Maahanmuuttajien kuntoutusta kehittämässä

Transkriptio

1 Maahanmuuttajien kuntoutusta kehittämässä KUVE Hankepäällikkö Salli Alanko Maahanmuuttajien kuntoutuksen kehittämishanke (Mahku) Kela

2 Taustaa Vuonna 2016 Suomen väestöstä ulkomaalaistaustaisia oli eli 6,6 % (Tilastokeskus 2017). Nuorissa ikäluokissa entistä useampi on ulkomaalaistaustainen. Kaikista vuotiaista 8 % on ulkomaalaistaustaisia (Helminen 2017). Kuntoutuspalveluiden piiriin kuuluu moninaista kielellisistä, kulttuurisista ja sosiaalisista taustoista tulevia ihmisiä. Suomen universaalille periaatteeseen pohjautuva palvelujärjestelmä ei vastaa tarpeisiin. Tarve kuntoutuspalveluille voi ilmetä jo ennen kotoutumista ja suomen kielen oppimista. Kaikki muuttajat eivät koskaan kotoudu Suomeen kielellisesti ja kulttuurisesti niin, että olisivat palvelujen käyttäjinä rinnastettavissa Suomessa kasvaneisiin kuntoutujiin. (Buchert 2015.) Ammatillista kuntoutusta ja kielen opetusta yhdistävissä palveluissa voidaan vieraskielisille tarjota paremmat mahdollisuudet osallistua kuntoutukseen (Härkäpää, Peltola 2005; Buchert, Vuorento 2012) Salli Alanko

3 Mahku-hanke Koulutus-projekti Vahvistetaan Kelan palveluntuottajien valmiuksia työskennellä maahanmuuttajataustaisten asiakkaiden kanssa. Valmiuksia lisätään kulttuurisensitiivistä työotetta ja kulttuurista kompetenssia vahvistavalla koulutuksella. Tiedotus-projekti Lisätään maahanmuuttajien tietoisuutta Kelan kuntoutuspalveluista. Tietoisuutta lisätään kertomalla Kelan tarjoamista kuntoutuspalveluista selkeästi ja ymmärrettävästi eri kielillä. Palvelut-projekti Kehitetään uusi ammatillista kuntoutusta ja suomen kielenopetusta yhdistävä kuntoutuspalvelu Salli Alanko

4 Tietoa Kelan kuntoutuspalveluista eri kielillä Video on julkaistu selkosuomeksi ruotsiksi englanniksi arabiaksi viroksi farsiksi kurdin soraniksi venäjäksi somaliksi Salli Alanko

5 Maahanmuuttajien ammatillisen kuntoutuspalvelun kehittäminen ja pilotointi Kehitetään ja pilotoidaan ammatillista kuntoutusta ja kielenopetusta yhdistävää uutta kuntoutuspalvelua HYKS:n, TYKS:n ja TAYS:n ervaalueilla palveluntuottajaa erva-alueella / Kelan vakuutuspiirissä kuntoutujaa / palveluntuottaja Salli Alanko

6 Kuntoutusjaksot ajalla Työllistymistä edistävän kuntoutuksen ja kielenopetusosion enimmäismäärät kuntoutusjaksolla Kuntoutusjakso ajalla TEAK pv Kielenopetusosio pv Yhteensä pv Kokonaiskesto 120 pv 600 t kuntoutusta 48 pv 240 t kielenopetusta 168 pv 840 t yhteensä 10 kk Kuntoutuspäivän pituus on keskimäärin 6 tuntia ja tästä kuntoutusta tai kielenopetusta on vähintään 5 tuntia Salli Alanko

7 Kuntoutuspalvelun tavoitteet Kuntoutuspalvelulla tuetaan yksilöllisesti kuntoutujan pääsyä palkkatyöhön avoimille työmarkkinoille ulkopuoliseen työpaikkaan, aloittamaan yritystoiminnan tai toimimaan ammatinharjoittajana. Kuntoutuksen tavoitteena on tukea kuntoutujaa urasuunnitelman teossa, alavaihtoehtojen valinnassa sekä ammattialan ja työn soveltuvuuden arvioinnissa. kuntoutujan suomen kielen taidon vahvistaminen niin, että hän pystyy toimimaan valitulla ammattialalla ja työtehtävissä Salli Alanko

