Valtion ja kuntien yhteiset tietojärjestelmähankkeet

Transkriptio

1 Valtion ja kuntien yhteiset tietojärjestelmähankkeet

2 Tausta KuntaIT-yksikön kehittäjäverkostotoiminnasta ja kuntien omista esityksistä on toteutettu JUHTA:n puollolla useita kehityshankkeita Hankkeiden rahoitus muodostuu 50/50- periaatteella valtion talousarviomäärärahasta ja kuntien yleisestä valtionosuudesta leikatusta määrärahasta 2

3 Tilannekatsaus Päättyneet hankkeet Käynnissä olevat hankkeet Määrärahan käyttö 3

4 Päättyneet hankkeet 4

5 VirtuK Kuntien virkamiehen tunnistaminen ja käyttövaltuushallinta (VirtuK) Toteutus: Kuntien yhteisen virkatunnisteratkaisun määrittely Suositus kunnan käyttövaltuushallinnan prosesseista ja hallintaa tukevien palveluiden toteutussuunnitelma Käyttövaltuuskoulu kunnille Vaikutusarvio: Määriteltyä virkatunnisteratkaisua ei ole viety yhteisenä kehittämistyönä eteenpäin (myöhempien arviointien osalta päädytty suosittelemaan VRK:n tarjoamaa) Käyttöoikeushallintakouluun osallistui 14 kuntaa / kuntayhtymää, joissa 10 suunniteltiin määrityksen mukaisen hallinnan ja toteutuksen käyttöönotto Käyttövaltuushallinnan prosessien ja hankittavien tietojärjestelmien vaatimusmäärittely Kuuma-kunnissa Hankkeen omistajat: KuntaIT ja Suomen Kuntaliitto Toteutunut rahankäyttö:

6 TotIT Kuntien ja kaupunkien toiminnan- ja taloudenohjauksen virkamies- ja luottamushenkilöjohdon operatiivisen ja strategisen johtamisen tukeminen (TotIT) Toteutus: Kunnan johtamisen tietotarvemääritys ja menetelmä tarpeen tuottamiseksi Kuntien yhteinen henkilöstöhallinnon sanasto Kuntien yhteinen taloushallinnon sanasto Tiedon hallintaan liittyvien tietojärjestelmien kuvaus Toiminnan ja taloudenohjausjärjestelmän arkkitehtuurisuunnitelma Tiedonsiirtorajapintamääritykset Vaikutusarvio: Tuotosten levittämistä ja käyttöönottoa Hankkeen omistaja: KuntaIT Toteutunut rahankäyttö:

7 SOTE-tietojohtaminen Kuntien sosiaali- ja terveyspalveluiden tuotannon tietojohtamisen kehittämishanke (SOTE-tietojohtaminen) Toteutus: Kuntien tietojohtamisen toimintaympäristön kuvaus Sosiaali- ja terveyspalveluiden vaikuttavuus-, tuottavuus- ja laatuindikaattoreiden määritys Indikaattoreiden määritysmenetelmän kuvaus Indikaattorein tuottamisen käsite- ja tietomallit Kunnan ydintiedon (master data) hallinnan ohje Kunnan tiedon tuotanto-, jalostus- ja jakeluprosessien kuvaus Edellä mainittujen määritysten pilotointi ja käyttöönotto Oulussa, Tampereella ja Turussa Tiedolla johtamisjärjestelmän toteutuskäsikirja kunnille Vaikutusarvio: Tuotosten käyttöönotto ja jatkokehittäminen jatkunut pilottikunnissa (Oulu, Tampere ja Turku) Mallien levittämistä ja käyttöönottoa ei ole tuettu tai seurattu KuntaIT toiminnan päättymisen jälkeen Tuotoksia hyödynnetty pohjatietona Kuntatieto ohjelman suunnittelussa Hankkeen omistaja: KuntaIT Toteutunut rahankäyttö:

8 ASPA Asiakaspalvelukeskushanke (ASPA) Toteutus: Asiakas-strategian määritys Asiakaspalvelukeskuksen toimintamallin määritys Asiakaspalvelukeskuksen toimintaa tukevien tietojärjestelmien vaatimusmäärittely Asiakaspalvelutoiminnan kustannusten ja hyötyjen arviointimalli Asiakaspalvelukeskuksen arkkitehtuurin suunnittelu Asiakaspalvelukeskusta tukevien tietojärjestelmien kuvaus Asiakkaan palvelukanava -sovellus Asiakaspalvelukeskuksen toteutusohje Käyttöönotettu asiakaspalvelukeskus Oulun kaupungissa Vaikutusarvio: Asiakaspalvelupiste toteutettu Oulussa (hyötyarvio 2012 investoinnit maksettu takaisin vuonne 2015 HUOM! hankkeen kustannukset kolmekertaiset verrattuna rahoitukseen) Palvelu konseptoitu kuvaustasolla Palvelu on otettu käyttöön: Lappeenrannassa, Porvoossa, Kajaanissa ja Jyväskylässä. Käyttöönotto- tai valmisteluhanke on meneillään: Lahdessa, Turussa, Tampereella, Espoossa, Kuopiossa, Mikkelissä ja Lieksassa ASPA konsepti ja toimintamalli on toiminut pohjana Asiakaspalvelu 2014-hankkeen toimintamallin suunnittelussa ja kansallisen asiakkuusstrategian case esimerkkinä Hankkeen omistaja: Oulu Toteutunut rahankäyttö:

9 Krysp Kunnan rakennetun ympäristön sähköiset palvelut (Krysp) Toteutus: Paikkatietojen tiedonsiirtorajapintojen määrittely Sähköisen työpöydän ja sen palveluiden määrittely Kokoavan tietopalvelun määrittely Tiedonsiirtorajapintojen toteutus keskeisiin kuntien käyttämiin tietojärjestelmiin Kokoavan tietopalvelun toteutus Vaikutusarvio: Tiedonsiirtorajapinnat toteutettu seuraavien toimittajien tietojärjestelmiin: Affecto Finland Oy / Karttakeskus Oy, AIRIX Ympäristö Oy, Basepoint Kajaani Oy, Bentley Systems Finland Oy, Digia Finland Oy, Keypro Oy, Logica Suomi Oy, Sito Tietotekniikka Oy, Tekla Oyj, Vianova Systems Finland Oy Kokoava tietopalvelu toteutettu (ei käytössä ylläpidon rahoitus puuttuu) Hankkeen omistaja: Suomen Kuntaliitto Toteutunut rahankäyttö:

10 Kohti kumppanuutta Kohti kumppanuutta lapsiperheiden ja nuorten rajattomat palvelut (Koku) Toteutus: Palveluprosessien määritys Lainsäädäntöselvitys Kohti kumppanuutta palvelukokonaisuuden viitearkkitehtuurin kuvaus Palveluiden tekninen suunnittelu ja toteutus Palveluiden pilotointi Vaikutusarvio: Palvelut toteutettu Pilotointi toteutettu Ei käyttöönottoja Hankkeen omistaja: Tampere Toteutunut rahankäyttö:

11 Kuntarekry Kuntien rekrytointi- ja sijaisratkaisu (Kuntarekry) Toteutus: Rekrytointipalvelun määrittely Palvelun kilpailutus Palvelun kehitys ja käyttöönotto Vaikutusarvio: Palvelun tarjoamisesta vastaa Kuntarekry Oy Palvelun käyttäjinä 80 kuntaa, 40 kuntayhtymää ja 10 muuta kunta-alan organisaatiota Hankkeen omistaja: Suomen Kuntaliitto Toteutunut rahankäyttö:

12 eams Kuntien sähköinen arkistonmuodostussuunnitelma - AMS (eams) Toteutus: Kuntien sähköisen arkistonmuodostussuunnitelman rakenne Asiakirjallisen tiedon metatietomäärittely Sähköisen arkistonmuodostussuunnitelman käyttöönottosuunnitelma kunnille Vaikutusarvio: Määritysten ja siihen liittyvien palveluiden ylläpidosta vastaa Arkistolaitos Kunnat ovat hyödyntäneet määritystä arkistonmuodostussuunnitelmien ja tiedonohjausjärjestelmien toteutuksessa (käyttömäärää tai vaikutusta ei ole arvioitu) Hankkeen omistaja: Kansallisarkisto Toteutunut rahankäyttö:

