EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta 24. syyskuuta 2001 PE /1-18 TARKISTUKSET 1-18 LAUSUNTOLUONNOS: Maj Britt Theorin (PE ) EHDOTUS NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI JÄSENVALTIOIDEN TYÖLLISYYSPOLITIIKAN SUUNTAVIIVOISTA VUODEKSI 2002 (KOM(2001) 511 C5-0000/ /0208(CNS)) ja KOMISSION TIEDONANTO YHTEISESTÄ TYÖLLISYYSRAPORTISTA 2001 (KOM(2001) 438 C5-0423/ /2168(COS)) Johtopäätökset TARKISTUS 1 Johtopäätös 1 1. tähdentää, että naisten keskimääräinen työllisyysaste on yli 18 prosenttia alle miesten työllisyysasteen, että työmarkkinat jakautuvat edelleen suuresti sukupuolen mukaan ja että naisten tuntipalkka on keskimäärin 76 prosenttia miesten tuntipalkasta; pahoittelee tämän vuoksi, että edelliseen vuoteen verrattuna jäsenvaltiot painottivat vuonna 2001 kansallisissa työllisyyttä koskevissa toimintaohjelmissa vähemmän yhtäläisten mahdollisuuksien pilaria ja että monilta jäsenvaltioilta puuttuu yhä johdonmukainen ja kattava strategia ottaa miesten ja naisten tasa-arvoon liittyvät seikat huomioon kaikissa neljässä pilarissa; AM\ doc PE /1-18

2 TARKISTUS 2 Johtopäätös 2 2. palauttaa mieliin Lissabonin huippukokouksen tavoitteen naisten yli 60 prosentin työllisyysasteesta vuoteen 2010 mennessä; pahoittelee kuitenkin, että useimmat jäsenvaltiot eivät ole asettaneet naisten osallistumista työelämään koskevia kansallisia tavoitteita ja että vain harvoilla jäsenvaltioilla on kattava lähestymistapa siihen, kuinka myötävaikuttaa tähän Lissabonin tavoitteeseen; painottaa, että tarvitaan pikemmin kattavaa lähestymistapaa kuin erityistoimia tasapainoisempien työmarkkinoiden saavuttamiseksi; tukee tämä seikka mielessään komission pyyntöä, että jäsenvaltiot hyväksyisivät lähestymistavan, jossa miesten ja naisten tasa-arvoon liittyvät seikat otetaan huomioon kaikissa pilareissa suuntaviivoja pantaessa täytäntöön; pahoittelee kuitenkin, että miesten ja naisten tasa-arvoon liittyviä seikkoja ei ole sisällytetty komission ehdotuksen suuntaviivoiksi ensimmäiseen kolmeen pilariin; kehottaa tämän vuoksi neuvostoa vahvistamaan ja selkeyttämään suuntaviivojen sanamuotoa kaikissa neljässä pilarissa, jotta vahvistettaisiin todellinen, miesten ja naisten tasa-arvoon liittyvät seikat huomioonottava lähestymistapa; TARKISTUS 3 Johtopäätös 3 3. korostaa, että naiset ovat yliedustettuina osa-aikaisissa, epävarmoissa ja vähäistä ammattitaitoa edellyttävissä asemissa; tukee tässä yhteydessä kaikissa neljässä pilarissa uutta tavoitetta, joka koskee korkealaatuisten työpaikkojen edistämistä; pahoittelee kuitenkin, että ehdotuksessa suuntaviivoiksi ei puututa erityisesti toimiin naisten ammatillisten vaihtoehtojen monipuolistamiseksi; kehottaa jäsenvaltioita lisäämään toimia, joilla pyritään parantamaan naisille suunnattua työtarjontaa; PE /1-18 2/9 AM\ doc

