Tukikelpoisuus ja kustannukset flat rate hankkeissa. EAKR-hankkeiden starttikoulutus ja

Transkriptio

1 Tukikelpoisuus ja kustannukset flat rate hankkeissa EAKR-hankkeiden starttikoulutus ja

2 Tukikelpoisia, hyväksyttävät kustannukset ovat: Rakennerahasto-ohjelman mukaisia Hyväksytyn rahoituspäätöksen ehtojen ja hankesuunnitelman mukaisia Hankepäätöksessä hyväksyttyihin kululajeihin kuuluvia Hankkeen toteuttamisesta aiheutuneita, tarpeellisia ja määrältään kohtuullisia Hallintoviranomaisen (TEM) ja rahoittajaviranomaisen (Uudenmaan liitto) ohjeistuksen mukaisia Toteuttamisaikana syntyneitä /-aikaan kohdistuvia (poikkeus: tilintarkastus) Tosiasiallisesti tuensaajan maksamia ja hankkeen kirjanpitoon kirjattuja Hankkeelle toimitettu ja maksettu tuote, palvelu tai muu suoritus Kirjanpitodokumenteilla todennettavia. Aukoton jäljitysketju Voitava tarvittaessa erikseen perustella kirjallisesti ja esittää tarvittavat dokumentit 2

3 Tukikelvottomia kustannuksia esimerkiksi Kustannukset siltä osin, kuin tuensaaja on saanut tai on oikeutettu saamaan niihin korvausta muualta. Tulospalkkiot, luontoisedut, bonukset Tuensaajayhteisön vastaavasta tehtävästä yleisesti maksamaa palkkaa korkeammat palkkamenot Hankinnat, joissa puutteellinen hankintamenettely Tiedotusmateriaali, jossa ei tietoa EAKR-rahoituksesta tai EU-tunnuksia Toteuttajan tavanomaisesta toiminnasta aiheutuneita menoja. Välilliset / jyvitettävät / laskennalliset kustannukset Katteelliset sisäiset kustannukset Leasing-laitteiden hallinto-, rahoitus-, vakuutus-, korjaus- ja huoltokustannukset Mahdolliset viivästys- ja muut korkokulut sekä muut yksinomaan rahoitukseen liittyvät kustannukset Sakot, taloudelliset seuraamukset ja oikeudenkäyntikulut Arvonlisävero, joka on vähennyskelpoinen tai muuten korvattava 3

4 4 Välilliset ja välittömät kustannukset flat rate -hankkeissa

5 Flat rate 24 % hankkeen hyväksyttävistä hankehenkilöstön palkkakustannuksista kattaa 1) Hankkeen matkakustannukset 2) Toimistokustannukset 3) Hankehenkilöstön osallistumismaksut koulutuksiin ja seminaareihin 4) Hankehenkilöstön työterveyskustannukset 5) Hankehenkilöstön toimitilat, koneet ja laitteet 6) Ohjausryhmän kustannukset Flat rate 15 % hankkeen hyväksyttävistä hankehenkilöstön palkkakustannuksista kattaa kohdat 2 6 eli muut välilliset kustannukset mutta EI matkakustannuksia, jotka ilmoitetaan hankkeen välittöminä kustannuksia. EAKR:n välittömät kustannukset, jotka muodostavat flat raten laskentapohjan: Palkkakustannukset, jotka ovat syntyneet hankkeen toteuttamiseksi tarpeellisesta työstä ja perustuvat lakiin tai virka- tai työehtosopimuksiin EAKR:n välittömät kustannukset, joiden perusteella ei lasketa flat rate -kustannuksia. Haetaan maksuun todellisen toteuman mukaisesti. hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvat ostopalvelut mukaan lukien palvelusta aiheutuvat matkakustannukset hankkeen tiedotuksesta ja markkinoinnista aiheutuvat kustannukset hankkeen tilintarkastuskustannukset hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvien koneiden ja laitteiden hankinta-, leasing-, poisto- ja vuokrakustannukset, hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen liittyvät aineelliset ja aineettomat hankinnat hankkeen matkakustannukset (Mikäli valittuna 15 % flat rate) EAKR:n välilliset kustannukset, jotka korvataan flat ratella, esim. Hankehenkilöstön: matkakustannukset (mikäli valittuna 24 % flat rate) toimistokustannukset hankehenkilöstön osallistumismaksut koulutuksiin ja seminaareihin hankehenkilöstön työterveyskustannukset hankehenkilöstön käyttöön varatuista toimitiloista ja koneista sekä laitteista aiheutuvat kustannukset, ohjausryhmän kustannukset 5