8 Kuntoutuja Kohderyhmä Suomen sosiaaliturvan piiriin kuuluvat vieraskieliset, muuta kuin suomea, ruotsia tai saamea äidinkielenään puhuvat henkilöt, joilla TEAK-kuntoutuksen myöntämisen kriteerit täyttyvät. Ei kielitaitovaatimusta Kohderyhmään kuuluvat henkilöt joiden sairaus tai vamma ja muu kokonaistilanne aiheuttavat tai niiden arvioidaan lähivuosina aiheuttavan työ- tai opiskelukyvyn ja ansiomahdollisuuksien olennaisen heikentymisen. Kokonaistilanteen arviointiin vaikuttavat mm. henkilön fyysinen, psyykkinen ja sosiaalinen toimintakyky, elämäntilanne, taloudelliset ja sosiaaliset seikat, asumisolosuhteet, koulutus, ammatti, aikaisempi toiminta ja ikä sekä muut vastaavat tekijät. (Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, Työllistymistä edistävä ammatillinen kuntoutus. Voimassa alkaen) Salli Alanko

9 Kuntoutuja Kuntoutuja on aktiivinen toimija, joka suunnittelee, asettaa ja toteuttaa ammatillisia tavoitteitaan yhteistyössä kuntoutuksesta vastaavan henkilöstön kanssa. Kuntoutuja seuraa kuntoutumisensa edistymistä, arvioi toteutuksen onnistumista, ilmaisee mielipiteensä tavoitteiden saavuttamisen keinoista ja osallistuu ratkaisuvaihtoehtojen löytämiseen Salli Alanko

10 Kielitaitotason arviointi ja tulkkaus Kaikille kuntoutujille järjestetään kuntoutuksen alussa suomen kielen sekä luku- ja kirjoitustaidon lähtötason arviointi. Kielitaidon tasoarviointi toteutetaan uudelleen kuntoutusjakson päättyessä. Kuntoutujalla on oikeus käyttää tarvittaessa tulkkausta / enimmäismäärä 100 tuntia TEAK-kuntoutuksen yksilölliseen osaan ohjelmaa ja tarvittaessa ryhmätoiminnan alkuvaiheeseen Tulkin käyttö on perusteltua erityisesti kuntoutuksen alkuvaiheessa yhteistyössä kuntoutujan kanssa laaditaan kuntoutujan ammatillisia tavoitteita sekä työelämä- ja opiskelusuunnitelmia, käydään läpi kuntoutusjakson tavoitteita ja sitoutumisen merkitystä sekä arviointitutkimukseen osallistumista. Myös työkokeilu- ja työhönvalmennusjaksojen alkuvaiheessa ulkopuolisen työnantajan tiloissa esimerkiksi työsopimusta tehtäessä sekä työturvallisuuteen ja työtehtäviin perehtymisessä Salli Alanko

11 Kielenopetusosion kehittämissuunnitelma Kielenopetuksen integroiminen työllistymistä edistävään ammatilliseen kuntoutukseen (TEAK) / Palveluntuottajat Kuntoutujan kielenopetuksen toteuttaminen TEAK-kuntoutuksen eri vaiheissa ja eri oppimisympäristöissä suomen kielen opetuksen keinot S2-opetus työelämäkontekstissa Kulttuurien ja kuntoutujan yksilöllisten tarpeiden huomioiminen, Yhteistyö terveydenhuollon toimijoiden ja TE-toimistojen kanssa Kuntoutujien rekrytointi toteuttaminen sekä kuntoutujien motivoiminen ja sitouttaminen kuntoutukseen sekä Työharjoittelupaikkojen löytyminen avoimilta markkinoilta Salli Alanko

12 Kehittämistyötä tehdään yhdessä Kelan ja palveluntuottajien yhteinen kehittämistyö rakentuu Kelan laatimista kehittämistehtävistä ja palveluntuottajien vastuulla olevasta kuntoutuspalvelun kehittämisestä ja mallintamisesta. Kehittämistehtävien alustavat teemat Kuntoutujien motivoiminen Kulttuurisensitiivinen työote Suomen kielen opetuksen menetelmät työelämäkontekstissa TEAK:ia ja kielenopetusta yhdistävän kuntoutuspalvelun mallintaminen Salli Alanko

