HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS 191 1

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS LAUSUNTO UUDENMAAN TIEPIIRIN TOIMINTA- JA TALOUSSUUN- NITELMASTA Khs Uudenmaan tiepiirin TTS:ssa esitetyt tienpidon keskeiset näkökohdat ja linjaukset ovat oikeansuuntaisia ottaen huomioon asetettu tienpidon rahoitustaso. Tienpitoon osoitettavien varojen niukkuus ei kuitenkaan vastaa pääkaupunkiseudun muusta maasta poikkeavia tienpidon tarpeita. Tiepiirin vilkasliikenteisimmät tiet sijaitsevat pääkaupunkiseudulla, joten panostuksen lisääminen alueen yleisten teiden parantamiseen olisi perusteltua. TTS:ssa mainituista isoista investoinneista hankkeen Kehä I Helsingissä ja Espoossa yhteydessä tulisi priorisoida Kivikontien (Kivikonlaidan) tasoliittymän rakentaminen eritasoliittymäksi. Toimenpide on erityisen kiireellinen paitsi Kehä I:n sujuvoittamiseksi ja turvallisuuden parantamiseksi myös alueen puutteellisten yhteyksien täydentämiseksi ja maankäytön kehittämisen edistämiseksi. Teemahankkeessa Joukkoliikenteen edistäminen Pääkaupunkiseudun säteittäisillä pääväylillä kiireellisin on Hämeenlinnanväylän bussikaistojen, meluesteiden ja kevyen liikenteen teiden rakentaminen välillä Kannelmäki - Kaivoksela. Nämä järjestelyt tulee toteuttaa vuosina 2006 ja Vastaavat toimenpiteet välillä Kehä I - Kanneltie valmistuivat jo vuonna Kehä I:n välin Vihdintie - Itäväylä ja Itäväylän välin Kehä I - Riskutie parantaminen, mikä sisältyy vuonna 1996 valmistuneeseen tiesuunnitelmaan, oli tarkoitus toteuttaa nopeasti. Tähän mennessä on toteutettu välin Vihdintie - Kantelettarentie järjestelyt ja meluesteet Kehä I:n keski- ja itäosilla. Välin Kantelettarentie - Pakilantie parantamistyöt valmistuvat syksyllä Hanke jatkuu Kehä I:n poikkileikkauksen ja valaistuksen parantamisella sekä kaista- ja bussipysäkkijärjestelyillä Latokar-

2 HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS tanontien eritasoliittymässä. Lisäksi rakennetaan meluesteet Itäväylälle välille Puotilan urheilupuisto - Riskutie. TTS-kauden loppupuolella valmistuu Helsingin Vuosaaren satama, joka synnyttää liikenteen kasvua myös muualla, kuin sataman välittömässä läheisyydessä. Tämän vuoksi tulisi harkita erityisesti Kehä I - Itäväyläliittymän merkittävää parantamista, samoin kuin Kehä III:n parantamista välillä lentoasemantie - Vt3. Teemapaketti Pääkaupunkiseudun meluntorjuntahankkeet ei sisälly nyt lausunnolla olevaan TTS:an. Meluntorjunnan rahoitustarve Helsingissä on suuri, joten teemapaketti tulisi saada osaksi seuraavaa TTS:a vuosille Meluntorjuntahanke Turunväylä, Munkkivuori / Munkkiniemi tulee toteuttaa vuonna Seuraavaan tiepiirin toiminta- ja taloussuunnitelmaan (TTS ) tulee sisällyttää myös seuraavat hankkeet: - Itäväylän kehittämisselvityksen (2002) mukaiset lyhyen tähtäyksen toimenpiteet Riskutiestä itään (mm. Uussillantien kevyen liikenteen alikulku) - Lahdenväylä välillä Koskelantie Maaherrantie (tiesuunnitelma 2003) - Kehä I:n ja Hämeenlinnanväylän liittymäalueen meluesteet - Kehä I:n meluesteet välillä Vantaanjoki Myllypuro - Tuusulanväylä, Torpparinmäen vanhan meluesteen parantaminen ja - Porvoonväylän meluesteet Jakomäen kohdalla. - Lahdenväylän meluesteet Jakomäen kohdalla. Hanke pitää toteuttaa viimeistään samanaikaisesti Alppikylän kohdalle tulevan meluesteen kanssa. Kaupunki varautuu edellä mainittuihin yhteishankkeisiin sovittavan kustannusosuuden mukaisesti. TTS:n kohdassa Tienpidon rahoitus esitetään, että: Liikenne- ja viestintäministeriö edellyttää, että pääkaupunkiseudulla valtion hankkeiden rahoituksessa toteutetaan rahoituskumppanuutta. Tämä merkitsee sitä, että väylähankkeissa valtion kustannusosuus on noin prosenttia.

