Metelinniemen golf-kentän alueen asemakaavan ajantasaisuuden tarkastelu ja kaavan uusiminen

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Metelinniemen golf-kentän alueen asemakaavan ajantasaisuuden tarkastelu ja kaavan uusiminen 95/419/2014 KH 157 Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Metelinniemen golfkentän alueen rakennuspaikkojen suhteen kuntaan on tul lut tiedusteluja pysyvän asumisen rakennusten to teut tamis mah dol li suu des ta alueelle. Nykyisessä asemakaavassa ra kennus alu eet ja koko golfkenttä on osoitettu yhtenä matkailupalvelujen alue va rauk se na. Kaava ei siten mahdollista pysyvän asumisen raken ta mis ta eikä se vastaa tarkoituksenmukaisesti alueen maan käytön oh jauk ses ta. Myös alueelle osoitetun suuren rakennusoikeuden (yht. n k-m2) osalta kaavan realistisen rakentamisen määrää ja to teu tus tapaa olisi syytä arvioida uudelleen golf-kentän tur va mää räyk set huomioi den. Kaavan uusimistarpeisiin vaikuttavat osaltaan myös Luh tanie men asemakaavan toteutukseen liittyvät liikennejärjestelyt se kä jo päätetty (KH ) sataman alueen kortteleiden 248 ja 249 ja niiden lähiympäristön asemakaavan ajantasaisuuden tar kas te lu. Tarkastelualueiden rajaus liitteenä. Kunnanhallitus päättää käynnistää Metelinniemen asemakaavan tarkis tuk sen karttaliitteen mukaisella alueella. Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan pää tös eh dotuk sen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote aluearkkitehti, teknisten palveluiden johtaja. Muutoksenhakukielto.

2 KH Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh Kunnanhallitus teki päätöksen Metelinniemen asemakaavan tar kistuk ses ta ( 157). Kunnanhallitus on keskustellut kaa vamuu tok sel le asetettavista tavoitteista ennen varsinaista kaa va luonnok sen laa ti mis ta ja ( 280) kunnanhallitus päätti, että kaavamuutoksen laa timis ta ohjaa kunnanhallitus ilman erikseen perustettavaa oh jaus ryhmää kunnanhallitus hyväksyi kaavasuunnittelijaksi Swe co Oy:n. Kaa va muu tos ta koskeva ideointitilaisuus järjestettiin Kaa va muu tok seen liittyvä raideliikenteen meluselvitys laa dit tiin mar ras kuus sa Ensimmäiset luonnokset / rakennemallit esiteltiin kunnanhallitukselle Hankkeesta pidettiin ensimmäinen viranomaisneuvottelu , jolloin käytiin keskustelua kaavamuutoksen sisällöstä, kes kei sis tä huomioitavista tekijöistä ja lisäselvitystarpeista. Li sä sel vitys tar pei ta todettiin olevan mm. luontoselvityksiin liittyen (liito-oravaja vii ta sam mak ko sel vi tys, valmistuneet toukokuussa 2016). Viranomaisneuvottelun jälkeen tekninen toimi on esittänyt konsultille oh jeet ns. vaihtoehto 3:n eli varsinaisen kaavaluonnoksen laa ti mi selle. Kes kei siä suunnittelussa huomioitavia tekijöitä ovat olleet toi minnal li nen kokonaisrakenne ja siihen liittyen erilaisten matkailu- ja majoi tus toi min to jen, loma-asumisen ja pysyvän asumisen alueet ja niiden ra ken nus oi keu det, suurimpana suunnittelua ohjaavana ja myös ra joit ta va na tekijänä golfkenttä. Matkailupalvelujen alueet si joit tu vat alueen pää sisään tu lon yhteyteen, niiden toteutukselle on py rit ty turvaamaan mah dol li sim man monipuoliset mahdollisuudet. Myös liikenteelliset rat kai sut kevyen liikenteen ja virkistysreittien yh tey det ovat olleet mer kit tä vä tekijä suunnittelussa. Kaavamuutoksen myö tä alueen ko ko nais ra ken nus oi keus laskee, mikä oli odo tet ta vis sa tavoitteiden to teut ta mi sek si. Konsultti on laatinut luonnosaineiston kaavamuutoksen val mis te luvai heen kuulemista varten (MRL 62 ), kaavaluonnoskartta liitteenä ja kaavaselostus erillisliitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy laaditun asemakaavamuutosluonnoksen ja

