Turun selvitysalueen 17 kunnan kuntajaon muutosvaihtoehdot: Etukäteiskysymykset ja taustoitus kuntakohtaisiin tapaamisiin

Transkriptio

1 Turun selvitysalueen 17 kunnan kuntajaon muutosvaihtoehdot: Etukäteiskysymykset ja taustoitus kuntakohtaisiin tapaamisiin Kuntajakoselvittäjät

2 Selvitysvelvoitteen täyttäminen ja perusteet vaihtoehtoehtojen esittämiselle selvityksen tässä vaiheessa Ministeriön toimeksiannon ( )mukaisesti kuntajakoselvityksessä on selvitettävä erityisesti Kaarinan, Liedon, Maskun, Naantalin, Nousiaisten, Raision, Ruskon ja Turun yhdistymistäturun 17 kunnan selvitysalueella. Erityisessä kuntajakoselvityksessä toimeksiannon selvitysperusteista voidaan poiketa Kuntajaon muutosvaihtoehtojen määrittely selvityksen nykyvaiheessa on tarpeen, jotta niiden mukaisesti voidaan asettaa ja laskea taloutta, palveluja, MAL-rakenteita sekä elinvoimaa ja kilpailukykyä mittaavat tunnusluvut. Tunnuslukuja tarvitaan sen arvioimisessa täyttävätkökuntajaon muutosvaihtoehdot kuntarakennelain tarkoittaman elinvoimaisen, alueellisesti eheän ja yhdyskuntarakenteeltaan toimivan kuntarakenteen vaatimukset. Valmisteluryhmät tarvitsevat selvittäjien määrittelemät kuntajaon muutosvaihtoehdot yhdistymisen hyötyjen ja haittojen arvioimiseksi Turun selvitysalueen erityinen kuntajakoselvitys 2

3 Vahvojen peruskuntavaihtoehtojen muodostamisen lähtökohdat 1. Palvelujen edellyttämä väestöpohja ja kyky riittävään omaan palvelutuotantoon kunnan, jossa on alle asukasta, tulee yhdessämuiden kuntien kanssa selvittää yhdistymistä palveluperusteella Erityisesti sote-palvelutuotannon järjestäminen. 2. Talouden tasapainon ja vakauden vahvistaminen Tulorahoituksen riittävyyden ja rahoitusaseman tulee uudessa kuntarakenteessa keskimäärin vahvistua Erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien kuntien palvelujen turvaamisen vaihtoehdot erityisenä selvitystehtävänä(talousperuste) 3. Kuntien vakiintunut ja toimiva yhteistoiminta tulee ottaa huomioon erityisesti lakisääteisessä peruspalveluissa 4. Kilpailukyky-ja elinvoimatekijöiden sekämuiden kuntarakennelain kriteereiden määrätyt raja-arvot tulee täyttyä Työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti-ja yhdyskuntarakenneperusteiden tulee täyttää määrätty taso Turun seudun erityinen kuntajakoselvitys

4 Kuntajaon muutosvaihtoehdot ja yhdistymisperusteet Yhdistynyt kunta Uusi Turku Nykyiset kunnat Väestömäärä Yhdistymisperusteet Turku, Kaarina, Raisio ja Rusko Työpaikkaomavaraisuus Työssäkäyntiperuste Yhdyskuntarakenneperuste Riittävä väestöpohja Palvelutuotannon järjestämisperuste Uusi Naantali Naantali, Mynämäki, Nousiainen, Masku Kustavi, Taivassalo ja Vehmaa Riittävä väestöpohja Yhdyskuntarakenneperuste Talouden tasapainon ja rahoitusaseman vahvistaminen Uusi Idänkunta Lieto, Paimio, Pöytyä, Aura ja Tarvasjoki Riittävä väestöpohja Yhdyskuntarakenneperuste Talouden tasapainon ja rahoitusaseman vahvistaminen Vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien kuntien lakisääteisten palvelujen turvaaminen