3 HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS Pääkaupunkiseudun kohtelu tiehankkeiden rahoituksessa muuta maata poikkeavalla tavalla on kohtuutonta. Kustannusjaossa tulee noudattaa voimassa olevia säädöksiä sekä Suomen Kuntaliiton ja Tiehallinnon yleisohjetta Kunnan ja valtion kustannusvastuun periaatteet yleisen tien pidossa, toukokuu Niiden mukaan hankkeet toteutetaan erikseen laadittavien tiesuunnitelmien mukaisesti, mihin sisältyvät kustannusjakoehdotukset, ja kustannusjaosta sovitaan tiesuunnitelmien vahvistusmenettelyn yhteydessä. Lisäksi TTS:ssa on esitetty joukko hankkeita ryhmänä Sidosryhmien hankkeet yleisellä tieverkolla. Hankkeet tarkoittavat kuntien katuhankkeita, joiden toteutus- ja rahoitusvastuu ollaan asettamassa yksinomaan ao. kunnalle. Helsingistä nimetyt hankkeet ovat luonteeltaan kaupungin rahoitettavia katuhankkeita lukuun ottamatta seuraavia hankkeita: - Lahdenväylä Alppikylän kohdalla (meluesteet ja läntisen ajoradan leventäminen) - Tuusulanväylä / Spelttitie Yhdyskunnantien katujärjestelyt - Itäväylän parantaminen välillä Länsimäentie - Uusi Kallvikintie Hankkeet eivät palvele yksinomaan paikallista maankäyttöä, vaan ovat osa kyseisten yleisten teiden parantamista. Näin ollen myös tiepiirin tulisi osallistua niiden kustannuksiin erikseen sovittavalla tavalla. Kaupunginhallitus päätti lähettää Uudenmaan tiepiirin toiminta- ja taloussuunnitelmasta lausuntonaan seuraavan lausunnon: Uudenmaan tiepiirin TTS:ssa esitetyt tienpidon keskeiset näkökohdat ja linjaukset ovat oikeansuuntaisia ottaen huomioon asetettu tienpidon rahoitustaso. Tienpitoon osoitettavien varojen niukkuus ei kuitenkaan vastaa pääkaupunkiseudun muusta maasta poikkeavia tienpidon tarpeita. Tiepiirin vilkasliikenteisimmät tiet sijaitsevat pääkaupunkiseudulla, joten panostuksen lisääminen alueen yleisten teiden parantamiseen olisi perusteltua. TTS:ssa mainituista isoista investoinneista hankkeen Kehä I Helsingissä ja Espoossa yhteydessä tulisi priorisoida Kivikontien (Kivikonlaidan) tasoliittymän rakentaminen eritasoliittymäksi.

4 HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS Toimenpide on erityisen kiireellinen paitsi Kehä I:n sujuvoittamiseksi ja turvallisuuden parantamiseksi myös alueen puutteellisten yhteyksien täydentämiseksi ja maankäytön kehittämisen edistämiseksi. Teemahankkeessa Joukkoliikenteen edistäminen Pääkaupunkiseudun säteittäisillä pääväylillä kiireellisin on Hämeenlinnanväylän bussikaistojen, meluesteiden ja kevyen liikenteen teiden rakentaminen välillä Kannelmäki - Kaivoksela. Nämä järjestelyt tulee toteuttaa vuosina 2006 ja Vastaavat toimenpiteet välillä Kehä I - Kanneltie valmistuivat jo vuonna Kehä I:n välin Vihdintie - Itäväylä ja Itäväylän välin Kehä I - Riskutie parantaminen, mikä sisältyy vuonna 1996 valmistuneeseen tiesuunnitelmaan, oli tarkoitus toteuttaa nopeasti. Tähän mennessä on toteutettu välin Vihdintie - Kantelettarentie järjestelyt ja meluesteet Kehä I:n keski- ja itäosilla. Välin Kantelettarentie - Pakilantie parantamistyöt valmistuvat syksyllä Hanke jatkuu Kehä I:n poikkileikkauksen ja valaistuksen parantamisella sekä kaista- ja bussipysäkkijärjestelyillä Latokartanontien eritasoliittymässä. Lisäksi rakennetaan meluesteet Itäväylälle välille Puotilan urheilupuisto - Riskutie. TTS-kauden loppupuolella valmistuu Helsingin Vuosaaren satama, joka synnyttää liikenteen kasvua myös muualla, kuin sataman välittömässä läheisyydessä. Tämän vuoksi tulisi harkita erityisesti Kehä I - Itäväyläliittymän merkittävää parantamista, samoin kuin Kehä III:n parantamista välillä lentoasemantie - Vt3. Teemapaketti Pääkaupunkiseudun meluntorjuntahankkeet ei sisälly nyt lausunnolla olevaan TTS:an. Meluntorjunnan rahoitustarve Helsingissä on suuri, joten teemapaketti tulisi saada osaksi seuraavaa TTS:a vuosille Meluntorjuntahanke Turunväylä, Munkkivuori / Munkkiniemi tulee toteuttaa vuonna Seuraavaan tiepiirin toiminta- ja taloussuunnitelmaan (TTS ) tulee sisällyttää myös seuraavat hankkeet: Itäväylän kehittämisselvityksen (2002) mukaiset lyhyen tähtäyksen toimenpiteet Riskutiestä itään (mm. Uussillantien kevyen liikenteen alikulku) Lahdenväylä välillä Koskelantie Maaherrantie (tiesuunnitelma 2003) Kehä I:n ja Hämeenlinnanväylän liittymäalueen meluesteet Kehä I:n meluesteet välillä Vantaanjoki Myllypuro