3 Kunnanjohtajan ehdotus: sii hen liittyvän osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää asettaa ne kaa va muu tok sen valmisteluvaiheen kuulemista varten näh tävil le. Sa mas sa yhteydessä kuulutetaan myös virallisesti kaa va muutok sen vi reil le tu los ta ja luonnoksesta pyydetään tarvittavat vi ranomais lau sun not. Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote päätöksestä tekniset palvelut, aluearkkitehti Harri Lind roos KH Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh Metelin alueen asemakaavan muutos ja laajennus on ollut luon nokse na nähtävillä välisen ajan. Kaa va muu tos luonnok ses ta saatiin kolme lausuntoa ja kahdeksan mielipidettä. Lausun ton sa antoivat Kainuun ELY-keskus, Liikennevirasto ja MSC Group Oy. Muista mielipiteistä seitsemän oli kirjallisia ja yksi suul linen. Kooste lausunnoista ja mielipiteistä ja niihin laaditut vastineet liit tee nä. Kaavaratkaisua on kaavaehdotukseksi korjattu ja tarkennettu laa dittu jen vastineiden ja käytyjen neuvottelujen pohjalta. Lisäksi siihen on tehty teknisiä tarkennuksia mm. tiestön nimien suhteen. Kaa vaan on lisätty uusia ohjeellisia leikkipaikkavarauksia (3 kpl) sekä ve ne ran ta. Kaavasta on poistettu yksi kunnan omistama, huonosti ra ken ta miseen so vel tu va tontti (kortteli 279 tontti 17; kapea pitkulainen tont ti jonka ra ken net ta vuut ta heikentää osin tontille yltävä voi ma lin jan suoja-alue ja yleinen viemärilinja). Alue on liitetty viereiseen lä hi virkis tys alu ee seen, jolle on osoitettu myös uusi venerantavaraus. Muutok set parantavat alueen yleisen vir kis tys käy tön mah dol li suuk sia ELY:n lausunnon edellyttämällä ta val la. Muita keskeisiä muutoksia: alueen sisääntulon yhteydessä kortteli 207 on osoitettu yhtenä mat kai lu pal ve lu jen korttelialueena, johon ei kohdistu erityisiä ra joi tuk sia lukuun ottamatta melunsuojaustarpeita, ra ken nus oikeus yhteensä k-m2 katuyhteys venesatamaan poistetaan, liikenne huoltoajona KL-väy lää pitkin ohjeellisia leikkipaikkoja osoitettu golf-väylien turvasuojausvastuu golfyhtiölle kaavamääräyksellä AO- ja RM-alueiden jakoa selkiytetty ravintola-alueen kortteli jaettu useampaan osaan, joilla omat

4 ra ken nus oi keu ten sa hotellille varattu k-2, kerrosluku IV kaava-alueen rajausta laajennettu siten, että koko kenttäalue si säl tyy asemakaava-alueeseen tonttijakoon on tehty pieniä tarkistuksia hallintaoikeuden pe rusteel la Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Korjattu kaavaehdotus (kartta + määräykset) jaetaan kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy laaditun korjatun kaavaehdotuksen ja esittää valtuustolle, että se asettaa kaavaehdotuksen MRL 65 :n mukai ses ti julkisesti nähtäville. Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan pää tös eh dotuk sen. Kunnanhallitus: Kunnanjohtaja täsmensi päätösehdotustaan kokouksessa: Kunnanhallitus hyväksyy laaditun korjatun kaavaehdotuksen ja asettaa kaavaehdotuksen MRL 65 :n mu kai ses ti julkisesti näh tä vil le. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan kokouksessa muutetun päätös eh do tuk sen. Toimeenpano: ote aluearkkitehti, teknisten palveluiden johtaja. Muutoksenhakukielto. KH Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh Metelinniemenkaavaehdotus oli yleisesti nähtävillä vä li sen ajan (MRL 65 ja MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta antoivat lau sun non Kainuun ELY-keskus ja liikennevirasto. Lausunnossaan ELY-keskus ottaa kantaa siihen, että py-