13 Arviointitutkimus Arviointitutkimuksesta saatua tietoa hyödynnetään kuntoutuspalvelun laajempaan käyttöönottoon liittyvässä päätöksenteossa sekä jatkokehittämisessä. Tutkimustehtävät ovat Arvioida kuntoutuspalvelun koettuja hyötyä kuntoutujille. Arvioida kuntoutuspalvelun toimivuutta ja soveltuvuutta Kelan järjestämäksi kuntoutukseksi. Tutkimusaineisto koostuu kuntoutujilta, palveluntuottajilta, suomen kielen opettajilta sekä muilta kuntoutukseen osallistuvilta tahoilta kerätystä kokemustiedosta. Haastattelut ja lomakekyselyt TEAK-palveluun liittyvät tuloksellisuuden seurantatietojatavoitteet: GAS, elämänlaatu: WHOQOL-BREF, työkykykysymykset Salli Alanko

14 Kehittämistyötä muissa organisaatioissa PALOMA kehittää pakolaisten mielenterveyspalveluita / THL Tavoitteena valtakunnallisen toimintamallin rakentaminen Toimintamallia kirjoitetaan yhdessä asiantuntijoiden kanssa Valmis toimintamalli julkaistaan 2018 = painettu kirja & verkkosivut Keskeiset teemat Mielenterveysongelmien tunnistaminen ja potilaan yksilöllinen kohtaaminen Mielenterveysongelmien ennaltaehkäisy Eri toimijoiden välinen yhteistyö ja kulttuurinen osaaminen Verkkosivut Salli Alanko

15 Kehittämistyötä muissa organisaatioissa MobiTARMO kehittää kulttuurisensitiivisiä toimintakyvyn arviointimenetelmiä / THL Tavoitteena tukea alkuvaiheen kotoutumistoimia ja parantaa maahanmuuttajien palvelutarpeiden tunnistamista. Kehitetään helppokäyttöinen sähköinen työkalu toimintakyvyn arvioimiseen. Hanke tekee yhteistyötä Työterveyslaitoksen ja Kykyviisari-hankkeen kanssa. Kykyviisari on suuntaa antava työ- ja toimintakyvyn arviointimenetelmä, joka toimii verkossa ja mobiilissa. Verkkosivut arviointimenetelmat-mobiilissa-mobitarmo Salli Alanko

16 Kehittämistyötä muissa organisaatioissa Kotouttamisen osaamiskeskus julkaisee kotouttamiskentän eri toimijoiden blogikirjoituksia. Kirjoittajina osaamiskeskuksen ja työ- ja elinkeinoministeriön asiantuntijat sekä yhteistyökumppanit ja esimerkiksi hankkeiden, kuntien, järjestöjen kotouttamisen ja pakolaisten vastaanoton toimijat. Postaus MAHTAVA-hanke / Stadin aikuisopisto, Työelämä- ja oppisopimuspalvelut Kärkiajatus maahan muuttaneiden, erityisesti turvapaikan saaneiden, aiemman koulutuksen, työkokemuksen ja muun osaamisen hyödyntäminen työllistymisen edistämisessä. Tärkeässä roolissa uudenlaiset tavat tukea aikuisen opiskelijan suomen kielen oppimista työn ohessa. Selkokielistä materiaalia tuotetaan maahan muuttaneiden opiskelijoiden tueksi. Oppisopimussanasto on saatavilla viidellä eri kielellä Salli Alanko

17 Kehittämistyötä muissa organisaatioissa Lasten ja nuorten toiminta kehittää malleja pakolaislasten ja nuorten hoitoon / HDL Asiakastyö Asiakkaina kiintiöpakolaisina maahan tulleet alle 24-vuotiaat kidutetut ja vaikeasti traumatisoituneet lapset ja nuoret perheineen. Moniammatillinen työryhmä tarjoaa hoidon tarpeen arviointeja, kuntoutusta, perhe- ja verkostotyötä sekä palveluohjausta. Koulutusta ja konsultaatiota Lasten ja nuorten työryhmä kehittää malleja kiintiöpakolaislasten ja -nuorten hoitoon. Työryhmä tarjoaa koulutusta ja konsultaatiota terveydenhuollon ammattilaisille kidutettujen ja vaikeasti traumatisoituneiden lasten ja nuorten oireiden tunnistamisessa, hoidossa sekä perhe- ja verkostoyössä. Verkkosivut Salli Alanko

18 Maahanmuuttajien kuntoutuksen kehittämishanke Salli Alanko Hankepäällikkö Puh Kela, Lakiyksikkö Työ- ja toimintakykyetuuksien osaamiskeskus Kuntoutusryhmä Höyläämötie 1 a B, HELSINKI