Julkisen hallinnon ICT-linjauksien vaikutukset kuntien ICT-muutoksessa

Transkriptio

1 Julkisen hallinnon ICT-linjauksien vaikutukset kuntien ICT-muutoksessa ICT-johtaja Anna-Maija Karjalainen Kuntien ICT-palvelut rakenneuudistuksessa

2 Neljä kansallista strategiaa Asiakkuusstrategia Yhteistyössä palvelu pelaa Julkisen hallinnon ICT:n hyödyntämisstrategia Palvelut ja tiedot käytössä 2. ICT polkua kitkattomaan Suomeen Kyberturvallisuusstrategia Suomi edelläkävijä kyberuhkiin varautumisessa ja toimintakyvyn säilyttämisessä JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 2

3 Julkisen hallinnon ICT:n hyödyntämisstrategia Käyttäjän tarvitsemat palvelut ja tiedot saatavilla ja käytettävissä helposti ja turvallisesti Julkisen hallinnon organisaatioiden, yritysten ja käyttäjien yhteistyöllä kehityksen kärkeen VISIO 2020: PALVELUT JA TIEDOT KÄYTÖSSÄ 1 Palveluinnovaatioiden ekosysteemit 2 Avoin tieto ja tiedon yhteiskäyttö 3 Kyky hyödyntää ICT:tä 4 Selkeät tietohallinnon rakenteet 5 Toimintavarma ja kustannustehokas ICT-infrastruktuuri Innovaatiot vauhdittamaan kehitystä Palveluille elinkaaren mittainen rahoitus ja ohjaus Vauhtia tiedon avaamiseen Tietovarannot käyttöön Yhteentoimivuutta yhteisiin palvelupisteisiin Nostetaan osaamisen tasoa Rakenteet selkeiksi Yhteentoimivuutta tietohallintolailla Keskittämisellä tehokkuutta valtionhallintoon Julkisen hallinnon yhteinen tietoliikenneverkko pp.kk.vvvv

4 OECD:n suositukset Suomen digitalisaation edistämiseksi Muodosta nykyisistä strategioista yksi yhteinen digitalisaatiostrategia mukaan lukien toimenpiteet ja mittarit. Tunnista nykyisten palvelujen puutteet ja priorisoi toimenpiteet. Ymmärrä yhteentoimivuus (ei vain tekninen) tärkeimpänä mahdollistajana hallinnon ketteryydelle. Sovita strategiset päämäärät ohjaukseen, mandaattiin ja kannustimiin (Juhta). Hyödynnä kunta/soteuudistus julkisen hallinnon digitalisoimiseksi. pp.kk. vvvv

5 Yhden luukun periaate Tunnistaminen Tiedot kysytään vain kerran Palvelunäkymät KANSALLINEN PALVELUARKKITEHTUURI Palveluväylä Roolit ja valtuutus Helppo ja nopea liittymisprosessi Kertakirjautuminen Avoimet rajapinnat Avoin lähdekoodi Asiointiroolit

6 Mitä on tehty? Toteutustyö on käynnistynyt Operatiivisen toteutuksen yksikkö perustettu Väestörekisterikeskukseen 3/2014 Ohjelma on asetettu 06/2014 ja varsinainen työ käynnistyi täydellä teholla 9/2014 Ensimmäiset kilpailutukset on tehty ja kehitystyö käynnistynyt Kansalaisen näkymä, tunnistuksen välityspalvelu sekä roolien ja valtuutusten hallinnan palvelu Palveluväylän kehitysympäristö on ollut käytössä ja testattavissa Versio 5 CSC:n ympäristössä 3/2014 Versio 6 beta avattu Palvelunäkymän prototyyppi valmistunut 12/2014 Tunnistamisen lakiesitys hyväksytty eduskunnassa 1/2015 ja tulee voimaan 1/2016 Viestintäsivusto esuomi.fi julkaistu 1/2015 6

7 Mitä nyt käynnissä? Hankkeiden toteutus Väestörekisterikeskuksessa Sähköisen tunnistamisen luottamusverkoston toteuttaminen käynnistynyt Päivitetään kehittäjien tueksi viitearkkitehtuuri Kehitetään tiedonsiirron yhteentoimivuutta Lainsäädäntötyö Tiedonhallinnan yleislainsäädännön kokoaminen yhteen lakiin ja uudistaminen (VM+OM+OKM) Palveluarkkitehtuurin lainsäädäntötarpeen arviointi Lisärekrytointeja VRK:hon nopean toimeenpanon tueksi 7

