Puheenjohtaja avasi kokouksen toivottaen osanottajat tervetulleiksi.

Transkriptio

1 1 Seinäjoki Jalasjärvi- Kurikka Aika klo Paikka Hotelli Cumulus, Aaltokabinetti Läsnä Raimo Ristilä, puheenjohtaja Pertti Mäki-Hakola Aarne Heikkilä Jaakko Ventelä Anne Ojajärvi Pekka Heikkilä Margit Parkkamäki Jorma Rasinmäki Erkki Hirsimäki Martti Seppi Kaarina Hautala Aaro Honkola Lasse Mukkala Raija Ranta, sihteeri 8 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen toivottaen osanottajat tervetulleiksi. 9 Edellisen kokouksen pöytäkirja Kuntarakenneselvitystä valmistelevan työryhmän edellinen kokous on pidetty Kokouksesta laadittu pöytäkirja on oheisena liitteenä. Liite. Hyväksytään kokouksen pöytäkirja. Hyväksyttiin kokouksen pöytäkirja. 10 Kuntarakenteen selvitystyön organisointi , 3 Kuntarakenteen selvitystyötä koordinoimaan ja johtamaan tulee asettaa selvitystoimikunta, johon kukin kunta nimeää 3 luottamushenkilöä. Viranhaltijajäseniksi selvitystoimikuntaan esitetään: - kaupungin-/kunnanjohtajat - kehittämisjohtaja Erkki Välimäki (vetovoimaisuuteen, kasvuun ja kilpailukykyisyyteen liittyvä kokonaisuus) - rahoitusjohtaja Aaro Honkola (talouteen ja rahoitukseen liittyvä kokonaisuus) - kansliapäällikkö Raija Ranta (hallintoon ja henkilöstöön liittyvä kokonaisuus ja selvitystoimikunnan sihteerin tehtävät) - Jalasjärven kunnan nimeämä viranhaltija - Kurikan kaupungin nimeämä viranhaltija

2 2 Esitetään, että kaupungin- /kunnanhallitukset nimeävät selvitystoimikuntaan luottamushenkilöjäsenet , 10 Yhteisessä kuntarakenneselvitystyön sihteeristön valmistelukokouksessa on päädytty esittämään selvitystoimikunnan asettamista siten, että kukin kunta nimeää selvitystoimikuntaan 3 luottamushenkilöä ja 1-2 viranhaltijaa. Selvitystoimikunta esitetään asetettavaksi marraskuun 2012 aikana käynnistämään kuntarakenneselvitystyön. Esitetään, että kaupungin-/kunnanhallitukset nimeävät selvitystoimikuntaan luottamushenkilöjäsenet ja viranhaltijat. Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin kutsua selvitystoimikunnan sihteeriksi kansliapäällikkö Raija Ranta 11 Selvitystyöryhmien asettaminen , 4 Kuntarakenteen selvitystyötä varten tulee selvitystoimikunnan alaisuuteen asettaa erilliset sektorikohtaiset selvitystyöryhmät. Selvitettävä asiakokonaisuus sekä vastuutus sektorikohtaisille työryhmille on seuraavanlainen: 1. Vetovoima ja kilpailukyky- työryhmä - vetovoimatekijät - kilpailukyky - elinkeinopolitiikka - kaupunkiseudun kehittäminen - yhdyskuntarakenne ja kaavoitus Työryhmän kokoonpano: - kuntien valtuustojen puheenjohtajat 2. Hallinto-, henkilöstö- ja taloustyöryhmä - hallinto - henkilöstö - talous - rahoitus - konsernirakenteet ja omistajapolitiikka - valtionosuudet Työryhmän kokoonpano:

3 3 - kuntien hallitusten puheenjohtajat 3. Sivistystoimen työryhmä - sivistystoimen kokonaisuus - investoinnit Työryhmän kokoonpano - kuntien sivistyslautakuntien puheenjohtajat 4. Sosiaali- ja terveystoimen työryhmä - sosiaali- ja terveystoimen kokonaisuus - investoinnit Työryhmän kokoonpano - kuntien sosiaali- ja terveyslautakuntien puheenjohtajat - henkilöstö edustus (1) 5. Teknisen toimen työryhmä - teknisen toimen kokonaisuus - investoinnit Työryhmän kokoonpano - kuntien teknisten lautakuntien puheenjohtajat Esitetään, että selvitystoimikunta asettaa sektorikohtaiset selvitystyöryhmät edellä olevien periaatteiden mukaisesti , 11 Esitetään, että selvitystoimikunta asettaa sektorikohtaiset selvitystyöryhmät edellä olevien periaatteiden mukaisesti helmikuun 2013 aikana. Ehdotus hyväksyttiin.

4 4 12 Selvityshenkilön kutsuminen , 5 Käydään keskustelu selvityshenkilön kutsumisen tarpeellisuudesta ja mahdollisesta henkilöstä , Selvitystyön aikataulu , 6 Käydään keskustelua selvityshenkilön valinnasta. Tarkoituksena on, että asian valmistelu käynnistetään välittömästi siten, että selvityshenkilö voi aloittaa työnsä jo tammikuussa Selvityshenkilön tehtävänä on - toimia selvitystyön koordinoijana ja ohjaajana - osallistua selvitystoimikunnan kokouksiin - toimia yhteyshenkilönä valtion hallintoon ja muihin asiakokonaisuuden edellyttämiin yhteystyötahoihin Selvityshenkilön tehtävänä on laatia yhteenveto ja analyysi kuntien välisen yhteistyön syventämiseen ja kuntien yhdistymiseen liittyvästä asiakokonaisuudesta selvitystyöryhmien laatimien selvitysten pohjalta marraskuun 2013 loppuun mennessä. Käydään keskustelu selvityshenkilön valinnasta ja valintamenettelystä. Kuntarakenneselvitystyön sihteeristö valmistelee asiaa. Selvitystyön alustava aikatauluehdotus on liitteenä. Liite 6. Hyväksytään selvitystyön aikataulu liitteen mukaisena.

5 , Tiedottaminen , 7 Kuntarakenneselvitystyön sihteeristö on täsmentänyt aikatauluehdotusta selvitystyölle liitteen mukaisesti. Liite. Hyväksytään selvitystyön aikataulu liitteen mukaisena kuitenkin siten, että selvitystoimikunta voi prosessin kuluessa muuttaa aikataulutusta. Hyväksyttiin selvitystyön aikataulu täydennettynä liitteen 13 mukaisena. Liite 13. Kuntarakenneselvitys etenemisen tiedottamisesta vastaa selvitystoimikunta laaditun tiedotussuunnitelman mukaisesti , 14 Kuntarakenneselvityksen etenemisen tiedottamisesta vastaa selvitystoimikunta laadittavan tiedotussuunnitelman mukaisesti. Tiedottamisesta vastaavat kuntajohtajat. 15 Esiselvitysavustuksen hakeminen Valtiovarainministeriö on osoittanut kunnan- ja kaupunginhallituksille kirjeen koskien kuntien yhdistymiseen liittyvän esiselvitysavustuksen hakemista näin kuuluvana: Kuntien yhdistymiseen liittyvän esiselvitysavustuksen hakeminen Valtion talousarvioon vuodelle 2012 on otettu määräraha, jolta voidaan myöntää avustusta kuntien yhdistymiseen liittyvistä esiselvityksistä aiheutuviin kustannuksiin. Avustuksista päättää valtiovarainministeriö. Avustusta myönnetään selvitykseen osallistuneille kunnille yhdistymiseen liittyvästä esiselvityksestä aiheutuviin erilliskustannuksiin, kuten esim. ulkopuolisen konsultin suorittamaan selvitystyöhön, mutta ei kuntien tavanomaisen virka-ja luottamushenki1ötyön puitteissa tapahtuvaan toimintaan. Avustuksen määrä voi olla korkeintaan 70 % selvityksen hyväksyttävistä arvonlisäverottomista kustannuksista, kuitenkin enintään euroa.