13 Asemakaava JHS JHS:n laatiminen asemakaavan pohjakartan ja asemakaavan tiedonsiirtoon ja tietopalveluun (Asemakaava JHS) Toteutus: JHS suositusluonnokset asemakaavan ja kantakarttatietojensiirrosta Tiedonsiirtorajapintojen pilotointi kuntien käyttämissä paikkatietoa tuottavissa tietojärjestelmissä Vaikutusarvio: Projektissa määritelty tiedonsiirtorajapinta toteutettu ja pilotoitu seuraavien toimittajien järjestelmissä: Airix, Basepoint, Bentley, Logica, Tekla ja Vianova Hankkeen omistaja: Suomen Kuntaliitto Toteutunut rahankäyttö:

14 Infopankki Infoportaali/Infopankki Toteutus: Rahoituksella tuetaan palvelun edelleen kehittämistä Vaikutusarvio: Infopankki palvelee maahanmuuttajia kaikkialla Suomessa. Sivuilla on paikallistietoa Helsingin seudusta (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen), Turusta, Tampereelta, Etelä-Savosta (Mikkeli, Savonlinna ja Pieksämäki), Kuopiosta, Rovaniemeltä, Kainuun maakunnasta sekä Oulusta. Palveluun otetaan mukaan uusia jäsenkuntia Hankkeen omistaja: Helsinki Toteutunut rahankäyttö:

15 Yhteispalvelun etäpalveluprojekti Yhteispalvelun etäpalveluprojekti Toteutus: 2010 Markkinakartoitus Pilottien teknologian hankinta Pilotointi Vaikutusarvio: Pilotit toteutettu suunnitelman mukaan Pilotoinnin tuotoksia hyödynnetty SADe-ohjelman etäpalveluhankkeessa Hankkeen omistaja: KuntaIT Toteutunut rahankäyttö:

16 Tapas Terveydenhuollon alueellisen ja paikallisen arkkitehtuurin suunnittelu (Tapas) Toteutus: Terveydenhuollon alueellinen ja paikallinen viitearkkitehtuuri Terveydenhuollon kokonaisarkkitehtuurin nykytilan kuvaus Kansallisen tietojärjestelmäarkkitehtuurin kuvaus Terveydenhuollon alueellisen kokonaisarkkitehtuurin hallintamallin kuvaus Vaikutusarvio: Tuotoksia hyödynnetty kunnissa ja kuntayhtymissä (käyttömäärää tai vaikutusta ei ole arvioitu) Hankkeen omistaja: Suomen Kuntaliitto Toteutunut rahankäyttö:

17 Karkki Kuntien kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen (Karkki) Toteutus: Hankkeeseen osallistuneille kunnille määritelty Vaikutusarvio: Kokonaisarkkitehtuurin hallintamalli Kokonaisarkkitehtuurin kehittämispolku kunnan valitseman kehittämiskohteen kuvaus Tuotokset toteutettu seuraavissa kunnissa: Jyväskylä, Kotka, Kouvola, Lahden seutu, Lappeenranta, Oulu, Pori, Pääkaupunkiseutu, Tampere, Turku, Varkaus, Jyväskylän koulutuskuntayhtymä, Keski-Suomen shp ja Seinäjoen koulutuskuntayhtymä Hankkeen omistaja: Suomen Kuntaliitto Toteutunut rahankäyttö:

18 Käynnissä olevat hankkeet 18

19 Kilpailutusjärjestelmä Sähköisen kilpailutuksen välineet Aikataulu: Käyttäjätarvekartoitus Kilpailutusjärjestelmän prosessikuvausten ja käsitteiden määrittely Yhteistyöympäristön määrittely Järjestelmä- ja tietoturva-arkkitehtuuri Palvelutasojen ja liiketoimintamallin määrittely Tilanne: Tuotantokäytössä 5/2012 lähtien ja jatkokehitysvaihe päättyy 12/2013 Hankkeen omistaja: JulkICT Budjetti: (käytetty ) 19

20 Kuntien projektisalkun hallinta Kuntien projektisalkun hallinta Aikataulu: Projektisalkun hallintavälineen vaatimusmäärittely Markkinakartoitus Välineen hallintamallin suunnittelu Palvelun hankinta Palvelun käyttöönotto ja viestintä Tilanne: Palvelun ylläpidosta vastaa Suomen Kuntaliitto Palvelun pilotointi käynnissä (Helsingin kaupunki) Palvelun koulutukset (Helsinki, Espoo ja Vantaa) Hankkeen omistaja: Suomen Kuntaliitto Budjetti: (käytetty ) 20