8 Kunnat kansallisessa palveluarkkitehtuurissa Projektitoimiston perustaminen yhteistyössä Kuntaliiton kanssa kevät 2015 Tavoitteena palveluarkkitehtuurityössä kehitettävien komponenttien laajamittainen käyttöönotto kunnissa perustuen käyttötapauksiin Kuntien kontaktointi seuraavan suunnitelman mukaisesti: 2015: 30 suurinta kuntaa 2016: 100 suurinta kuntaa 2017: kaikki Suomen kunnat kontaktoitu

9 VM kuntien tukena ICT-asioissa Käynnissä olevia muita hankkeita: Kuntatieto-ohjelma (talous- ja toimintatietojen kehittäminen) Avoimen tiedon ohjelma Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma (SADe-ohjelma) Julkisen hallinnon ICT-suositukset (JHS) ja paljon muuta!

10 VM:n ohjaus kuntien tietohallintoon Sektoriministeriöt Valtiovarainministeriö Valtion virastot ja laitokset Valtioneuvosto Kunnat Julkisen hallinnon tietohallinnon yleinen ohjaus (TietohL) Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Julkisen hallinnon yhteentoimivuuden kuvaukset ja määritykset Yhteiset palvelut VM:n toimialan tietohallinnon ohjaus (TietohL) Toimialan KA (tilastotoimi, kunnallishallinto ja talous) Toimialan yhteentoimivuuden kuvaukset ja määritykset Standardit, suositukset, ohjeet Vahti ohjeet JHS-suositukset Hankkeiden tuotokset Hankkeiden rahoitus 10

11 Kunta- ja palvelurakennemuutosten ICT-tuki ICT muutostukiohjelman uudelleen suunnittelu vastaamaan muuttunutta toimintaympäristöä Sisältää projektit: 1. tuki kuntarakennemuutoksiin (nykyinen kuntien ICT-tuki) 2. tuki Sote-uudistuksen toimeenpanoon 3. tuki kuntien tietohallinnon ja ICTtoiminnan kehittämiseen 4. tuki uuden kuntalain toimeenpanoon Projekti 1 ICT-tuki kuntarakennemuutoksiin Kuntauudistuksen muutostukiohjelman seuranta- ja koordinaatioryhmä (KAO) Projekti 2 VM Sote ICT-tuki Hako-käsittely ja linjaukset (yhdessä muun muutostuen kanssa) ICTmuutostukiohjelman johtoryhmä Projekti 3 Kuntien ICT -tuki Projekti 4 Kuntalain toimeenpanon tuki Osaprojektit yhteisen ohjauksen alla Yhdenmukaistaa VM:n kuntarakenteiden muutokseen tukevat toimenpiteitä

12 VM:n näkökulma tutkimukseen ja tuloksiin Tavoitteena oli selvittää : Minkälainen vaikuttavuus tietohallintoa ja ICT-palveluita koskevalla lainsäädännöllä, oikeuskäytännöllä ja laillisuusvalvojien ratkaisuilla on ollut kuntaliitoksissa? Minkälaisia lainsäädännön muutostarpeita kuntaliitoksissa on ilmennyt tietohallintoa ja ICTpalveluja järjestettäessä? Minkälaisia muutoksia kuntien tietohallinnon ohjausjärjestelmään mahdollisesti tarvitaan kuntaliitoksista saatujen kokemusten mukaan? Tuloksena saatiin: Kattava ja perusteellinen tarkastelu keskeisiin osa-alueisiin sekä ohjeet, muistilistat ja esimerkit ohjeen soveltamiseen Kuntien tietohallinto julkisena hallintotehtävänä ICT-palvelut tietohallinnon osana Kuntien välinen yhteistyö ja kuntaliitokset Hankinnat ja hankintamenettelyt Tarjouspyynnöt ja hankintasopimukset 12

13 Suomen sijoittuminen kansainvälisissä ICT- vertailuissa

14 Yhdessä me teemme ICT:stä Suomelle menestystarinan.