Tekninen lautakunta

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Valtatien 12 parantaminen välillä Tillola - Keltti, Iitti ja Kouvola, tiesuunnitelman tarkistus, maantielain mukainen käsittely, teknisen lautakunnan lausunto 608/ /2015 Tekninen lautakunta Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen (ELYkeskus) liikenne-ja infrastruktuurivastuualue on lähettänyt valtatien 12 välin Tillola - Keitti tarkistetun tiesuunnitelman Iitin kunnalle maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten. Tämä tiesuunnitelma korvaa vuonna 2008 laaditun Ja vuonna 2009 Tiehallinnon päätöksellä hyväksytyn tiesuunnitelman. Uusi tiesuunnitelma on ollut tarpeen laatia valtatien 12 yhteysvälin Lahti - Kouvola kehittämisperiaatteiden muututtua liikenteen vähäisemmän kasvun takia. Aikaisempaa suunnitelmaa on myös merkittävästi muuttanut liittymäjärjestelyjen osalta Iitin Tillolankankaalle suunniteltu laaja moottoriratakeskus. Aikaisemmat suunnitelmat ja päätökset Tillola - Keitti välille on tehty tiesuunnitelma ja se on hyväksytty Tiehallinnon keskushallinnossa Liikennevirasto on pidentänyt päätöksen voimassaoloaikaa Tiesuunnitelma on vuonna 2007 laaditun 'Valtatien 12 parantaminen välillä Jokue - Suvioja ympäristövaikutusten arviointiselostus' alueella. Tiesuunnitelmaan perustunut rakennussuunnitelma valmistui Kouvolan kaupungin alueella sijaitseva Keitin eritasoliittymän osalta laadittu rakennussuunnitelma on käyttökelpoinen ja vaatii vain pienen tarkistuksen. Vuonna 2012 valmistui Lahti - Kouvola välille liikennepoliittisen selonteon pilottihanke, jossa arvioitiin uudelleen yhteysvälin kehittämistarpeen sisältöä. Tätä selvitystä täydennettiin vuonna 2014 valmistuneella palvelutasoselvityksellä. Mainitut selvitykset ovat vaikuttaneet tiesuunnitelman tarkistuksen laatimiseen. Suunnitelman sisältö Valtatien 12 välin Tillola - Keitin eritasoliittymä parantamista koskeva tiesuunnitelman tarkistus on valmistunut toukokuussa Uusi tiesuunnitelma koskee noin 9 kilometrin pituista valtatieosuutta, joka sijoittuu Iitin kunnan ja Kouvolan kaupungin alueille. Osuus sisältyy Lahti - Kouvola yhteysvälihankkeeseen, jonka tavoitteena on nykyisen valtatien parantaminen keskikaiteelliseksi ohituskaistatieksi pääosin nykyisellä paikalla ja osittainen rakentaminen uudelle tielinjalle

2 muun muassa Iitin Kausalan kohdalla. Yhteysväli Lahti - Kouvola on tärkeä osa itä-länsisuuntaista päätieverkkoa ja Euroopan Unionin kattavaa TEN-T verkkoa. Valtatien 12 välin Tillola - Keitti parantamishankkeeseen sisältyvät seuraavat toimenpiteet: - Valtatie parannetaan keskikaiteelliseksi ohituskaistatieksi viiden kilometrin matkalla. Ohituskaistatien rinnalle tehdään uutta rinnakkaista maantietä 6,8 kilometrin matkalle välille Tillola - Suvioja. - Kontjärven kohdalla valtatien liikennemelua torjutaan melusuojauksilla 0,5 kilometrin matkalla. - Ohituskaistaosuuden keskivaiheille tehdään suunnitellun Kymi Ringin moottoriratakeskuksen kohdalle eritasoliittymä, joka palvelee alueelle kehittyvää maankäyttöä. Hankkeen itäpäässä Suviojalla nykyiset tasoliittymät (mt 359 Korialle/uusi mt 312/M1) jäävät käyttöön. - Yksityisteiden liittymät poistetaan valtatieltä samalla kun valtatien rinnakkaista maantieverkkoa täydennetään. Kulku kiinteistöille tapahtuu rinnakkaistien kautta. - Nykyistä Keitin eritasoliittymää parannetaan pohjoispuolen uusilla rampeilla ja meluntorjunnalla. Samalla parannetaan kaistajärjestelyjä valtateiden ramppiliittymissä. Suunnitelman käsittely ja lausunnon antaminen Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen liikenne-ja infrastruktuurivastuualue pyytää, että Iitin kunta - Antaa lausunnon tiesuunnitelmasta ja sitä vastaan mahdollisesti tehtävistä muistutuksista - Lähettää lausuntonsa myös sähköisenä Kaakkois-Suomen ELYkeskuksen liikenne-ja infrastruktuurivastuualueelle osoitteeseen kirsi. malin@ely-keskus.fi - Liittää lausuntoonsa mahdolliset muistutuskirjelmät - Liittää lausuntoonsa todistuksen tiesuunnitelman nähtävänä olosta alkuperäisinä kunnan ilmoitustaululla ja sanomalehdissä olleista ilmoituksista - Liittää lausuntoonsa oikeaksi todistetut otteet tiesuunnitelman käsittämälle alueelle vahvistetuista tai hyväksytyistä oikeusvaikutteisista kaavoista (yleiskaava, asemakaava tai ranta-asemakaava). Kaakkois-Suomen ELY-keskus pyytää kuntaa lausuntoa antaessaan kiinnittämään huomiota seuraaviin tiesuunnitelman käsittelyä ja sisältöä koskeviin asioihin: - Valtateiden 6 ja 12 suoja-alue ulotetaan 30 metrin etäisyydelle ajoradan keskiviivasta. Keitin eritasoliittymän E2 alueella valtateiden 6 ja 12 (moottoriliikennetie) suoja-alueen leveys on 50 metriä. Maanteiden M1 (mt 312) ja M2 (mt 365) sekä