6 Välittöminä käsiteltävät kustannukset Henkilöstökustannukset, joiden perusteella lasketaan flat rate -osuus Hankehenkilöstön palkkakustannukset ja lakisääteiset sivukulut Henkilöstökustannuksiin voi sisältyä ainoastaan hanketoiminnasta aiheutuvia ja olennaisesti hankkeen sisällölliseen toteutukseen liittyviä palkkakuluja, jotka on yksilöity hyväksytyssä hankesuunnitelmassa. Hankehenkilön tehtävänkuvaan ei voi sisältyä hallinnon rutiinitöitä, jotka katetaan flat rate -osuudesta Esim. hankesihteerin/-assistentin tehtävänkuvan tulee sisältää etupäässä varsinaisesta hankkeen toteuttamisesta aiheutuvia töitä (kuten tiedotus ja viestintä, seuranta, muistiot, seminaarien/tilaisuuksien järjestäminen, maksatushakemuksen laatiminen, kilpailutusten valmistelu) ja vain vähäisessä määrin yleisiä hallinto- ja taloustehtäviä tarveharkittava ennen rahoituspäätöksen laatimista. Mikäli palkkakustannuksia hylätään, järjestelmä vähentää vastaavasti prosenttimääräisiä välillisiä kustannuksia (eli flat rate osuutta) Huom! Flat rate -hankkeissa henkilöstökustannuksiin ei voi sisältyä tuensaajaorganisaation ulkopuolisille henkilöille maksettavia palkkioita tai hankkeelle vyörytettyjä yleishallinnollisia kustannuksia 6

7 Välittöminä käsiteltävät kustannukset Palvelujen ostot Hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvat palvelujen ostot (ml. palvelusta aiheutuvat matkakustannukset). Hankehenkilöstön ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavat suunnittelu-, koulutus-, konsultointi-, luento- ja asiantuntijapalkkiot ja heidän matkansa. Markkinointiin, mainontaan ja tiedotukseen liittyvät palvelujen ostot, esim. tiedotus- ja markkinointimateriaalin suunnittelu-, painatus- ja käännöstyöt, ilmoituskustannukset sekä messuosastojen kustannukset. Huom! Hanketyöntekijöiden käyntikortteihin liittyvät kustannukset kuuluvat flat rateen. Selvitykset, tutkimukset, ulkoiset arvioinnit Kohderyhmän koulutuksiin, valmennuksiin, seminaareihin ym. tilaisuuksiin liittyvät seminaaripaketit tai vastaavat järjestelyt (sis. kohtuulliset tarjoilukulut) 7

8 Välittöminä käsiteltävät kustannukset Palvelujen ostot (jatkuu) Tilintarkastus, mikäli edellytetty rahoituspäätöksessä Hankehenkilöiden osallistumismaksut poikkeustapauksissa: Tapahtumaosallistuminen on osa hankkeen tiedotusta ja viestintää (esim. messutapahtumat, joissa hankkeella oma ständi tai seminaari, jossa hanke aktiivisesti itse esillä tms.) Osallistuminen tilaisuuteen kuuluu hankkeen sisällölliseen, hankesuunnitelmaan kirjattujen hankkeen toimenpiteiden ja tavoitteiden mukaiseen, toteuttamiseen Tulkinnanvaraisissa tilanteissa tiedustele viranomaisesta tapauskohtaisesti etukäteen! Hankkeen toteuttamisen kannalta olennaisen uusimman tiedon hankkiminen Huom! Kaikkien sellaisten yleisluontoisten seminaarien ja koulutusten ja tuensaajan/hankkeen toimialaan yleisesti liittyvien tilaisuuksien osallistumismaksut, joilla ei ole suoraa yhteyttä hankkeen toimenpiteisiin, kuuluvat aina flat rateen (ks. tukikelpoisuusasetus 358/ ) 8

