Aika klo Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo, Seinäjoki

Transkriptio

1 1 Seinäjoki Jalasjärvi- Kurikka Aika klo Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo, Seinäjoki Läsnä Poissa Raimo Ristilä, puheenjohtaja Irene Turenius Aarne Heikkilä Jaakko Ventelä Anne Ojajärvi Pekka Heikkilä Margit Parkkamäki Lasse Mukkala Jorma Rasinmäki Erkki Hirsimäki saapui klo 8.20 Paavo Tyrväinen Martti Seppi Janne Antikainen, kello Aaro Honkola Raija Ranta, sihteeri Martti Alkula Kaarina Hautala 19 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen toivottaen osanottajat tervetulleiksi. 20 Edellisen kokouksen pöytäkirja Kuntarakenneselvitystä valmistelevan työryhmän edellinen kokous on pidetty Kokouksesta laadittu pöytäkirja on oheisena liitteenä. Liite 20. Hyväksytään kokouksen pöytäkirja. Hyväksyttiin kokouksen pöytäkirja. 21 Selvityshenkilön kutsuminen , 5 Käydään keskustelu selvityshenkilön kutsumisen tarpeellisuudesta ja mahdollisesta henkilöstä. Asia jätettiin pöydälle

2 , 12 Käydään keskustelua selvityshenkilön valinnasta. Tarkoituksena on, että asian valmistelu käynnistetään välittömästi siten, että selvityshenkilö voi aloittaa työnsä jo tammikuussa Selvityshenkilön tehtävänä on - toimia selvitystyön koordinoijana ja ohjaajana - osallistua selvitystoimikunnan kokouksiin - toimia yhteyshenkilönä valtion hallintoon ja muihin asiakokonaisuuden edellyttämiin yhteystyötahoihin Selvityshenkilön tehtävänä on laatia yhteenveto ja analyysi kuntien välisen yhteistyön syventämiseen ja kuntien yhdistymiseen liittyvästä asiakokonaisuudesta selvitystyöryhmien laatimien selvitysten pohjalta marraskuun 2013 loppuun mennessä. Käydään keskustelu selvityshenkilön valinnasta ja valintamenettelystä. Kuntarakenneselvitystyön sihteeristö valmistelee asiaa , 21 Kuntarakenneselvitystyön sihteeristö on kokouksessaan käsitellyt asiaa kaupunginjohtaja Jorma Rasinmäen valmistelusta ja päättänyt kutsua FL Janne Antikaisen esittäytymään ja kertomaan ajatuksia ja näkemyksiä kuntarakenneselvityshenkilön tehtäväkokonaisuudesta ja kuntarakenneselvitystyön prosessista. Valtionvarainministeriölle lähetetyssä esiselvitysavustusanomuksessa on käytetty pohjana Janne Antikaiselta pyydettyä tarjousta. Selvitystoimikunta päättää kuulla FL Janne Antikaista sekä päättää selvityshenkilön valinnasta. Selvityshenkilöksi valittiin FL Janne Antikainen. 22 Kuntien yhdistymiseen liittyvän esiselvitysavustuksen hakemuksen , 22 Valtiovarainministeriö Seinäjoen kaupunki, Jalasjärven kunta ja Kurikan kaupunki ovat toimittaneet valtiovarainministeriölle päivättynä kuntien yhdistymiseen liittyvän esiselvityshakemuksen näin kuuluvana: Asia: Kuntien yhdistymiseen liittyvän esiselvitysavustuksen hakeminen

3 3 Seinäjoen kaupunki, Jalasjärven kunta ja Kurikan kaupunki ovat päättäneet käynnistää kuntarakenneselvityksen kuntien kesken. Valtuustojen asiaa koskevat päätökset liitteenä, liite 1. Kuntarakenteen selvitystyötä koordinoimaan ja johtamaan asetetaan marraskuun 2012 aikana selvitystoimikunta. Selvitystoimikuntaan kukin kunta nimeää 3 luottamushenkilöä ja 1 2 viranhaltijaa. Selvitystoimikunnan alaisuuteen asetetaan erilliset sektorikohtaiset selvitystyöryhmät. Selvitettävä asiakokonaisuus sekä vastuutus sektorikohtaisille työryhmille on seuraavanlainen: 1. Vetovoima ja kilpailukyky- työryhmä - vetovoimatekijät - kilpailukyky - elinkeinopolitiikka - kaupunkiseudun kehittäminen - yhdyskuntarakenne ja kaavoitus Työryhmän kokoonpano: - kuntien valtuustojen puheenjohtajat 2. Hallinto-, henkilöstö- ja taloustyöryhmä - hallinto - henkilöstö - talous - rahoitus - konsernirakenteet ja omistajapolitiikka - valtionosuudet Työryhmän kokoonpano: - kuntien hallitusten puheenjohtajat 3. Sivistystoimen työryhmä - sivistystoimen kokonaisuus - investoinnit Työryhmän kokoonpano - kuntien sivistyslautakuntien puheenjohtajat 4. Sosiaali- ja terveystoimen työryhmä - sosiaali- ja terveystoimen kokonaisuus - investoinnit Työryhmän kokoonpano - kuntien sosiaali- ja terveyslautakuntien puheenjohtajat