5 HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS Tuusulanväylä, Torpparinmäen vanhan meluesteen parantaminen ja Porvoonväylän meluesteet Jakomäen kohdalla. Lahdenväylän meluesteet Jakomäen kohdalla. Hanke pitää toteuttaa viimeistään samanaikaisesti Alppikylän kohdalle tulevan meluesteen kanssa. Kaupunki varautuu edellä mainittuihin yhteishankkeisiin sovittavan kustannusosuuden mukaisesti. TTS:n kohdassa Tienpidon rahoitus esitetään, että: Liikenne- ja viestintäministeriö edellyttää, että pääkaupunkiseudulla valtion hankkeiden rahoituksessa toteutetaan rahoituskumppanuutta. Tämä merkitsee sitä, että väylähankkeissa valtion kustannusosuus on noin prosenttia. Pääkaupunkiseudun kohtelu tiehankkeiden rahoituksessa muuta maata poikkeavalla tavalla on kohtuutonta. Kustannusjaossa tulee noudattaa voimassa olevia säädöksiä sekä Suomen Kuntaliiton ja Tiehallinnon yleisohjetta Kunnan ja valtion kustannusvastuun periaatteet yleisen tien pidossa, toukokuu Niiden mukaan hankkeet toteutetaan erikseen laadittavien tiesuunnitelmien mukaisesti, mihin sisältyvät kustannusjakoehdotukset, ja kustannusjaosta sovitaan tiesuunnitelmien vahvistusmenettelyn yhteydessä. Lisäksi TTS:ssa on esitetty joukko hankkeita ryhmänä Sidosryhmien hankkeet yleisellä tieverkolla. Hankkeet tarkoittavat kuntien katuhankkeita, joiden toteutus- ja rahoitusvastuu ollaan asettamassa yksinomaan ao. kunnalle. Helsingistä nimetyt hankkeet ovat luonteeltaan kaupungin rahoitettavia katuhankkeita lukuun ottamatta seuraavia hankkeita: Lahdenväylä Alppikylän kohdalla (meluesteet ja läntisen ajoradan leventäminen) Tuusulanväylä / Spelttitie Yhdyskunnantien katujärjestelyt Itäväylän parantaminen välillä Länsimäentie - Uusi Kallvikintie Hankkeet eivät palvele yksinomaan paikallista maankäyttöä, vaan ovat osa kyseisten yleisten teiden parantamista. Näin ollen myös tiepiirin tulisi osallistua niiden kustannuksiin erikseen sovittavalla tavalla.

6 HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS Kirje nro Uudenmaan tiepiirille ja pöytäkirjanote kaupunkisuunnitteluvirastolle ja rakennusvirastolle. Lisätiedot: Matikainen Kristiina, kaupunginsihteeri, puhelin HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS Pekka Sauri apulaiskaupunginjohtaja Kristiina Matikainen kaupunginsihteeri

7 HELSINGIN KAUPUNGINHALLITUS Kirje: 2005 Kkansl 191 Vastaanottajat: PL HELSINKI