Kuntien talous- ja toimintatietojen, tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelma (Kuntatieto ohjelma) Jani Heikkinen valtiovarainministeriö

Transkriptio

1 Kuntien talous- ja toimintatietojen, tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelma (Kuntatieto ohjelma) valtiovarainministeriö

2 Kuntatieto-ohjelman kehittämistyön kohde Kansalaiset Yritykset Johtaminen Ohjaavat viranomaiset Palvelut Tilastointi Demokraattiset päätöksentekijät Demokratia Kunnan talous- ja toimintatieto Raportointi Ministeriöt Säädökset Seuranta Tilastoviranomaiset Kunnan toiminnan johto 2

3 Kuntatieto-ohjelma Kuntien talous- ja toimintatietojen, tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelma (johtoryhmä 9/2012-6/2019, projektiryhmä/tosu 7/2013-6/2016) Ohjelman johtoryhmälle asetettu tavoite: Kuntien taloutta ja toimintaa kuvaavien tietojen tuotannon, jalostuksen ja jakelun tuottavuuden parantumista niihin käytetyn työajan säästymisenä Osasto pp.kk.vvvv 3

4 Kuntatieto-ohjelman Makrotavoitteet (n.2025) Tuottavuuden kasvu prosesseissa: tietohallinto raportointi jalostaminen tietojen käyttö Tehokkuuden kasvu prosesseissa: raportointi jalostus käyttö Nykytila Tavoitetila Nykytila Tavoite -tila 11kk Raportointi Jalostus Käyttö Raportointi Jalostus Käyttö 5kk+1vko Osasto pp.kk.vvvv 4

5 Kuntatieto-ohjelman kehityskohteet Kunnat ja kuntayhtymät Talous- ja toimintatieto Tilasto-, rekisteri ja valvonta viranomaiset Tilastot Tiedon hyödyntäjät Jalostus ja käyttö Rekisterit Tuottavuushyöty tiedon tuotannosta Indikaattorit Tuottavuushyöty tilastoinnista ja tietojen kokoamisesta Tuottavuushyöty tietojen käytössä 5

6 Kuntatieto-ohjelman ydinhyödyt Kuntia koskevat talous- ja toimintatietojen tuotanto- ja raportointikäytännöt yhtenäistetään ja valtion kuntia koskevaa raportointivaatimukset muutetaan yhtenäisemmiksi Kuntien taloudentilan raportointivelvollisuutta kehitetään paremmin toimintaa ja päätöksentekoa tukevaksi Kuntien tietojärjestelmissä ja tietojen siirrossa käytetään yhteisiä ydinluokituksia ja näiden luokitusten hallinta hoidetaan keskitetysti Kuntien sisäisten sekä kuntien ja valtion väliset kuntien talous- ja toimintatietojen tietovirrat rationalisoidaan tietojen yhteiskäytön ja avoimen tiedon periaatteiden mukaiseksi 6

7 Kuntatieto-ohjelman lopputulokset Yhteiset tietomääritykset: kuntien tililuettelo, kuntien tehtävä- ja palveluluokitus, toimipaikkatieto sekä XBRL-taksonomia (JHS, tarvittaessa asetuksella JH-standardi) Uusi kuntien talous- ja toimintatilastopalvelu: tehtävittäisten käyttötaloustietojen nopeutus kuuteen kuukauteen, kuntien talouden neljännesvuositilastoinnin laajennus, tehokkaampi ja nopeampi kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilastointi Kuntia koskevan tilastotiedon nykyistä avoimempi ja käytettävämpi jakelu Uusi toimipaikkarekisteri ja -tietopalvelu Yhteisesti sovitut, suosituksilla ja tarvittavilla normeilla tuetut, käytännöt kuntien talous- ja toimintatiedot kansallisen tietotuotannon ja tietojen jakelun osalta Yhteisesti toteutetut kuntien tiedon hallinnan ja tietohuollon kehittämistä tukevat prosessi- ja tietomääritykset sekä toteutusohjeet ja hallintamalliesimerkit tietohuollon kehittämisen käynnistämiseksi kunnissa 7

8 Ohjelman tuotokset ja toteutusmallit JHS-hankkeet JHS-Tehtävä- ja palveluluokitus JHS-Tililuettelo JHS-Toimipaikkatieto JHS-Kuntien XBRL Tilastokeskuksenprojektit Kuntien taloustilaston uudistaminen Kuntatilastotiedon käytön edistäminen Ohjelmanprojektit Tavoitetilan tarkentaminen Kuntaprojektit - pilotit Turun pilotti (tietohallinta, XDW) Mikkelin pilotti (tietohallinta, BI- EDW) Lapin SHP pilotti (tietohallinta, BI-EDW, SoTe palvelut) Espoon pilotti (johtamisen arkkitehtuuri) VM Linjatyö hankehallinta ja säädösmuutokset sidosryhmätyö projektien ja toteutusten arviointi muutosviestintä, JulkICT

9 Rekisteri Kuntatieto-ohjelman yhteydet muuhun kehittämistoimintaan - sidoshankkeet Julkisen talouden suunnitelma Todennetun oppimisen rekisteri Kanta/ Kansa Kokonais- ja tietoarkkitehtuurit Kuntatietoohjelma Kansallinen palveluarkkitehtuuri Tietomalli JHS-standardit Tulorekisteri Tilastointi Tilinpäätös raportointi (XBRL) Sähköinen asiointi 9

10 Julkisen talouden suunnitelma tietojohtamisen ylätasona Valtioneuvoston asetus julkisen talouden suunnitelmasta Julkisen talouden suunnitelman tarkoituksena on tukea julkista taloutta koskevaa päätöksentekoa sekä julkisen talouden rakenteelliselle rahoitusasemalle asetetun keskipitkän aikavälin tavoitteen noudattamista. Julkisen talouden rakenteellista rahoitusasemaa koskevasta keskipitkän aikavälin tavoitteesta säädetään talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta sekä julkisen talouden monivuotisia kehyksiä koskevista vaatimuksista annetun lain (869/2012) 2 :ssä. 10

11 Julkisen talouden suunnitelma kuntatieto-ohjelman näkökulmasta Vuosi x Vuosi x+3 Julkisen talouden suunnitelma Kuntien makro-ohjaus Kuntatalousohjelma Kustannusjaon tarkistus Valtionosuuksien jako Peruspalveluiden arviointi Vuositarkistus Vuositarkistus Vuositarkistus Vuositarkistus 11

12 Kiitos! Lisätietoa