4 4 - henkilöstö edustus (1) 5. Teknisen toimen työryhmä - teknisen toimen kokonaisuus - investoinnit Työryhmän kokoonpano - kuntien teknisten lautakuntien puheenjohtajat Kuntarakenteen selvitystyötä varten kutsutaan selvityshenkilöksi FL Janne Antikainen. Tarkoituksena on, että selvityshenkilö voi aloittaa työnsä jo tammikuussa Selvityshenkilön tehtävänä on toimia selvitystyön koordinoijana ja ohjaajana, osallistua selvitystoimikunnan kokouksiin ja toimia yhteyshenkilönä valtion hallintoon ja muihin asiakokonaisuuden edellyttämiin yhteistyötahoihin. Selvityshenkilön tehtävänä on lisäksi laatia yhteenveto ja analyysi kuntien välisen yhteistyön syventämiseen ja kuntien yhdistymiseen liittyvästä asiakokonaisuudesta selvitystyöryhmien laatimien selvitysten pohjalta marraskuun 2013 loppuun mennessä. Selvitystyölle asetettu aikataulu käy ilmi oheisesta aikataulukaaviosta, liite 2. Sektorikohtaisten selvitystyöryhmien työn tulee olla valmis mennessä ja selvityshenkilön ehdotuksen mennessä. Seinäjoen kaupunki, Jalasjärven kunta ja Kurikan kaupunki ovat päättäneet yhdessä hakea valtiovarainministeriöltä kuntien yhdistymiseen liittyvää esiselvitysavustusta. Avustusta haetaan yhdistymiseen liittyvästä esiselvityksestä aiheutuviin erilliskustannuksiin seuraavasti: - selvityshenkilön tehtävistä aiheutuvat kustannukset - selvityshenkilön toimeksianto FL Janne Antikainen (tarjouksen mukainen) 50 päivää á euroa = euroa selvityshenkilön matkakorvaukset ja muut kustannukset kuten painatuskulut yms euroa yhteensä euroa. Edellä todettuihin erilliskustannuksiin viitaten Seinäjoen kaupunki, Jalasjärven kunta ja Kurikan kaupunki hakevat kunnioittaen valtiovarainministeriöltä kuntien yhdistymiseen liittyvää esiselvitysavustusta 70 % selvityksen hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään euroa. Seinäjoella 12. marraskuuta 2012 Seinäjoen kaupunginhallitus Jorma Rasinmäki kaupunginjohtaja Jalasjärven kunnanhallitus Erkki Hirsimäki Raija Ranta kansliapäällikkö Marjukka Kätevä

5 5 vs. kunnanjohtaja Kurikan kaupunginhallitus Paavo Tyrväinen kaupunginjohtaja talouspäällikkö Martti Seppi kaupunginsihteeri Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 23 Kuntarakennelakiluonnos , 23 Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä linjasi ja hyväksyi hallintoja kuntaministeri Henna Virkkusen johdolla kuntarakennelakiluonnoksen lähetettäväksi lausuntokierrokselle kuntiin. Rakennelakiluonnon lähetetään kuntiin lausunnolle viikolla 47 ja lausuntoaika päättyy Lausuntopyynnön mukana kuntiin lähetetään linjaukset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteesta. Lakiluonnoksessa esitetään muutettavaksi nykyistä kuntajakolakia, jonka nimi muutettaisiin sisältöä paremmin vastaavaksi kuntarakennelaiksi. Lakiin lisättäisiin säännökset kuntarakenneuudistuksen tavoitteista, kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista ja niistä poikkeamisesta sekä muutettaisiin kuntien yhdistymisen taloudellista tukea koskevia säännöksiä. Valtionvarainministeriön tiedote asiasta liitteineen. Liite 23. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lisäksi päätettiin, että Ilmajoen kunnan ja Lapuan kaupungin päätökset selvitystyöhön osallistumisesta tarvitaan mennessä. 24 Kuntarakenneselvitystyön pohja-aineiston kerääminen , 24 Kuntarakenneselvityksen projektiaikataulun mukaisesti selvitystyön pohja-aineisto kerätään marras-joulukuun tammikuun 2013 aikana. Selvitystyön aineistoksi tarvitaan ainakin: - Hallinto o luottamushenkilöhallinto o organisaatiokaaviot o konsernirakenne o johto- ja toimintasäännöt - Henkilöstö o henkilöstötilinpäätökset - Talous o tilinpäätös 2011 o talousarvio 2013 ja tulevien vuosien taloussuunnitelmat

6 6 o o konsernitalous ja omistajapolitiikka talouden erityiskysymykset 25 Seuraava kokous , 25 Selvitystoimikunta hyväksyy, että kuntarakenneselvityksen pohja-aineistona kerätään edellä asiaselostuksen mukainen materiaali. Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kerätään aineistoa mm. kuntien välisistä sopimuksista, yhteistoiminta-alueista, elinkeinopolitiikasta ym. Päätetään selvitystoimikunnan seuraavan kokouksen ajankohta. Selvitystoimikunnan seuraava kokous pidetään klo Kurikan kaupungintalolle, osoitteessa Kärrytie 1. Raimo Ristilä puheenjohtaja Raija Ranta sihteeri