Lastensuojelun sijaishuollon vaativan laitoshoidon kehittäminen ja vaikuttavuuden arviointi

Transkriptio

1 Lastensuojelun sijaishuollon vaativan laitoshoidon kehittäminen ja vaikuttavuuden arviointi

2 Lastensuojelun sijaishuollon vaativan laitoshoidon tavoitteet: Lapsen sosiaalisen lähiverkoston vahvistuminen (perhetyö) Lapsen/ nuoren sitoutuminen sijoituspaikkaan ja hoitoon Lapsen/ nuoren kuntoutuminen ja sijaishuollon tarpeen väheneminen Peruskoulun päättötodistuksen saavuttaminen ja jatko-opintojen edellytysten saaminen Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 2

3 Tavoitteet hankintojen ja palveluntuotannon kehittämiselle yleisesti ostopalveluissa Hankintaprosessin ja palveluiden kehittäminen yhteistyössä markkinatoimijoiden kanssa Lisääntynyt vuoropuhelu ja yhteistyö palveluntuottajien ja kaupungin välillä Asiakkaiden (lapsi/nuori ja/tai perhe) osallistaminen palveluiden suunnitteluun Lapsi/ nuori ja mahdollisesti myös omainen osallistuvat palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen Osallistumismahdollisuuksien lisäämisellä tavoitellaan parempaa palveluiden vaikuttavuutta (voimaantuminen, sitoutuminen) Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 3

4 Strategisen tason tavoitteet lastensuojelun sijaishuollossa: Lapsen ja nuoren edun toteutumisen varmistaminen Palveluiden laadun parantaminen Kustannusten kasvun hillitseminen Avohuoltopainotteisuuden lisääntyminen Resurssien allokointi vaikuttavimpiin toimenpiteisiin Yhteistyöverkoston yhteistyön ja koordinaation parantuminen ja palveluketjun sujuvuuden varmistaminen mm. eri viranomaistoimijoiden (koulutoimi, perheneuvolat, poliisi, jne) ja palveluntuottajien kanssa Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 4

5 Arviointi sopimuskaudella Optiovuosille ja muodostetaan lastensuojelun sijaishuollon vaativassa laitoshoidossa (osio 2) uusi ostojärjestys, mikäli optiovuodet käytetään. Tilaaja tekee päätöksen option käytöstä. Option käyttämisestä ilmoitetaan kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden tai optiovuoden päättymistä. Kaikkien sopimustoimittajien kanssa ei välttämättä jatketa sopimusta optiokaudelle. Ostojärjestys optiovuosille muodostetaan painotuksilla hinta 65 % ja toteutunut palvelun vaikuttavuus 35 %. Muodostettaessa ostojärjestystä optiovuodelle palvelun vaikuttavuutta arvioidaan (tiedot kerätään) ajalta ja muodostettaessa ostojärjestystä optiovuodelle vaikuttavuutta arvioidaan (tiedot kerätään) ajalta Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 5

6 Mikä määritetään onnistumiseksi perhetyön osalta? Sijoituspäätöksen purku/ perhesuhteiden ja vuorovaikutuksen paraneminen ja kehittyminen (otettu konkreettisia askeleita parempaan suuntaan) määritetään onnistumiseksi. Perhetyö on toteutettu vaikuttavasti ja perhetyön onnistumisen vaikutukset ovat näkyvillä. Lapsi/ nuori/ perhe on kokenut tilanteen parantuneen. Vähimmäisvaatimuksena on, että perhetyön onnistuminen on todennettavissa ja palveluntuottajan toimesta on laadittu luotettava ja selkeä raportointi/ dokumentointi perhetyön kehittymisestä. Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 6

7 Luvattomien poissaolojen määrä (5 pistettä) Luvattomien poissaolovuorokausien määrä jaetaan yksikössä palvelua annettujen hoitovuorokausien määrällä kertaa 100. Yksikössä olevat kaikki vaativan laitoshoidon asiakkaat (myös muut kuin tilaajakuntien asiakkaat) lasketaan yhteen. Luvattomiksi poissaoloiksi ei lueta lomia eikä ennakkoon sovittuja menoja. Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 7