3 eritasoliittymien ramppien suoja-alueet ulotetaan 20 metrin etäisyydelle maantien keskilinjasta. - Valtateille 6 ja 12 määrätään tiesuunnitelmassa liittymäkielto ja niille sallitaan vain suunnitelman mukaiset yksityisen tien liittymät. Valtatielle voidaan myöntää lupa uuden yksityisen tien liittymän tai maatalousliittymän tekemiseen vain perustellusta syystä. - Suunnitelmassa ei päätetä valtatien rinnakkaistieksi suunnitellun maantien M1 (mt 312) ja M2 (mt 365) maatalousliittymistä. Niitä koskevat huomautukset tulee osoittaa suoraan Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle. - Suunnitelmassa valtateiden 6 ja 12 sekä maantien 365 risteyskohdassa olevaan Keitin eritasoliittymään esitetään liikenteen sujuvuutta parantavia uusia ramppijärjestelyjä, joilla poistetaan nykyisen ramppiliittymän päässä olevat liikennevalot. - Suunnitelman mukaan keskikaiteelliseksi ohituskaistatieksi parannettavan valtatien 12 liikennettä rajoitetaan turvallisuuden takia välillä Tillola - Keitti ohjaamalla kevyt liikenne ja hidas ajoneuvoliikenne (traktorit, mopot ym. ) käyttämään valtatien suuntaista uutta rinnakkaistietä (maantie 312 /M1), maantietä 359 ja valtatietä 6. - Miehonkankaan nykyiset pysäköimisalueet valtatiellä poistetaan ja korvataan idemmäksi rakennettavilla Kontjärven pysäköimisalueilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus pyytää Iitin kuntaa ilmoittamaan lausunnossaan: - Onko suunnitelman käsittämälle alueelle vahvistettu tai hyväksytty oikeusvaikutteinen yleiskaava, asemakaava tai rantaasemakaava, ja onko kaava yhdenmukainen tiesuunnitelman kanssa. Jos oikeusvaikutteinen kaava poikkeaa tiesuunnitelmasta, ei suunnitelmaa voida hyväksyä. - Muuttaako kunta kaavan tiesuunnitelman mukaiseksi, jos ne eivät ole yhdenmukaisia. - Sisällyttääkö kunta tiesuunnitelman mukaiset maanteiden suoja-ja näkemäalueiden aiheuttamat rakentamisrajoitukset asemakaavaan tai ranta-asemakaavaan. - Osallistuuko kunta maanteiden tekemisestä aiheutuviin kustannuksiin tiesuunnitelman kustannusarviossa (1. 5T-1 ) ja kustannusjakoehdotuksessa (1. 5T-2) esitetyllä tavalla. Kustannusjako valtion ja kunnan kesken perustuu Liikenneviraston ja Suomen kuntaliiton yleisiin suosituksiin 'Kunnan ja valtion kustannusvastuun periaatteet yleisen tien pidossa' sekä Iitin kunnan ja ELY-keskuksen keskenään käymään neuvotteluun tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä. Neuvottelun muistio on liitetty tiesuunnitelman osaan 1. 5T-3. Kunnan kustannusosuus kohdistuu Kymiringin moottoriratakeskuksen liittymäjär-