5 UUSI IDÄN KUNTA JA SELVITYSKRITEERIEN TOTEUTUMINEN Asukasluku Kunta Aura Lieto Paimio Pöytyä Sauvo Tarvasjoki UUSI KUNTA Pöytyä Aura Tarvasjoki Lieto Paimio Uusi kunta Kriteeri Yksittäisinä kuntina Sauvo ,7 71,3 Ei Ei Kunnan väestöpohja < Työssäkäyntiperuste 35 % Yhdyskuntarakenneperuste Työpaikkaomavaraisuusperuste 80 % Kriisikunta Kriisiytyvä kunta

6 PALVELUT JA ASUKKAAT: I PALVELUTARPEEN JA -KYSYNNÄN MUUTOKSET Ennustettu väestökehitys (Tilastokeskuksen tiedoista FCG) Kunta Vuosi2012 Vuosi2021 Vuosi 2029 Aura Kaarina Lieto Paimio Pöytyä Sauvo Tarvasjoki Selvitysalue Koko maa Turun selvitysalueen erityinen kuntajakoselvitys 6

7 PALVELUT JA ASUKKAAT: I PALVELUTARPEEN JA -KYSYNNÄN MUUTOKSET Väestöllinen huoltosuhde: alle 17-vuotiaat ja 65 vuotta täyttäneet 100 työikäistäkohti (Tilastokeskuksen tiedoista FCG) Kunta Vuosi2012 Vuosi2021 Vuosi 2029 Aura Kaarina Lieto Paimio Pöytyä Sauvo Tarvasjoki Selvitysalue Koko maa Turun selvitysalueen erityinen kuntajakoselvitys 7

8 PALVELUT JA ASUKKAAT: I PALVELUTARPEEN JA -KYSYNNÄN MUUTOKSET Alle 1-vuotiaat (Tilastokeskuksen tiedoista FCG) Kunta Vuosi2012 Vuosi2021 Vuosi 2029 Kaarina Lieto Aura Paimio Sauvo Tarvasjoki Pöytyä Selvitysalue Turun selvitysalueen erityinen kuntajakoselvitys 8

9 PALVELUT JA ASUKKAAT: I PALVELUTARPEEN JA -KYSYNNÄN MUUTOKSET 1-6 vuotiaiden määrän muutos (Tilastokeskuksen tiedoista FCG) 1-6 -vuotiaat Kunta Vuosi2012 Vuosi2021 Vuosi 2029 Muutos % Kaarina Lieto Aura Paimio Sauvo Tarvasjoki Pöytyä Selvitysalue Turun selvitysalueen erityinen kuntajakoselvitys 9

10 PALVELUT JA ASUKKAAT: I PALVELUTARPEEN JA -KYSYNNÄN MUUTOKSET 75 vuotta täyttäneiden määrän muutos (Tilastokeskuksen tiedoista FCG) 75 vuotta täyttäneet Kunta Vuosi2012 Vuosi2021 Vuosi 2029 Muutos % Kaarina Lieto Aura Paimio Sauvo Tarvasjoki Pöytyä Selvitysalue Turun selvitysalueen erityinen kuntajakoselvitys 10

11 TYKS-ERVA, Varsinais-Suomi, 25 kuntaa Asukasluku v Turun sote-alue, 22 kuntaa Väestö Salo Väestö Paraisten ja Kemiönsaaren kuntien yhdistyminen Väestö

12

13 Kuntakohtainen osallistuminen seudun elinvoima- ja kilpailukykysopimuksiin sekä organisaatioihin Sopimus Turun seudun Valtion ja Turun kaupunkiseudun Auranmaan yrityselinkeinoyhteistyöstä*) välinen kasvusopimus **) Ukipolis Oy elinkeinopalv.yks. Aura Kaarina x Kustavi Lieto x Masku x Mynämäki x Naantali x Nousiainen x Paimio x Pöytyä Raisio x Rusko x Sauvo x Taivassalo Tarvasjoki Turku Vehmaa *) Yhteistyötä toteuttaa Turun Seudun Kehittämiskeskus Turun konsernihallinnossa **)Turun kaupunki, Turun Seudun Kehittämiskeskus, Varsinais-Suomen liitto, Turun yliopisto, Abo Akademi, Turun ammattikorkeakoulu 13

