Miten valmistelen hyvän EURA-hakemuksen?

Transkriptio

1 6Aika hankesparraus Miten valmistelen hyvän EURA-hakemuksen? Hanna Laaksonen

2 Verkkoklinikan sisältö Kustannus- ja rahoitussuunnitelma Hankesuunnitelman sisältöjen täsmentäminen Vinkkejä hankesuunnitelman tekemiseen Osallistujien ennakkokysymykset Keskustelua ja kysymyksiä Etunimi Sukunimi

3 Materiaalit ja lisätietoa Rakennerahastot.fi / valtakunnalliset teemat Ajankohtaista hakuajat: Hakuilmoitus Hakijan opas Valtakunnallinen materiaalipankki Esitykset

4 Vinkkejä hyvän hankehakemuksen valmisteluun 4

5 Hakemuksen rakenne 6Aika: Mallihanke Lisätietoa kuhunkin kohtaan?-ikonia klikkaamalla 5 Lisätietoa myös EURAn hakijan ohjeista

6 Muista innovatiivisuus! Mikä on hankkeen uutuus- tai lisäarvo? Hankkeilta halutaan uusia innovatiivisia avauksia! Hankkeilla ei rahoiteta jo asemansa vakiinnuttanutta toimintaa Hankkeilla ei rahoiteta hakijan normaalitoiminnaksi luokiteltavaa toimintaa Tukea ei saa käyttää yleisenä toimintatukena 6

7 Tunnistettu tarve Mihin tarpeeseen tai ongelmaan haetaan ratkaisua? Onko taustalla esimerkiksi kehityksen este (pullonkaulatekijä) tai käyttämätön mahdollisuus (havaittu potentiaali)? Miten hanke on valmisteltu? Miten huomioitu aiemmat tulokset? Miten tarve on kartoitettu? Esim. esiselvitykset, ennakointiaineistot, toiset hankkeet joita on hyödynnetty suunnittelussa Huom! Ei ylläpidetä vanhoja kehittämisrakenteita. Aiemmin rahoitettua toimintaa ei rahoiteta uudelleen. 7

8 Hankkeen tavoitteet Mitkä ovat hankkeen tavoitteet? Mikä muutos on tarkoitus saada aikaan? EAKR-rahoituksella usein tavoitellaan muutosta laajemmin alueilla ja yritysten toimintaympäristössä. Tavoitteiden tulisi olla mitattavissa Mitä sellaista hankkeessa voi toteuttaa, mikä ei muuten olisi mahdollista? Kohderyhmä Erityistavoitteen mukainen varsinainen kohderyhmä 8

9 Tavoitteellinen ja konkreettinen suunnitelma Ideasta hankkeeksi Hankkeistaminen = Idea hahmotetaan hankkeeksi määrittelemällä tarve, tavoitteet, aikataulu, resurssit ja tulostavoitteet Konkretisoi kehittämisideasi Määrittele hankkeen konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi? Kuka, mitä, miten, milloin, kenelle? Rajoita hanke hallittavaksi kokonaisuudeksi; älä kerää liian paljon erilaisia tavoitteita ja toimintoja samaan hankkeeseen. Laadi hankkeelle napakka, realistinen aikataulu. 9

10 Erota tavoite ja toimenpiteet toisistaan! TARVE JA TAVOITTEET: Kuvaa, mitä hankkeen toimenpiteiden tuloksena tavoitellaan; mitä muutosta on tarkoitus saada aikaan? TOTEUTUS JA TULOKSET: Mitkä ovat hankkeen konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi? 10

11 Tavoite vrs toimenpiteet Tavoite Toimenpiteet Lasketaan teknistä ja asenteellista kynnystä datan avaamista kohtaan koulutuksen ja viestinnän keinoin Avoimesta datasta tehtyjen sovellusten markkinointi Mediabrunssit Tietoiskut datan tuottajille Sosiaalisen median käyttö Koulutustapahtumat datan tuottajille 3 krt /vuosi Kuka, mitä, miten, milloin, kenelle? Toimenpiteet voivat olla esim: koulutusta, ohjausta, neuvontaa, konsultaatiota, seminaarien järjestämistä, käsikirjojen tekemistä, työkalupakkien/oppaiden laatimista, kumppanuuksien luomista, viestintää jne... 11