4 Jestelyihin (eritasoliittymä tie- ja katujärjestelyineen) ja muihin kulkuyhteyksiin (läntinen yhteys maantieverkkoon), joiden rakentamiskustannuksista kunnan osuus on 50 %. - Vastaako kunta kustannuksellaan 1. rakennusvaiheessa toteutettavan Kymiringin alueen tasoliittymän rakentamisesta kanavoiduksi liittymäksi. - Hankkeen kokonaiskustannuksiksi on arvioitu 16,48 milj. euroa, josta maantielain 5. luvun mukaiset lunastus-ja korvauskustannukset on arvioitu 0,54 milj. euroksi. Iitin kunnan arvioitu kustannusosuus on 2, 350 milj. euroa, josta 1. rakennusvaiheen kustannukset ovat 0, 164 milj. euroa. Kunnan maksettavaksi sovittavat kustannukset peritään arvioitujen kustannusten mukaan korjattuna toteuttamisajankohdan maarakennuskustannusindeksillä. Yksityiskohtaiset sopimukset tehdään ja maksujärjestelyistä sovitaan erikseen hankkeen rakennuttamisesta vastaavan Liikenneviraston kanssa. Kunnan kustannusosuuksiin lisätään arvonlisävero (tällä hetkellä 24 %). - Vastaako kunta tienpitäjänä hankkeessa rakennettavien yksityisteiden Y4, Y5 ja Y3J kunnossapidosta niiden valmistuttua. - Vastaako kunta 1. rakennusvaiheessa toteutettavan Kymiringin tasoliittymän tievalaistuksen omistajana sen kunnossapidosta energiakustannuksineen. - Onko kunnalla huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyviin siltoihin, meluesteisiin, tukimuureihin tai muihin merkittäviin rakenteisiin. Kunnan lausunto pyydetään toimittamaan ELY-keskukselle viimeistään mennessä. Tiesuunnitelmaan voi tutustua internetissä ely-keskuksen sivuilla VjCLjEo8IdU sekä teknisessä toimistossa. Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle kunnan lausunnoksi tiesuunnitelmasta "Valtatien 12 parantaminen välillä Tillola-Keltti, Iitti ja Kouvola, tiesuunnitelman tarkistus" seuraavaa: 1. Suunnitelman käsittämällä alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Kausala-Kirkonkylä osayleiskaava vuodelta Kyseistä kaavaa ollaan muuttamassa yhdenmukaiseksi tiesuunnitelman kanssa niiltä osin kuin se poikkeaa tiesuunnitelmasta. Yleiskaavamuutos tulee kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn Suunnitelman käsittämällä alueella ei ole voimassa asemakaavoja, mutta tiealueeseen rajautuva KymiRingin alueen asemakaavaehdotus tulee hyväksymiskäsittelyyn joulukuussa Kyseinen asemakaava tulee olemaan tiesuunnitelman mukainen. 2. Kunta osallistuu maanteiden tekemisestä aiheutuviin kustannuksiin

5 tiesuunnitelman kustannusarviossa (1.5T-1) ja kustannusjakoehdotuksessa (1.5-2) esitetyllä tavalla. Asiasta on sovittu kunnan ja ELY-keskuksen neuvottelussa tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä. Muistio neuvottelusta on tiesuunnitelman osana (1.5T-3). 3. Kunta vastaa kustannuksellaan 1. vaiheen rakennusvaiheessa toteutettavan KymiRingin alueen tasoliittymän rakentamisesta kanavoiduksi liittymäksi. 4. Kunta vastaa tienpitäjänä hankkeessa rakennettavien yksityisteiden Y4, Y5 ja Y3J kunnossapidosta niiden valmistuttua. 5. Kunta vastaa 1. rakennusvaiheessa toteutettavan KymiRingin tasoliittymän tievalaistuksen omistajana sen kunnossapidosta energiakustannuksineen. 6. Kunnalla ei ole huomautettavaa tiesuunnitelmaan sisältyviin siltoihin, meluesteisiin, tukimuureihin tai muihin merkittäviin rakenteisiin. 7. Tiesuunnitelmasta jätettyihin muistutuksiin kunta toteaa seuraavaa: tiesuuunnitelmasta ei ole jätetty yhtään muistutusta. Päätös Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.