3 TARKISTUS 4 esittäjä(t): Ilda Figueiredo Johtopäätös 3 3. korostaa, että naiset ovat yliedustettuina osa-aikaisissa, epävarmoissa ja matalissa asemissa; tukee tässä yhteydessä kaikissa neljässä pilarissa uutta tavoitetta, joka koskee korkealaatuisten työpaikkojen edistämistä; pahoittelee kuitenkin, että ehdotuksessa suuntaviivoiksi ei puututa erityisesti toimiin sellaisten parempien työpaikkojen luomiseksi naisille, joissa on paremmat palkat ja joissa kaikki heidän oikeutensa taataan; kehottaa jäsenvaltioita lisäämään toimia parempien työpaikkojen, parempien työehtojen ja korkeamman työtyytyväisyyden luomiseksi naisille; Or. pt TARKISTUS 5 esittäjä(t): Anna Karamanou Johtopäätös 3 3. korostaa, että naiset ovat yliedustettuina osa-aikaisissa, epävarmoissa ja matalissa asemissa; tukee tässä yhteydessä kaikissa neljässä pilarissa uutta tavoitetta, joka koskee korkealaatuisten työpaikkojen edistämistä; pahoittelee kuitenkin, että ehdotuksessa suuntaviivoiksi ei puututa erityisesti toimiin parempien työpaikkojen luomiseksi naisille; kehottaa jäsenvaltioita lisäämään toimia parempien työpaikkojen, parempien työehtojen ja korkeamman työtyytyväisyyden luomiseksi naisille, jotta estettäisiin heitä keskeyttämästä työssäkäyntinsä ja joutumasta usein yhteiskunnallisesti eristyneeseen asemaan; Or. el AM\ doc 3/9 PE /1-18

4 TARKISTUS 6 Johtopäätös 4 4. tukee vahvasti komission jäsenvaltioille esittämää kehotusta tarkistaa vero- ja perhepolitiikkaansa, joilla on kielteinen vaikutus naisten osallistumiseen työmarkkinoille, ja kiinnittämään huomiota esteisiin, jotka haittaavat naisia, jotka haluavat perustaa liikeyrityksen ja työllistää itse itsensä; korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää ei ainoastaan tarkistaa vaan myös toteuttaa erityistoimia, jotka tähtäävät näiden naisten tukemiseen ja kannustamiseen vähentämällä liiketoiminnan rasitteita toiminnan käynnistämisvaiheessa ja yksinkertaistamalla vaadittavia virallisia menettelyjä sekä perustamalla starttirahastoja, jotka kannustavat luomaan työpaikkoja, ja tarjoamalla koulutusta ja teknistä tukea; TARKISTUS 7 esittäjä(t): Anna Karamanou Johtopäätös 4 4. tukee vahvasti komission jäsenvaltioille esittämää kehotusta tarkistaa veroja ja avustuksia koskevat esteet, joilla on kielteinen vaikutus naisten osallistumiseen työmarkkinoille, ja kiinnittämään huomiota esteisiin, jotka haittaavat naisia, jotka haluavat perustaa liikeyrityksen ja työllistää itse itsensä; korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää ei ainoastaan tarkistaa vaan myös toteuttaa erityistoimia, jotka tähtäävät näiden naisten tukemiseen ja kannustamiseen vähentämällä liiketoiminnan rasitteita toiminnan käynnistämisvaiheessa ja yksinkertaistamalla vaadittavia virallisia menettelyjä sekä perustamalla starttirahastoja ja tarjoamalla koulutusta ja teknistä tukea aloittaville yrityksille ja niille yrityksille, joissa on mahdollisuuksia lisäinvestointeihin, sekä helpottamalla naisten pääsyä nykyisiin tukiohjelmiin ja tiedottamalla heille niistä paikallisella tasolla; Or. el PE /1-18 4/9 AM\ doc

5 TARKISTUS 8 Johtopäätös 5 5. hyväksyy komission jäsenvaltioille esittämän kehotuksen helpottaa naisten pääsyä elinikäisen oppimisen ja erityisesti tietotekniikan opetuksen piiriin sekä edistää naisten osallistumista yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen kaikilla tasoilla; kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita arvioimaan säännöllisesti politiikkojensa vaikutuksen tällä alalla; muistuttaa (poistetaan 1 sana) Tukholman huippukokouksen päätöksestä, jonka mukaan on kiinnitettävä erityistä huomiota naisten rohkaisemiseen suorittamaan tieteellisiä ja teknisiä opintoja; kehottaakin komissiota tutkimaan syitä ristiriitaan, joka vallitsee tieteellisiltä aloilta valmistuneiden naisten määrän ja alan akateemisen työpaikan hankkimisessa onnistuneiden naisten määrän välillä; TARKISTUS 9 Johtopäätös 6 6. pahoittelee kuitenkin rohkaistuneena joidenkin jäsenvaltioiden toteuttamista innovatiivisista toimista sukupuolen mukaisen jakautumisen vähentämiseksi työmarkkinoilla että tällä alalla ei ole viime vuoteen verrattuna (poistetaan 2 sanaa) tapahtunut parannusta (poistetaan 3 sanaa) ja että on esitetty tuskin mitään uusia aloitteita naisten osallistumisen lisäämiseksi päätöksenteossa; vaatii tässä yhteydessä positiivisia toimia, joilla varmistetaan naisten ja miesten täysi tasa-arvo työelämässä, ja vaatii lisäämään aliedustetun sukupuolen osuutta kussakin ammatissa; AM\ doc 5/9 PE /1-18