12 Tuotokset = Projektin myötävaikutuksesta syntyneitä aikaansaannoksia. Väline/työkalu tulosten aikaan saamiseksi sekä vaikutusten ja vaikuttavuuden edistämiseksi Tyypillisesti esim. raportit, selvitykset, julkaisut, oppaat, käsikirjat, koulutuspäivät, seminaarit, työpajat, uudet palvelut, mallit, menetelmät, prosessikuvaukset jne. 12

13 Hankesuunnitelman logiikka Tarve ja tavoitteet Mihin tarpeeseen tai ongelmaan ratkaisua haetaan? Miten hanke on valmisteltu? Mitä muutosta tavoitellaan? Mitä hankkeen toimenpiteillä tavoitellaan? Panos/resurssit Kustannusarvio, rahoitussuunnitelma, projektihenkilöstö Toimenpiteet Mitkä ovat hankkeen konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi? Kuka, mitä, miten, milloin, kenelle? Tuotokset Hankkeesta voi syntyä esim. uusia palveluja, toimintamalleja, selvityksiä, oppaita, ohjeistuksia tai muita tuotoksia Tulokset Muista seurantaindikaattorit! 13 Vaikutukset, jatkuvuus ja tulosten hyödyntäminen Pidemmän aikavälin vaikutukset Miten hakemuksen kohteena olevaa toimintaa jatketaan ja tuloksia ja kokemuksia hyödynnetään hankkeen päättymisen jälkeen

14 Tuotosten todennettavuus Tuotosindikaattoreihin lasketaan mukaan hankkeen toimenpiteiden seurauksena syntyvät ja todennettavissa olevat tuotokset. = tulee olla todennettavissa hankkeen toimenpiteillä aikaansaaduiksi. Hankkeen voidaan katsoa aikaansaaneen tuotoksen, kun sen syntymiseen on vaikuttanut jokin konkreettinen hankkeen tarjoama kehityspanos. Pitkäjänteinen kehittämisyhteistyö Esimerkiksi seminaariin tms. osallistuminen ei sellaisenaan ole riittävä kehityspanos 14

15 Tulosten hyödyntäminen hankkeen päättymisen jälkeen? Projektien tehtävänä on tuottaa pysyviä vaikutuksia hankerahoitus vain pyöräyttää toiminnan liikkeelle! EAKR-hankkeissa edellytetään, että tuensaajalla on edellytykset jatkaa kehitettyä toimintaa myös projektin päätyttyä Tulosten on oltava yleisesti hyödynnettävissä Tulosten käyttöä ei voi rajata hankesuunnitelmassa Kuvaa jo hakemuksessa miten toiminta jatkuu tai miten tuloksia hyödynnetään hankkeen päätyttyä Miten projektin tulokset näkyvät projektin jälkeen ja miten tuloksia levitetään? 15

16 Varaa aikaa hakemuksen hallinnollisten asioiden valmisteluun: Hakijan perustiedot Selvitä emo-organisaation vastuuhenkilöt Kuka voi allekirjoittaa hankehakemuksen ja siihen liittyvät sopimukset? Ketkä päättävät oma- tai kuntarahoitusosuuteen sitoutumisesta? Kenellä on pääsy verohallinnon KATSO-tunnistautumiseen? Kuka on hankkeen vastuuhenkilö? Entä yhteyshenkilö hakuvaiheessa? Rakennerahastohankkeissa hankehenkilöstön riittävä osaaminen arvioidaan jo hakuvaiheessa Miten varmistetaan, että projektiin saadaan (teemaan/toimialaan/substanssiin) sopiva henkilöstö? Miten rekrytointi organisaatiossa tapahtuu ja kuka siitä vastaa? Hakemuksen liitteet Tarkista hyvissä ajoin, että kaikki vaaditut dokumentit ja liitteet ovat käytössäsi (aiesopimus, kuntarahoitussitoumus, alv-selvitys) 16

17 Kustannus- ja rahoitussuunnitelma 17 Etunimi Sukunimi

18 Tuen määrä Yksityinen rahoitus Kunta tai muu julkinen 33 % Valtio 17 % Hankkeen kokonaisrahoitus (100 %) Haettava tukiosuus (max. 67 %) EAKR 50 % 18 Etunimi Sukunimi