5 sy vän asumisen osoittaminen golf-väylien välittömään läheisyyteen ai heut taa turvallisuusriskin, jota voidaan vähentää rakentamalla vaaral li sil le paikoille turva-aidat. Kainuun ELY-keskus esittää, että turva-aitojen rakentamisesta annetaan kaavamääräys. Kaavamääräys muutetaan seuraavaan muotoon: "Alueen tontit si jaitse vat golfalueella. Rakentaminen tonteilla saattaa edellyttää suo jaavia toimenpiteitä golfin pelaamisesta aiheutuvista vaaratilanteista joh tuen. Tonttien oleskelupihat tulee suunnitella ja toteuttaa siten, että oleskelu niillä on turvallista. Rakennusten ja ik ku na-au ko tuk sen sijoit te lus sa ja toteutuksessa tulee ottaa huomioon viereiset golf väy lät. Tarvittaessa kunnan tulee toteuttaa tonttia suojaavat tur va-ai ta golfalu een laidalle." Lisäksi ELY-keskus esittää liikenneviraston näkemykseen viitaten lau sun nos saan, ettei melulle herkkiä toimintoja sijoiteta rautatien melu alu eel le etenkään kortteleihin 207, 248 ja 249 joihin rautatien me lu kohdistuu lyhyen etäisyyden vuoksi voimakkaampana vai kut taen rakennusten sijoitteluun perustuvaa ulko-oleskelutilojen me lu suojaus ta. Meluasia on otettu huomioon ulkoseinärakenteiden ää neneris tä vyyt tä koskevassa kaavamääräyksessä ja RM-1 käyt tö tar koitus mer kin tää sisältyvää määräystä tarkennetaan seuraavasti: "Ton tin rakennukset ja/tai meluesteenä toimivat rakenteet on suun ni tel ta va ja sijoitettava siten, että ne suojaavat ulko-oleskelualueita rau ta tie liiken teen melua vastaan". Kaavaehdotuksesta on jättänyt muistutuksen Jämäs Kiinteistöt Oy , Levi-Farm Oy Muistutuksen tekijät omistavat kort te lin 282 vuokraoikeuden. Muistutuksessa esitetään, että kort telin 282 asemakaavamerkinnäksi muutetaan AO- erillispientalojen kort te li. Alue liittyy ympäröivään erillispientalojen alueeseen. Kort te lialu een 282 käyttötarkoitus muutetaan AO-alueeksi, jolle osoitetaan ny kyis ten hallinnanjakosopimusten perusteella 3 tonttia. Lisäksi kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen on kaavaan tehty seu raa vat muutokset: - lisätty ohjeellinen varaus biotuotetehtaan raakavesiputkelle - muutos korttelialueiden käyttötarkoitusmerkinnän yhteydessä käytet tyyn melusuojaustarve merkintään /mts. - rakennusoikeutta koskeva tarkistus kaavamääräyksellä VU-1 osoite tul le urheilu- ja virkistyspalveluiden alueelle. - kaavamääräys piha-alueiden rakentamisesta Liitteenä Metelinalueen asemakaavan muutos ja laajennus sekä kaa voit ta jan ehdotusvaiheen vastineet.

6 Teknisen johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Metelinniemen golfkentän alueen ase makaa van muutoksen esitetyssä muodossa ja esittää sen edelleen kunnan val tuus tol le hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan tekemän pää tös eh do tuksen. Kunnanhallitus: Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälä käsiteltiin kokouksessa asiana 3. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tekninen johtaja Mikko Karjalainen poistui klo tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Muutoksenhakukielto.