6 TARKISTUS 10 Johtopäätös 7 7. palauttaa mieliin Tukholman huippukokouksen päätöksen, jonka mukaan neuvosto kehittää yhdessä komission kanssa indikaattoreita varmistamaan, että miesten ja naisten välillä ei ole palkkasyrjintää, kun he tekevät samanarvoista työtä; tukee tässä yhteydessä vahvasti suuntaviivojen ehdotusta toteuttaa monipuolinen strategia sukupuolten palkkatasa-arvon saavuttamiseksi julkisella ja yksityisellä sektorilla (poistetaan 5 sanaa); pahoittelee kuitenkin, että useimmat jäsenvaltiot kohdistavat vain vähän huomiota miesten ja naisten epätasa-arvoiseen kohteluun palkkakysymyksissä, ja kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita huolehtimaan siitä, että työmarkkinaosapuolet noudattavat ja soveltavat asianmukaisesti kaikkia Euroopan unionin direktiivejä miesten ja naisten tasa-arvoisesta kohtelusta; TARKISTUS 11 esittäjä(t): Miet Smet Johtopäätös 7 7. palauttaa mieliin Tukholman huippukokouksen päätöksen, jonka mukaan neuvosto kehittää yhdessä komission kanssa indikaattoreita varmistamaan, että miesten ja naisten välillä ei vallitse syrjiviä palkkaeroja; tukee tässä yhteydessä vahvasti suuntaviivojen ehdotusta toteuttaa monipuolinen strategia sukupuolten palkkatasaarvon saavuttamiseksi julkisella ja yksityisellä sektorilla, mutta toivoo, että jäsenvaltioilta edellytetään painokkaammin selkeiden kansallisten määrällisten tavoitteiden ja päämääriä koskevien arvojen asettamista palkkakuilukysymyksen ratkaisemiseksi ja odottaa, että myös yhteisön tasolla määritetään tavoiteluvut miesten ja naisten välisten palkkaerojen poistamiseksi; pahoittelee kuitenkin, että useimmat jäsenvaltiot kohdistavat vain vähän huomiota sulkupuolten välisten palkkaerojen torjuntaan, ja kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita kannustamaan työnantajia, jotta ne laatisivat vuosiraportteja, joihin sisältyy tietoa naisten ja miesten osuuksista organisaation eri tasoilla, samassa työssä ja samanarvoisessa työssä havaittavista palkkaeroista ja toimista tilanteen parantamiseksi; pyytää lisäksi jäsenvaltioita kehittämään samapalkkaisuutta edistäviä suunnitelmia ja laatimaan samapalkkaisuuskysymyksessä tapahtuneesta kehityksestä vuosikertomuksia, joiden perusteella komissio laatii edistymistä käsitteleviä kertomuksia työllisyyttä koskevien kansallisten toimintasuunnitelmien tarkastamisen yhteydessä Or. nl PE /1-18 6/9 AM\ doc

7 TARKISTUS 12 esittäjä(t): Anna Karamanou Johtopäätös 7 7. palauttaa mieliin Tukholman huippukokouksen päätöksen, jonka mukaan neuvosto kehittää yhdessä komission kanssa indikaattoreita varmistamaan, että miesten ja naisten välillä ei vallitse syrjiviä palkkaeroja; tukee tässä yhteydessä vahvasti suuntaviivojen ehdotusta toteuttaa monipuolinen strategia sukupuolten palkkatasaarvon saavuttamiseksi julkisella ja yksityisellä sektorilla ja asettaa tavoitteet palkkakuilukysymyksen ratkaisemiseksi, jota kautta helpotetaan työmarkkinoiden segmentoitumisen estämistä ja perinteisten roolien muuttamista; pahoittelee kuitenkin, että useimmat jäsenvaltiot kohdistavat vain vähän huomiota sulkupuolten välisten palkkaerojen torjuntaan, ja kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita kannustamaan työnantajia, jotta ne laatisivat vuosiraportteja, joihin sisältyy tietoa naisten ja miesten osuuksista organisaation eri tasoilla, samassa työssä ja samanarvoisessa työssä havaittavista palkkaeroista ja toimista tilanteen parantamiseksi sekä palkkatietoja koskevan avoimuuden lisäämiseksi; Or. el TARKISTUS 13 Johtopäätös 8 8. tähdentää, että työmarkkinaosapuolien on toimittava aktiivisesti miesten ja naisten tasa-arvon edistämisessä työmarkkinoilla ja että niiden on varmistettava naisten ja miesten tasapainoinen osallistuminen niiden päätöksentekoelimiin; AM\ doc 7/9 PE /1-18