19 Omarahoitus ja ulkopuolinen rahoitus; 33% hankkeen kokonaiskustannuksista Tuensaajan omarahoitus on se osa hankkeen kirjanpidon nettokustannuksista, joka jää tuensaajan itse maksettavaksi. Ulkopuolinen rahoitus on tuensaajaorganisaation ulkopuolelta hankkeelle kohdistettava kunta-, muu julkinen ja yksityinen rahoitus. Muiden rahoittajien sitoutuminen hankkeen rahoittamiseen varmistettava ennen rahoituspäätöstä! Jos rahoitussuunnitelman mukainen ulkopuolinen rahoitus ei toteudu suunnitelman mukaisena, puuttuvaa osuutta vastaava määrä kustannuksista jää tuensaajan itse katettaviksi (kunnes ko. rahoitus toteutuu). 19

20 Luontoissuoritukset EAKR-osarahoitteisissa hankkeissa ei hyväksytä luontoissuorituksia (erikseen raportoitavia kustannuksia) osana hankkeen kustannuksia tai rahoitusta. = Omarahoitusosuutena tai ulkopuolisina rahoitusosuuksina ei hyväksytä talkootyötä tai muita luontoissuorituksia Omaa työpanosta voi käyttää hankkeessa, jos ko. palkkakustannukset ovat hyväksyttävissä hankkeen tukikelpoisiksi kustannuksiksi ja ne viedään hankkeen kirjanpitoon. 20

21 Kustannus Tukikelpoisina voidaan hyväksyä esim. Palkkakustannukset Ostopalvelut Kone- ja laiteinvestoinnit 21 Palkkakustannukset ja sivukulut, jotka ovat syntyneet hankkeen toteuttamiseksi tarpeellisesta työstä ja perustuvat lakiin tai virka- tai työehtosopimuksiin Hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvat palvelujen ostot (ml. palvelusta aiheutuvat matkakustannukset) Hankehenkilöstön ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavat suunnittelu-, koulutus-, konsultointi-, luento- ja asiantuntijapalkkiot Markkinointiin, mainontaan ja tiedotukseen liittyvät palvelujen ostot, esim. tiedotus- ja markkinointimateriaalin suunnittelu-, painatus- ja käännöstyöt, ilmoituskustannukset sekä messuosastojen kustannukset Selvitykset, tutkimukset, ulkoiset arvioinnit Kohderyhmän koulutuksiin, valmennuksiin, seminaareihin ym. tilaisuuksiin liittyvät seminaaripaketit tai vastaavat järjestelyt Kohderyhmälle ostopalveluna hankitut kuljetukset seminaareihin, messuille ja tutustumiskäynneille tai vastaaviin tilaisuuksiin Tilintarkastus, mikäli edellytetty rahoituspäätöksessä Voidaan hyväksyä vain pienimuotoisina. Kone- ja laitehankinnat, silloin kun ne ovat osa hankkeen sisällöllistä toteuttamista tai vastaavien koneiden ja laitteiden vuokra- ja leasing tai mahdolliset poistokustannukset. Huom! Hankehenkilöstön käyttöön tulevat laitteet (esim. tietokoneet ja puhelimet) katetaan flat ratesta.

22 Kustannuslaji Tukikelpoisina voidaan hyväksyä esim. Rakennukset ja maaalueet Muut kustannukset Ei hyväksytä Hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvat aineelliset ja aineettomat pienhankinnat, esim. Ohjelmistolisenssit silloin kun ne ovat osa hankkeen sisällöllistä toteuttamista Kohderyhmän käyttöön vuokrattujen tilojen kustannukset (tilakustannusten tulee olla suoraan kohdennettavissa hankkeelle) Tuensaaja-organisaation sisäiset hankehenkilöstön ulkopuolisten asiantuntijoiden palkat merkitään muihin kustannuksiin. (Tällaisiin tapauksiin viittaa erityisesti Tukikelpoisuusasetuksen muistion 16 perusteluissa kohta palkkakustannuksiin ei voi sisällyttää lyhyitä ostopalvelun luonteisia korvauksia.) Matkakustannukset (jos valittuna flat rate 15%) Flat rate 22 Etunimi Sukunimi Virka- ja työehtosopimuksen ja organisaatiossa noudatettavan matkustussäännön mukaiset korvattavat kustannukset hankkeen toteuttamiseen liittyvistä matkoista Huom! Ulkomaan matkakustannukset edellyttävät lähtökohtaisesti viranomaisen hyväksyntää Järjestelmä laskee automaattisesti palkkakustannusten perusteella

23 Kustannukset ja rahoitus EURA2014-järjestelmässä EAKR + valtion tuen osuus (67%) kokonaiskustannuksista Järjestelmä laskee automaattisesti välillisten kustannusten (=flat raten) osuuden hyväksytyistä henkilöstökustannuksista 23 Kustannusten ja rahoituksen on täsmättävä eurolleen