8 Pysyvyys sijoituspaikassa suunnitellun hoitojakson aikana (5 pistettä) Seurataan hoitosuhteen suunnittelemattomien katkeamisten määrää vuoden arviointijakson aikana kyseisessä yksikössä. Arviointi koskee asiakkaita, joissa hoitosuhde on aloitettu yksikössä. Katkeamiseksi määritellään tilanteet, joissa hoitosuhde päättyy kyseisessä yksikössä, koska tarjottu palvelu ei vastaa asiakkaan tarvetta tai asiakkaan tilanne ei parane yksikössä. Arvioinnissa hoitosuhteen katkeamisiksi ei lueta tilanteita, joissa lapsi/ nuori kuntoutuu tai siirtyy kevyemmän palvelun piiriin. Tarkastelussa on yksikön kaikki vaativan laitoshoidon asiakkaat (myös muut kuin tilaajakuntien asiakkaat). Palveluntuottajat, joilla on vähiten hoitosuhteen katkeamisia (1/3 parhaan joukossa), saavat 5 pistettä. Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 8

9 Sijaishuollon hoitovuorokausien määrän muutos suhteessa suunniteltuun/ lyhentyneet hoitojaksot (5 pistettä) Arviointi: Lyhentyneiden hoitovuorokausien määrä vaativassa laitoshoidossa suhteessa suunniteltuun, kun hoitojakso päättyy lapsen/ nuoren sijoituspäätöksen purkautuessa (lapsen/ nuoren kuntoutuessa) tai lapsen/ nuoren siirtyessä kevyemmän palvelun piiriin. 1/3 toimittajista, jotka ovat saaneet eniten lyhentyneitä hoitovuorokausia, saavat 5 pistettä. Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 9

10 Koulunkäynnin suorittaminen suunnitellusti, opintojen edistyminen ja/tai jatko-opintojen edellytysten saaminen (5 pistettä) Arvioidaan asiakaskohtaisesti, toteutuuko lapselle/ nuorelle asiakaskohtaisesti määritelty osatavoite/ tavoite koulunkäynnin ja jatkoopintojen osalta. Täten asiakkaan lähtötilanne otetaan aina arvioinnissa huomioon. Ensimmäisen kuukauden aikana hoitojaksolla määritellään asiakaskohtainen tavoite koulunkäynnin ja jatko-opintojen osalta seuraavalle 6 kuukaudelle sekä keinot sen saavuttamiseksi. Arvioinnin piirissä ovat ennen uuden sopimuskauden alkua sijoitetut asiakkaat sekä sopimuskauden aikana sijoitetut asiakkaat, jotka on sijoitettu viimeistään 6 kuukautta ennen arviointijakson päättymistä. Asiakas kuuluu tämän arvioinnin piiriin, mikäli voidaan kyseisen vuoden arviointijakson aikana arvioida asiakkaan edistymistä vähintään kuuden (6) kuukauden ajalta. Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 10

11 Mikä määritetään onnistumiseksi koulunkäynnin suorittamisessa suunnitellusti? Peruskoulun päättötodistus on saavutettu TAI motivaatio koulunkäyntiin on merkittävästi lisääntynyt (näkyy keskiarvon parantumisella, oman vahvuusalueen löytymisellä tai muulla vastaavalla tavalla on otettu konkreettisia askeleita parempaan suuntaan) TAI jatko-opintopaikka tai edellytykset jatko-opintoihin on saavutettu. Vertailu: Onnistuminen koulunkäynnin ja jatko-opintojen osalta arvioidaan prosentuaalisesti kahden desimaalin tarkkuudella. Koulunkäynnin/ jatko-opintojen onnistumista arvioidaan yhdessä asiakkaan, palveluntuottajan omaohjaajan ja kaupungin työntekijän kanssa. Tilaava kaupungin työntekijä päättää viimesijassa, onko tavoite saavutettu. Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 11