8 TARKISTUS 14 esittäjä(t): Miet Smet Johtopäätös 8 8. tähdentää, että työmarkkinaosapuolien on toimittava aktiivisesti sukupuolten tasaarvon edistämisessä työmarkkinoilla; kehottaa työmarkkinaosapuolia tämän vuoksi edistämään naispuolisten työntekijöiden kapasiteettia organisoida ja suojella oikeuksiaan, ponnistelemaan paljon tehokkaammin naisten ja miesten palkkaerojen poistamiseksi huolehtimalla palkanmuodostusprosessin avoimuuden parantamisesta ja varmistamaan naisten ja miesten tasapainoinen osallistuminen työmarkkinaosapuolien päätöksentekoelimiin; Or. nl TARKISTUS 15 Johtopäätös 9 9. panee merkille jäsenvaltioiden rohkaisevat aloitteet työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiseksi, mutta pahoittelee, että asiassa edistytään hitaasti ja riittämättömästi; tukee tämän vuoksi komission jäsenvaltioille ja työmarkkinaosapuolille esittämää kehotusta edistää perheystävällisiä työympäristöjä; korostaa tätä tarkoitusta varten jäsenvaltioiden tarvetta lisätä ja monipuolistaa lasten ja muiden huollettavien hoitopalvelujen tarjontaa; katsoo, että perheeseen liittyvien vastuiden oikeudenmukaisen jaon mahdollistamiseksi on edistettävä perheystävällisempää työn organisointia ja tarjottava mahdollisuudet vanhempainlomaan ja perhesyihin liittyvän poissaolon jälkeiseen paluuseen työelämään; kehottaakin jäsenvaltioita varmistamaan, että vanhempia naisia ja miehiä ei kohdella epäsuotuisasti heidän pyrkiessään sovittamaan yhteen työ- ja perhe-elämän tai käyttäessään hyväksi kansallisia oikeuksiaan vanhempainlomaan. TARKISTUS 16 esittäjä(t): Ilda Figueiredo Johtopäätös 9 (Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) Or. pt PE /1-18 8/9 AM\ doc

9 TARKISTUS 17 esittäjä(t): Fiorella Ghilardotti Johtopäätös 9 9. panee merkille jäsenvaltioiden rohkaisevat aloitteet työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiseksi, mutta pitää edistystä yhä rajallisena; tukee tämän vuoksi komission jäsenvaltioille ja työmarkkinaosapuolille esittämää kehotusta edistää perheystävällisiä työympäristöjä; korostaa tätä tarkoitusta varten jäsenvaltioiden tarvetta asettaa määrälliset tavoitteet lasten ja muiden huollettavien hoitopalvelujen tarjonnan lisäämiseksi sekä määritellä kansalliset erityistavoitteet, jotta seuraavien viiden vuoden aikana saavutettaisiin taso, joka vastaa kolmen tällä alalla parhaita tuloksia saaneen jäsenvaltion keskitasoa; katsoo, että perheeseen liittyvien vastuiden oikeudenmukaisen jaon mahdollistamiseksi on painotettava enemmän perheystävällisiä työorganisaatioita järjestämällä myös paikallistasolla joustavia työaikajärjestelyjä, vahvistamalla ja järjestelemällä uudelleen julkisia ja yksityisiä palveluja ja niiden aikatauluja, tarjoamalla vanhempainlomajärjestelmiä ja järjestelmiä, joilla integroidutaan työelämään uudelleen poissaolon jälkeen; kehottaakin jäsenvaltioita varmistamaan, että vanhempia naisia ja miehiä ei kohdella epäsuotuisasti heidän pyrkiessään sovittamaan yhteen työ- ja perhe-elämän tai käyttäessään hyväksi (poistetaan 1 sana) oikeuksiaan vanhempainlomaan. Or. it TARKISTUS 18 esittäjä(t): Miet Smet Johtopäätös 9 a (uusi) 9a. pyytää uudelleen neuvostoa tunnustamaan kolmansien korvausta vastaan yksityishenkilöiden kotitalouksissa suorittamat kotitaloustyöt yhdeksi työmarkkinoiden alaksi ja katsoo, että kyseiseen tunnustamiseen on kuuluttava työntekijän sosiaalisia oikeuksia koskevan lainsäädännön antaminen sekä alan kysynnän ja tarjonnan sääntely, koulutusmahdollisuuksien järjestäminen ja kulujen osittainen korvaaminen julkisista varoista; Or. nl AM\ doc 9/9 PE /1-18