24 Omarahoitus ja ulkopuolinen rahoitus rahoitussuunnitelmassa (esimerkkinä kuntien rahoitus) Syötä tähän omarahoitus (kunta) Huom! Rahoitus eritellään suunnitelmassa yksityiseen, kunnalliseen ja muuhun julkiseen rahoitukseen sen perusteella, miltä taholta rahoitus hankkeeseen saadaan Syötä tähän ulkopuolinen rahoitus kuntarahoitussitoumuksella osoitettu rahoitus Kukin rahoittava kunta omalle rivilleen 24

25 Hakijana valtion laitos / tutkimuslaitos Valtion laitoksen / tutkimuslaitoksen on tuen hakijana itse selvitettävä onko laitoksen toimintamenomäärärahaa mahdollista käyttää rakennerahastohankkeiden omarahoitusosuutena. = tarkastettava asia valtion talousarviosta sen momentin kohdalta, joka koskee hakijaorganisaatiota. Esim. EU-rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen Käytettävä momentti on hyvä tuoda esille jo rahoitushakemuksessa 25

26 Tulojen vaikutus EAKR-tukeen Ennakkokysymys: Miten vaikuttaa esim. yrityksiltä kerättävät osallistumismaksut hankkeen tukeen? Osallistumismaksut ovat tuloa hankkeelle. Tulot tulee arvioida ja ilmoittaa hakemusvaiheessa. HUOM! Hankkeen on raportoitava myös tulot, joita ei ole kirjattu hankkeen suunnitelmaan Toteutuneet tulot vähennetään tukikelpoisista kustannuksista maksatuskausittain Tuloa ovat minkä tahansa palvelun suorittamista maksua vastaan Esimerkiksi: hankkeessa tehdyn tuotteen tai palvelun myynnistä saadut tulos Yrityksen maksuosuudet De Minimiksen alaisessa tukitoimenpiteessä

27 Muuta huomioitavaa

28 Hankinnat EAKR-hankkeissa Kaikissa hankinnoissa tulee noudattaa julkisia hankintoja sekä rakennerahastotoimintaa koskevaa lainsäädäntöä. EAKR-hankkeiden hankinnoissa ei voida tarkastella pelkästään hankintalakia, vaan on huomioitava sekä EU-tason että kansallinen rakennerahastotoimintaa ohjaava säädösperusta. Pääsääntöisesti EAKR-hankkeissa ei tule noudatettavaksi hankintalain 8 1 mom. 6 kohdan mukainen poikkeus. Hankesuunnitelmassa suoraan tietylle alihankkijalle osoitetut alihankinnat eivät ole mahdollisia. Suorahankinta on aina poikkeus ja hyväksyttävissä vain erityisistä syistä! On huomioitava, että komission linjaus rakennerahastohankkeissa tehtäviin suorahankintoihin on ollut jyrkän kielteinen 28

29 Yritysten roolit hankkeessa? Ennakkokysymys: Millaisia yritysten osallistumismuotoja 6aika-rahoitus mahdollistaa? Yritys voi olla: Kohderyhmä Yhteistyökumppani Alihankkija Yritys osatoteuttajana? maakunnan liitto ei voi myöntää EAKR-tukea yritykselle sen liiketoiminnan kehittämiseen 29

30 Millaisia vaatimuksia asetetaan mukaan tuleville yrityksille? Pääasiassa EAKR-kehittämistoimet tarkoitettu pk-yrityksille, mutta tällä ohjelmakaudella suuryritykset voivat osallistua veturiyrityksinä Yritystä EI lasketa mukaan hankkeen toimintaan osallistuvaksi yritykseksi jos vain myy palveluja tai tuotteita projektille tai toimii ainoastaan rahoittajana. Raportoitava organisaatio osallistuu konkreettisella tavalla projektin toimintaan; esim. yritys, joka on mukana projektissa kehitettävän menetelmän, palvelun, tuotteen tms. kehitystyössä Konkreettinen, pitkäjänteinen kehittäminen 30

31 Tulevat sparraukset Hyvän hankesuunnitelman valmistelu klo Seurantatiedot ja indikaattorit - DeMinimis - Horisontaaliset periaatteet Viime hetken ohjeet ja neuvot klo Kertausta ennakkoon toivotuista aiheista - Kysymyksiä ja keskustelua Mukaan voi vielä ilmoittautua ja kysymyksiä lähettää: eakr@uudenmaanliitto.fi

32 Kysymyksiä ja keskustelua