14 Kuntakohtainen osallistuminen seudun MAL-sopimuksiin ja organisaatioihin Turun kaupunkiseudun MAL- aiesopimus Joukkoliikenteen Ukin seudullinen Rasion ymp. Koski Tl ymp. rakennemalli 2035^) vuosille ^^) yhteistoimintasop. ymp.terv.h. ltk suojelu vastaa suojelu vastaa Aura Kaarina Kustavi Lieto Masku Mynämäki Naantali Nousiainen Paimio Pöytyä Raisio Rusko Sauvo Taivassalo Tarvasjoki Turku Vehmaa ^) Mukana myös Varsinais-Suomen Liitto ^^) Mukana Ympäristöministeriö, Liikenne-ja viestintäministeriö, Asumisen rahoitus-ja kehittämiskeskus, Liikennevirasto, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kunnat ovat Pöytyää lukuun ottamatta mukana rakennemalli 2035 sekä aiesopimuksessa. Vain Lieto on mukana Joukkoliikenteen yhteistoimintasopimuksessa. Aura, Pöytyäja Tarvasjoki ovat ulkoistaneet ympäristönsuojelun Koski Tl:ään. 14

15 Tietoja Turun seudun teknisen sektorin yhtiöistä ja yhteisistä organisaatioista Tiedot kerätty v toimintakertomuksista ja tilinpäätöksistäsekäyhtiöiden verkkosivuilta: Merja Vuorinen ja Risto Veivo Yhtiön nimi Turun Muiden omistusosuus kuntien omistusosuus % Muut omistajakunnat Muut omistajat Turun Seudun Energiantuotanto Oy 39,5*) 11,0 Raisio (5%), Kaarina (3%) ja Naantali (3%) Fortum Power and Heat (49,5%) Turun seudun jätehuolto Oy 32,00 68,0 Aura 1%, Kaarina 15%, Lieto 4%, Marttila ei ole 0,4%, Masku 2%, Mynämäki 2%, Naantali 11%, Nousiainen 1%, Parainen 10%, Pöytyä 1%, Raisio 19%, Rusko 1%, Tarvasjoki 0,4% Turun seudun puhdistamo Oy 68,50 31,5 Raisio 9,8%, Kaarina 8,8%, Lieto 3,6%, ei ole Naantali 2,9%, Paimio 2,7%, Masku 1,3%, Mynämäki 1,1%, Nousiainen 0,8%, Rusko 0,4% Turun Seudun Vesi Oy 64,70 35,3 Kaarina, Lieto, Masku, Naantali, Nousiainen, ei ole Paimio, Parainen, Raisio TVT Asunnot Oy (alakonserni) 100,00 0,0 ei ole ei ole Varsinais-Suomen Asumisoikeus Oy 56,70 33,3 Raisio 10%, Kaarina 10%, Naantali 6,7%, Lieto 6,7% YH-Asumisoikeus Länsi Oy 5,3 %, Sato-Rakennuttajat Oy 4,6% SÄÄTIÖ: Turun Ylioppilaskyläsäätiö 50,00 Yliopisto- ja korkeakouluyhteisöjä sekä pankkeja *)Turku konsernin omistusosuus % 15

16 Kysymykset selvittäjien kuntakohtaisiin tapaamisissa Onko esitetty kuntarakenne oman kuntanne kannalta perusteltu? Mitä esitykseen on lisättävä, mitä pitää muuttaa ja mitä jättää pois? 2.Miten sosiaali-ja terveydenhuollon kunnallinen tuotanto tulee organisoida selvitysalueella tai selvitysaluetta laajemmassa kokonaisuudessa? 3.Miten sote -tuotantorakenteen organisoituminen tulee ottaa huomioon selvityksessä? 4.Onko näkemyksenne mukaan mahdollista siirtääainakin osa lakisääteisistäsote -peruspalveluista uuden kunnallisen palvelujen tuotanto-organisaation tehtäväksi ennen vuoden 2017 alkua? Turun selvitysalueen erityinen kuntajakoselvitys 16

17 Turun 17 kunnan selvitysalue Mynämäki Vehmaa Pöytyä Nousiainen Aura Kustavi Taivassalo Masku Rusko Tarvasjoki Raisio Lieto Naantali Kaarina Paimio Turku Sauvo Pohjakartta MML, 2012