6 6 Avustushakemus tulee toimittaa valtiovarainministeriölle mennessä. Hakemuksesta tulee ilmetä työsuunnitelma esiselvityksen toteuttamisesta sekä selvityksen arvioidut kokonaiskustannukset. Kustannukset on ilmoitettava ilman arvonlisäveroa, mutta erittely on tehtävä. Hyväksyttäviä erilliskustannuksia ovat suoraan selvitystyöstä aiheutuvat kustannukset kuten esimerkiksi konsulttipalkkiot, konsultin matkakulut, painatuskustannukset, tilastomateriaalin hankinta tai kyselytutkimusten teettäminen. Kokoontumisesta aiheutuviin kustannuksiin tukea ei myönnetä. Hallinnon-ja aluekehityksen ministeriryhmä on hyväksynyt kuntauudistusta ohjaavat kriteerit 1. Kuntaliitosselvitystarvetta ohjaavat kriteerit koskevat väestöpohjaa, työpaikkaomavaraisuutta, työssäkäynti-ja yhdyskuntarakennetta sekä kuntataloutta. Vahvistettujen kriteerien pohjalta valmistellaan hallituksen esitys kuntarakennelaiksi, jonka on tarkoitus tulla voimaan Esiselvitysavustuksen myöntämisessä otetaan huomioon jälkeen kiiynnistyneiden selvitysten osalta se, ovatko selvitysalueet kuntaliitosselvitystarvetta ohjaavien kriteerien suuntaisia. Valtiovarainministeriö päättää avustuksen myöntämisestä joulukuussa 2012, minkä jälkeen avustus maksetaan yhtenä eränä. Avustuksen myöntämisen ehtona on, että kunnat sitoutuvat toteuttamaan esiselvityksen hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Avustusta voidaan myös myöntää takautuvasti edellisen hakuajan umpeutumisen ( ) jälkeen valmistuneeseen selvitykseen, mikäli se täyttää avustuksen myöntämiselle asetetut ehdot. Tiedot toteutuneesta esiselvityksestä ja sen kustannuksista on toimitettava valtiovarainministeriöön mennessä. Mahdollisesti käyttämättä jäänyt tai liikaa maksettu avustus tai sen osa tulee palauttaa valtionavustus lain (688/2001) 20 :n mukaisesti. Avustukseen sovelletaan muutoinkin, mitä valtionavustuslaissa on säädetty. Vapaamuotoiset avustushakemukset toimitetaan joko sähköpostiosoitteeseen tai osoitteella: Valtiovarainministeriö Kunta- ja aluehallintoosasto PL V ALTIONEUVOSTO Hakemuksia koskeviin kysymyksiin vastaa valtiovarainministeriössä neuvotteleva virkamies Anu Hernesmaa, p , sähköposti: etunimi.sukunimi@vm.fi. 1 hankkeetlo I 07 kuntauudistus/index.jsp Päätetään, että Seinäjoen kaupunki, Jalasjärven kunta ja Kurikan kaupunki yhdessä hakevat esiselvitysavustusta enimmäismääräisenä. Ehdotus hyväksyttiin. 16 Selvitystyön kustannusten jako Päätetään selvitystyön kustannusten jaosta.

7 7 Päätettiin, että kukin kunta vastaa 1/3 kustannuksista. 17 Muut asiat - 18 Seuraava kokous Päätetään selvitystoimikunnan seuraavan kokouksen ajankohta. Selvitystoimikunnan seuraava kokous pidetään kello 8.00 Seinäjoen kaupungintalolla kaupunginhallituksen kokoushuoneessa. Raimo Ristilä puheenjohtaja Raija Ranta sihteeri