12 Henkilöstön sitoutuminen (5 pistettä) Arvioinnin kohteena on nimetyn yksikön vakituisen henkilöstön pysyvyys palvelun käytännön hoitotyössä. Perhe- tai muu lakisääteinen vapaa ei vaikuta arviointiin palvelussuhteen pysyvyydestä. Arvioinnissa huomioidaan muutokset sopimuksen liitteenä olevaan henkilöstöluetteloon. Palveluntuottaja toimittaa yksikön päivitetyn henkilöstöluettelon viimeistään ennen sopimuksen allekirjoittamista. Arviointi koskee yksikön vakituista hoitotyössä toimivaa henkilökuntaa. Henkilöstön muutosta verrataan ja olevaan tilanteeseen. Mikäli henkilöstö on vaihtunut yli 20 %, palveluntuottaja saa 0 pistettä. Mikäli henkilöstö on vaihtunut 20 % tai sen alle, palveluntuottaja saa 5 pistettä. Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 12

13 Asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset (5 pistettä) Tilaaja määrittelee yhteisen asiakastyytyväisyyskyselyn, jolloin kaikille lapsille/ nuorille esitetään samat kysymykset. Asiakastyytyväisyyskysely järjestetään ja välisinä aikoina. Palveluntuottaja hoitaa kyselyn käytännön järjestelyt yksikössä ja toimittaa tulokset tilaajalle arviointivuonna viimeistään Asiakastyytyväisyyskyselyssä parhaimmat tulokset saaneet palveluntuottajat (1/3 tuottajista) saavat 5 pistettä. Asiakastyytyväisyyskysely arvioi mm. seuraavia asioita (muutokset ovat mahdollisia): Lapsella/ nuorella on joku muu tukiverkosto tai lähiverkostossaan vähintään yksi luotettava tukihenkilö Lapsi/ nuori on kiinnittynyt sijoituspaikkaan/ hoitoon Lapsella/ nuorella on tärkeä ihmissuhde laitoksessa Yksikössä/ asumisympäristössä on hyvä ilmapiiri ja yhteishenki Ympäristö on motivoinut lasta/ nuorta positiiviseen suuntaan. Hoitohenkilöstö on ollut kannustava. Lapsi/ nuori kokee ympäristön turvalliseksi Lapsesta/ nuoresta on välitetty laitoksessa Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 13

14 Hoitovuorokausihinta (korkeintaan 65 pistettä) Hinnanmuutokset käsitellään ja päätetään sopimuksen ehtojen mukaisesti. Tilaajalla on oikeus järjestää kevennetty kilpailutus eli minikilpailutus ennen optiovuoden käyttöä. Tarjoaja, jolla on edullisin hinta optiovuodelle saa 65 pistettä. Muiden hinnat lasketaan kaavalla: edullisin hinta jaetaan tarjotulla hinnalla ja kerrotaan 65:lla. Näistä korkeimman pistemäärän saanut tarjoaja (korkeintaan 65 pistettä) on tarjonnut edullisimman tarjoushinnan. Pisteet lasketaan kahden desimaalin tarkkuudella. Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 14

15 Kehittämisvelvoite tilaajalla ja tuottajalla sopimuskauden aikana Vaikuttavuustavoitteiden ja mittariston edelleen kehittäminen Kumppanuuden ja yhteistyön kehittäminen tilaajan ja tuottajan välillä Moniammatillisen työskentelyn ja lapsen/ nuoren osallistamisen kehittäminen Seurannan (tavoitteiden toteutumisen seuranta) ja raportoinnin kehittäminen, jotta mahdollistetaan kehityksen arviointi Tilaaja järjestää syksyllä 2015 tai keväällä 2016 koulutus-/ yhteistyöpäivän, jossa kehitetään edelleen vaikuttavuustavoitteita ja mittaristoa yhdessä vaativan laitoshoidon palveluntuottajien kanssa. Vantaan kaupunki, Päivi Sihvo 15