21 ICT-muutostuki Kunta- ja palvelurakennemuutosten ICT-tukiohjelman valmistelu (ICTmuutostuki) Aikataulu: Tilanne: ICT-tuen toimintamallin määrittely ICT-tuen organisoinnin suunnittelu Työvälineiden toteutus kuntien käyttöön: tietohallintomalli nykytilan kartoitus KA-hallintamalliohje johdolle kustannus-hyöty-arvointimalli Muutostuen tietopankin suunnittelu Aikaisemmin toteutettujen muutosten arviointia ja muutosta tukevan tutkimusohjelman suunnittelu Työ käynnissä Hankkeen omistaja: JulkICT Budjetti: (käytetty ) 21

22 KY-verkko Selvitys kuntien yhteisestä tietoliikenneratkaisusta (KY-verkko) Aikataulu: Tilanne: tavoiteratkaisun kuvaus hankkeen rahoitusmalli tunnistetut riskit keskeiset vaatimukset hankkeen ohjausmalli ratkaisun elinkaaritarkastelu käyttövaiheen omistajuus, rahoitusmalli ja ohjausmalli suunniteltujen käyttäjien sitouttaminen (prosessi aloitettu) Esiselvitysvaihe päättynyt, syksyllä asetettaneen julkisen hallinnon verkkokokonaisuus -hanke (kilpailutus) Hankkeen omistaja: Suomen Kuntaliitto Budjetti: (Esiselvitysvaiheen osuus , JUHTAn puolto kilpailutusvaihe) 22

23 SADe-ohjelma Toteuma hankkeittain myönnetty 2010 toteuma 2010 myönnetty 2011 toteuma 2011 myönnetty 2012 toteuma 2012 myönnetty 2013 Arvioitu kokonaisbudjetti Osallistumisympäristö Oppija Rakennettu ympäristö Sosiaali- ja terveysalan palv. Kok Oma Terveys Kansalaisen hyvinvointipalvelusuunnittelu Yrityksen palvelukokonaisuus Yrityksen perustajan palvelukokonaisuus Työnantaja Työnantaja/ Työnantajavelvoitteet -osahanke Kansalaisen yleisneuvontapalvelu Etäpalvelut Yhteensä Ohjelmakoordinaatio toteuma 2010 toteuma 2011 toteuma 2012 arvio 2013 Toteuma 2013 Arvioitu kokonaisbudjetti SADe-ohjelman hallinnon tuki SADe-ohjelman viestintä SADe-ohjelman riippumaton arviointi Asiakaskäyttöönottotuki Muut kehittämistoimenpiteet Yhteensä Ohjelman budjetti yhteensä

24 SADe-ohjelma Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelmassa tuotetaan asiakaslähtöisiä ja yhteentoimivia julkisen sektorin kustannustehokkuutta ja laatua vahvistavia sähköisiä palveluja viidessä palvelukokonaisuudessa ja kahdessa erillishankkeessa. Hankkeiden esiselvitykset ja siirtymiset toteutusvaiheeseen, ohjelman koordinointi (mm. toimintamallien laatiminen, ohjaavat tiimit), valmistuneet palvelut mm. Asuntojen vuokrat.fi, Otakantaa.fi. Lisätietoja: Ohjelmapäällikkö Marjukka Saarijärvi, valtiovarainministeriö. 24

25 SOTE-KA Sosiaali- ja terveydenhuollon alueellisen kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu (SOTE-KA) Aikataulu: 2013 Tilanne: Yhteinen kansallinen kuvaus (viitearkkitehtuuri) alueellisen kokonaisarkkitehtuurin tavoitetilasta ja siihen liittyvistä vaihtoehdoista Aluekohtaiset sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisarkkitehtuurin tavoitetilan karkean tason kuvaukset Esimerkkeihin pohjautuva suunnittelumenetelmän kuvaus siitä, miten alueellinen kokonaisarkkitehtuuri kannattaa suunnitella ja kuvata sosiaali- ja terveydenhuollossa. Kuvaus alueellisen toiminnan ja tietojärjestelmäratkaisujen kehittämisen edellytyksenä olevista kansallisen tason yhteentoimivuuden, tietojen yhteiskäytön ja tietojärjestelmäratkaisujen kehittämisvaatimuksista (esim. palvelut, prosessit, tiedot ja tietojärjestelmät joiden välille yhteentoimivuutta edellytetään) Geneerinen alueellisen tietohallintoyhteistyön ja kokonaisarkkitehtuurinhallinnan organisointi- ja toimintamallin kuvaus. Erillinen osaprojekti, joka toteutetaan yhteistyössä referenssialueen kanssa Rahoitus myönnetty STM:lle Työ käynnistymässä Varaus:

26 Kansallista ontologiapalvelun kehittämistä Kansallista ontologiapalvelun kehittämistä Aikataulu: 2013 Saatetaan tietokoneen ymmärtämät yhteiset käsitteistöt käyttöön keskitettyinä verkkopalveluina ja julkaistuina avoimella lähdekoodilla. Uuden, tuotantokäyttöön tarkoitetun palvelinympäristön rakentaminen ja palvelun siirto ONK -palvelun yhteistoiminta- ja hallintomallin muodostaminen. Ohjelmistovalinta ja työvälineiden ja rajapintojen kehitystyön käynnistäminen ja pilotointi Yleisen suomalaisen ontologian ja erikoisalojen ontologioiden yhteismitallistaminen Julkisen hallinnon ontologioiden (JUPO ja JUHO) sisältöjen ylläpito, käytön tuki ja koulutus Tavoite: Vähennetään päällekkäistä, hajanaisin resurssein tehtävää sanastotyötä julkishallinnossa, parannetaan tietojen ja palvelujen löytyvyyttä ja tietojärjestelmien yhteentoimivuutta sekä säästetään resursseja eri alojen tietojen yhdistelmähankkeissa Varaus:

27 Määrärahan käyttö 27

28 Määrärahan käyttö / valtion rahoitusosuus Kustannuslaji Perustoiminta Yksikön toiminta ( ) JHS (oma alamomentti >) JUHTA (oma alamomentti >) Verkostot Arvioitu Toteutuma Arv ioitu Toteutuma Arv ioitu Toteutuma Edelly ty kset Markkinointi ja v iestintä KuntaFenix Prosessinmallinnus Jalkautusohjelma Arkkitehtuurity ö Yhteispalv elu Menetelmät ja ty ökalut Tietohallinnon ratkaisut PMO - projektituki hankkeille kvare Yhteensä JulkICT-strategia Perustietov arannot ja metatietopalv elut KA-hallintamalli Muut Perustoiminta y hteensä:

29 Määrärahan käyttö / VOS-rahoitus Arvioitu Toteutuma Arv ioitu Toteutuma Arv ioitu Toteutuma Hanketoiminta Yhteispalv elun etäpalv VirtuK Sote-tietojohtaminen TotIT Asiakaspalv elukeskus* eams Asemakaav a JHS Kohti kumppanuutta KuntaRekry Kilpailutusjärjestelmä KRYSP Infopankki Kuntien KA kehittäminen (Karkki) Tapas Kuntien projektisalkku KY-v erkko ICT-muutostuki Ontologiapalv elut SOTE-KA Muut Hanketoiminta y hteensä:

30 Käytettävissä oleva määräraha 2013 Rahoituslaji Myönnetty määräraha Käytetty Käytettävissä Perustoiminnan rahoitus , ,00 - Hanketoiminnan rahoitus * , ,00 - Rahoitus 2010** , ,00 - Rahoitus 2011 (-> 2013) , , ,77 Rahoitus 2012 (-> 2014) ,00 267, ,71 Rahoitus 2013 (-> 2015) , , ,48 Yhteensä , , ,96 * Vuoden 2007 hankemäärärahasta on palautettu käyttämätöntä osuutta ja uudelleenbudjetoitu vuodelle 2011 ** Vuoden 2010 määrärahasta on palautettu käyttämätöntä osuutta Huom! Talukko ei sisällä SADe-ohjelmaan varattua rahoitusta 30

31 JHS/JUHTA Muu julkisen hallinnon tietohallintoyhteistyö Kustannuslaji Yhteensä Arvioitu Toteutuma Arv ioitu Toteutuma Arv ioitu Toteutuma JHS ja JUHTA JHS JUHTA JHS ja JUHTA y hteensä: JHS/JUHTA - Muu julkisen hallinnon tietohallintoyhteistyö Rahoituslaji Myönnetty määräraha Käytetty Käytettävissä Rahoitus 2010* , ,64 - Rahoitus 2011 (-> 2013) , , ,83 Rahoitus 2012 (-> 2014) , , ,47 Rahoitus 2013 (-> 2015) , ,00 Yhteensä , , ,30 * Vuoden 2010 määrärahasta on palautettu ,36 käyttämätöntä osuutta 31