9 Välittöminä käsiteltävät kustannukset Kone- ja laitehankinnat Kone- ja laitehankinnat, silloin kun ne ovat osa hankkeen sisällöllistä toteuttamista tai vastaavien koneiden ja laitteiden vuokra- ja leasing tai mahdolliset poistokustannukset Ko. laitteiden käyttöönottoon liittyvä hankehenkilöstön välttämätön koulutus voidaan sisällyttää palveluiden ostoihin. Huom! Hankehenkilöstön käyttöön hankkeen hallinnointia varten hankitut koneet ja laitteet ml. vuokraus ja leasing (esim. tietokoneet, kännykät jne.) korvataan flat ratella. 9

10 Välittöminä käsiteltävät kustannukset 10 Muut kustannukset hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvat aineelliset ja aineettomat pienhankinnat, kuten: Aineettomat investoinnit kuten kiinteistöliittymät ja ohjelmistolisenssit silloin kun ne ovat osa hankkeen sisällöllistä toteuttamista Raaka-aineet ja puolivalmisteet (esim. jalokaasut ja laboratoriotarvikkeet), silloin kun ne ovat osa hankkeen sisällöllistä toteuttamista. Kohderyhmän käyttöön vuokrattujen tilojen kustannukset Tilakustannusten tulee olla suoraan kohdennettavissa hankkeelle eli jyvitettäviä kustannuksia (tai sisäisiä laskutuksia) ei hyväksytä. Tuensaaja-organisaation sisäiset hankehenkilöstön ulkopuolisten asiantuntijoiden palkat merkitään muihin kustannuksiin. Tällaisiin tapauksiin viittaa erityisesti Tukikelpoisuusasetuksen muistion 16 perusteluissa kohta palkkakustannuksiin ei voi sisällyttää lyhyitä ostopalvelun luonteisia korvauksia. Huom! Kustannukset haetaan poikkeuksetta maksuun hyväksytyn hankesuunnitelman mukaisessa kustannuslajissa!

11 Välittömät kustannukset (EAKR 15%) Huom! Flat rate 15% kustannusmallissa välittömiin kustannuksiin sisältyvät myös matkakustannukset. Ulkomaan matkakustannukset edellyttävät viranomaisen hyväksyntää Virka- ja työehtosopimuksen ja organisaatiossa noudatettavan matkustussäännön mukaiset korvattavat kustannukset hankkeen toteuttamiseen liittyvistä matkoista 11

12 Välilliset kustannukset, jotka katetaan flat rate -osuudesta Hankehenkilöstölle ja hankkeen hallinnointia varten hankittavat aineet ja materiaalit, toimistotarvikkeet sekä muut tarvikkeet Toimistokulut ja -palvelut kuten hankehenkilöstön puhelin-, internet- ja ohjelmistokustannukset, postitus, kopiointi ja muuttopalvelu Hankehenkilöstön toimitilakulut, sisäisiin (hankehenkilöstölle suunnattuihin) kokouksiin ja tapahtumiin liittyvät tilakustannukset Hankehenkilöstön laitteiden ja koneiden hankinta-, vuokra- ja leasingkulut sekä poistot Hankeorganisaation sisäiset kokous- ja neuvottelukulut Kaikki ohjausryhmän toiminnasta aiheutuvat kustannukset (ml. matkakustannukset ja palkkiot) Yleishallinnolliset kulut: kuten johdon hankehallinnointi, tukipalvelut ja taloushallinto- ja tietohallinto (sekä sisäiset että ostopalvelut) Hankehenkilöstön koulutus sekä hankehenkilöstön osallistumismaksut koulutuksiin ja seminaareihin TYKY-toiminta tms. ja työterveysmaksut Matkakustannukset: hankehenkilöstön, sidosryhmien, partnereiden ym. koti- ja ulkomaan matkakulut (Huom! flat rate 15% -hankkeissa kuuluvat välittömiin kustannuksiin) 12