonesto- ja hälytysjärjestelmiä

6 Valtiontuen määritelmä Määritelmä on laaja, muodoltaan voi olla mm. Suora rahallinen avustus (esim. investointituki) Markkinahintaa alhaisemmalla korolla annettu laina Markkinahintaa alhaisemmalla korvauksella myönnetty takaus Kuntien taloudelliseen toimintaan myöntämät tuet Perustuu SEUT 107 artiklaan Valtion varoista, valikoiva, vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua, potentiaalinen vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan Ratkaistaan tapauskohtaisesti

7 Ennakkotieto Ennakkotietoa haetaan usein hankkeen rahoitusneuvottelujen yhteydessä Täyttääkö hanke tuotantotukilain mukaiset toiminnalliset ja taloudelliset edellytykset Vapaaehtoinen, maksullinen Sähkön tuottajan ainoa vaihtoehto saada Energiamarkkinavirastoa sitova päätös Sitoo virastoa määräajan, enintään 2 vuotta Sitovuus ainoastaan, mikäli voimalaitoskokonaisuus pysyy samana ja toiminnalliset ja taloudelliset edellytykset eivät olennaisesti heikkene

8 EU:n komission notifiointi Tietyt erityistapaukset täytyy hyväksyttää komissiolla ennen kuin syöttötariffia voidaan myöntää Voimalaitoksen uusiutuvan sähköenergian tuotantokapasiteetti tuen ansiosta yli 125 MW Kaasutinpreemion hyväksyttävyys tulee aina notifioida Notifiointiprosessi hoidetaan TEM:n kautta Aikaa kuluu jopa vuosi

9 Huomioita Tuotantotukilaki ei tunne mahdollisuutta vastaanotetun valtiontuen palauttamiseen Tuki katsotaan saaduksi siinä vaiheessa kun tukea on vastaanotettu Esim. energiatuen myöntäminen ei ole este syöttötariffijärjestelmään pääsemiseksi, tuen hakeminen maksuun/vastaanottaminen sen sijaan on Valtiontukikysymykset ratkaistaan aina tapauskohtaisesti Ennakkotieto ainoa väline, jolla sähkön tuottaja voi saada Energiamarkkinavirastoa sitovan ratkaisun

10 Ennakoivaa energiamarkkinoiden valvontaa Aktiivista markkinoiden edistämistä Asiantuntevaa palvelua Outi Vilén puh