PORIN KUNTAJAKOSELVITYS

Transkriptio

1 Pomarkku Pori Ulvila Luvia Nakkila Kokemäki PORIN KUNTAJAKOSELVITYS Kuntauudistukseen liittyvä kuntalaistilaisuus Luvia

2 Porin selvitysalueen kuntajakoselvityksen vaiheet vuosina KUNTARAKENNELAKI : selvitysvelvollisuus ja - kriteerit SELVITYSVAIHE: elokuu 2013-syyskuu 2014 NEUVOTTELUVAIHE (yhdistymissopimuksen laadinta): lokakuu maaliskuu 2015 TOTEUTUSVAIHE: huhtikuu 2015-joulukuu 2016 KRITEERIT: Väestöperusteet Elinvoimaperusteet Kuntatalousperusteet Kaikki selvittämisen arvoiset asiat on selvitetty

3

4 Kuntarakennelain 8 mukaisen yhdistymissopimuksen ydinsisältö 1. Uuden kunnan perustaminen: Pori ja Porin vaakuna 6. Osallisuus ja lähivaikuttaminen: alueja asukasraadit, avustukset 7. Johtaminen ja organisaatio: Yhdistymishallitus määrittelee 2. Yhdistymisen tavoitteet: visio ja määritelty neljä ydintavoitetta 5. Palvelut: aluekeskukset ja lähipalvelualueet, järjestämisperiaatteet toimialoittain 8. Henkilöstö: Henkilöstöohjelma määrittelee periaatteet 3. Elinvoima ja toimintakyky: Uuden kunnan sisäinen ja ulkoinen elinvoima 4. Talous: Uuden kunnan taloudenhoidon neljä periaatetta 9. Uuden kunnan valmistelu: Yhdistymishallitus (22 jäsentä), toimivalta, taloudenhoito ja muu valmistelu

5 LUVIALLA JA MUISSA ALUEKESKUK- SISSA TUOTETTAISIIN MUUN MUASSA SEURAAVAT PERUS- TAI LÄHIPALVELUT Vanhuspalveluita Sosiaali- ja perhetyön palveluita Kotona asumisen tuen ohjausta ja palvelua Palveluohjausta Lääkärin ja hoitajan, hammaslääkärin ja hammashoitajan vastaanottopalveluita, Laboratorion näytteenottopalvelua Neuvolapalvelua Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluita, Lähikirjaston palveluita, Nuorisopalveluita, Ylläpidetään liikuntapaikkoja, nuorison kokoontumistiloja, Rakenteiden huoltoon ja ylläpitoon liittyviä palveluita. ERITYISPALVELUT JA KESKITETYT PALVELUT: KÄYTÄNNÖSSÄ LIITOS MERKITSEE VALINTAA PORIN JA RAUMAN VÄLILLÄ!

6 Tästä on kyse Sujuva arki (elinvoima) Palvelut Talous

7 Missä luvialaiset käyvät työssä?

8 Porin osuus Luvian työssäkäynnistä muihin kuntiin 2011

9 Luvian työssäkäynnin suuntautuminen muihin kuntiin vuonna 2011 Eurajoki 5 % Harjavalta Nakkila 1 % 1 % Ulvila 4 % Muut 13 % Pori 64 % Rauma 12 % Lähde: Tilastokeskus, työssäkäynti

10 Mistä uudet asukkaat tulevat Luvialle ja mihin Luvialta lähdetään?

11 Luvian asukasluku tammikuun lopussa 2015

12 Tulo- ja lähtömuuttajien yhteismäärä Luvialla vuosina

13 Tulomuutto Luvialle kunnittain vuosina (N=802 tulomuuttoa Luvialle: mitä suuremmalla kunnan nimi, sitä enemmän tulomuuttoja) Lähtökunta ,7 % 9 % 6,1% 5,4 % 3,2 % 3 % 2,7 % Pori Ulvila Rauma Eurajoki Helsinki Nakkila Turku Lähde: Tilastokeskus, muuttoliike kunnittain

14 Lähtömuutto Luvialta kunnittain vuosina (N=789 lähtömuuttoa Luvialta: mitä suuremmalla kunnan nimi, sitä enemmän lähtömuuttoja) ,5 Tulokunta % 5,8 5,3 4,6 4,4 3 2,4 2,3 Pori Eurajoki Rauma Helsinki Ulvila Turku Nakkila Tampere Lähde: Tilastokeskus, muuttoliike kunnittain

15 Porin osuus Luvian tulo- ja lähtömuutoista vuosina

16 Missä luvialaiset asioivat?

17 Esimerkki 1: Elintarvikkeiden hankinta arkisin Luvia 35 % Pori 59 %

18 Esimerkki 2: Yksityiset lääkäri- ja terveydenhoitopalvelut Pori 75 %

19 Esimerkki 3: Huonekalut ja sisustustarvikkeet Pori 73 %

20 Millaisia yhteistyö- ja sopimusrakenteita Luvialla on Porin seudulle?

21 Sopimusyhteistyö kaavoitus- ja mittaustöissä KARMA-yhteistyö Joukkoliikennesuunnitelma Karhukunnat Joukkoliikennelautakunta Porin kaupungin hankintayksikkö Porin jätehuolto Prizztech Oy Porin perusturvan yhteistoiminta-alue Satakunnan lastensuojelun kehittämisyksikkö Porin oikeusaputoimisto Osaava Satakunta -verkosto Porin seudun jätelautakunta Sosiaalipäivystys Porin ympäristövirasto (jäteneuvontapalvelut) Satakunnan sovittelutoimisto Kokemäki Porin maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue Satakunnan pelastuslaitos Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä (ympäristöterveydenhuollon palvelut) Länsirannikon koulutus Oy WinNova Ulvila Pomarkku Pori Nakkila Luvia Euran maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue Porin seudun yhteistoiminta-alue (eläinlääkintäpalvelut) Satakunnan koulutuskuntayhtymä (Sataedu) Satakirjastot Porin ympäristövirasto (ympäristönsuojelupalvelut) Satakunnan sairaanhoitopiiri Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue Otsolan kansalaisopisto Porin seudun kansalaisopisto KuntaPro Oy Satakunnan työterveyspalvelut Satakunnan ammattikorkeakoulu Rakennus- ja ympäristövalvonta Lähde: FCG Oy

22 KUNTAJAON MUUTTAMISEN EDELLYTYKSET (4 ) Kuntajakoa voidaan muuttaa lain perusteella, jos muutos parantaa: 1. Kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2. Alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3. Alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; 4. Alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta (vrt. Keski-Satakunta).

23 Kuntarakennelaki 2 Kuntajaon kehittämisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimiva kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan asukkaiden itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on myös, että kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaiden palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta.

24 VIISI POINTTIA LOPUKSI I. Uusi kunta ei ole nykyinen Pori, vaan Uusi kunta II. III. IV. Uusi kunta pitää sisällään ihmisten luonnollisen päivittäisen elinpiirin: asuminen, työssäkäynti, asiointi, harrastukset, opiskelu jne. Perus- tai lähipalvelut säilyvät nykyisellään, mutta liitossuunta merkitsee keskitetyissä ja erityispalveluissa valintaa Porissa tai Raumalla asioimisen välillä. Tulevaisuuspäätös, jossa ei ole kyse tästä hetkestä, vaan kuinka vireä ja elinvoimainen Luvia on ja luvuilla V. Keskeistä luoda toiminnallinen ja eheä alue: Pori tarvitsee kehyskuntia, kehyskunnat tarvitsevat vielä enemmän Poria ja koko seutu tarvitsee kuntaliitoksia!

25 K I I T O S!