YHDENVERTAISUUS TYÖSUOJELUN VALVONNASSA JA OHJAUKSESSA Miten uutta lainsäädäntöä valvotaan käytännössä. Ylitarkastaja Jenny Rintala, ESAVI

Transkriptio

1 YHDENVERTAISUUS TYÖSUOJELUN VALVONNASSA JA OHJAUKSESSA Miten uutta lainsäädäntöä valvotaan käytännössä Ylitarkastaja Jenny Rintala, ESAVI 1

2 Työsuojeluviranomaisen tehtävät ja toimivalta 22 Lain noudattamista työsuhteessa ja julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa sekä työharjoittelussa ja muussa vastaavassa toiminnassa työpaikalla sekä työhönotossa valvovat työsuojeluviranomaiset Työsuojeluviranomainen ryhtyy työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistyöstä annetussa laissa säädettyihin sellaisiin toimenpiteisiin, joihin sille yksittäistapauksessa tehty syrjintävalitus antaa aihetta, ja tiedottaa valituksen tehneelle yhdenvertaisuusvaltuutetun tehtävästä avustaa syrjinnän uhriksi joutuneita. Työsuojeluviranomainen voi pyytää yhdenvertaisuusvaltuutetulta tai yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnalta lausunnon tämän lain tulkinnasta ja soveltamisesta. 2

3 Miten valvotaan? Asiakasaloitteisessa valvonnassa toimintaperiaatteet ovat lähes samat Uuden yhdenvertaisuuslain syrjinnän kielto vastaa pienin tarkennuksin vanhan lain säännöksiä Viranomaisaloitteisella työpaikkatarkastuksella tarkastaja käsittelee tarvittaessa työnantajan velvollisuuksia, jotka liittyvät yhdenvertaisuuteen ja työsyrjintään, ja puuttuu havaitsemiinsa epäkohtiin (Työsyrjinnän valvontaohje) Syrjivä palkkaus ja syrjivät menettelytavat Työnantajan velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta Huom! Siirtymäsäännös: Yhdenvertaisuussuunnitelmien tulee olla laadittuina kahden vuoden kuluessa lain voimaantulosta 3

4 Työsuojelun valvontalakia muutettu Kehotus voidaan antaa kun työnantaja on rikkonut uuden lain syrjinnän kieltoa, vastatoimien kieltoa tai syrjivän työpaikkailmoittelun kieltoa taikka velvollisuutta laatia yhdenvertaisuussuunnitelma tai edistämisvelvollisuuteen liittyvää henkilöstön edustajien tiedonsaantioikeutta Vähäistä suurempi haitta HE: meneillään, jatkuvia tai toistuvia 4

5 TYÖSYRJINNÄN VALVONTAPROSESSI VALVONNAN TARPEEN ARVIOINTI Yhteydenotto työsuojeluviranomaiseen Valvontapyyntölomakkeella vireille Ei syrjintäepäilyä Käsittelyratkaisu Tasa-arvolakia koskevan asian siirto tasa-arvovaltuutetulle TARKASTUKSEN ALOITTAMINEN EPÄKOHDAN MÄÄRITTELY Selvityspyyntö työnantajalle TSV:n käsitys, asiakkaan näkemys saaduista selvityksistä Työsyrjintärikosepäily Jos syrjintäepäily Syrjintäolettama Ei syrjintäolettamaa Asiakkaalle tieto yhdenvertaisuusvaltuutetun avustamistehtävästä TARKASTAJAN VALVONTA- TOIMENPITEET Kehotus Toimintaohje Menettelytapaohjeet syrjintää kokeneelle Tasa-arvolain tulkinnan osalta asiakkaan ohjaus tasa-arvo valtuutetulle TYÖSUOJELU- VIRANOMAISEN HARKINTA Sukupuolisyrjintää koskeva ilmoitus tiedoksi tasaarvovaltuutetulle Esitutkintailmoitus Päätös Lausunto syyttäjälle Muut ilmoitukset tiedoksi yhdenvertaisuusvaltuutetulle? SJP ESAVI, Työsuojelun vastuualue, Jenny Rintala Rikosoikeudenkäynti Siviilioikeudenkäynti

6 Asiakasaloitteisessa valvonnassa huomioitavaa Syrjintäperusteeseen liittyvä häirintä 14 Työnantaja, joka saatuaan tiedon siitä, että työntekijä on joutunut työssään yhdenvertaisuuslaissa tarkoitetun häirinnän kohteeksi, syyllistyy syrjintään, jos laiminlyö ryhtyä käytettävissään oleviin toimiin häirinnän poistamiseksi. Säännös koskee työnantajan vastuuta sellaisissa tilanteissa, joissa häirinnän kiellon rikkoja on toinen työntekijä Asiakasta ohjataan saattamaan työntekijöiden välinen häirintäasia työnantajan tietoon 6

7 Asiakasaloitteisessa valvonnassa huomioitavaa Kirjallinen selvitys vammaiselle 15 3 mom. Työnantajan on pyynnöstä viipymättä annettava kirjallinen selvitys menettelynsä perusteista vammaiselle, joka katsoo kohtuullisten mukautusten epäämisen vuoksi tulleensa syrjityksi työtä tai virkaa hakiessaan taikka työ- tai virkasuhteessa. Syrjintää epäilevän ei tarvitse esittää työnantajalle selvitystä epäilyksensä perusteista Työnantajan on selvityksessään kerrottava ne perusteet, joiden vuoksi mukautuksiin ei ole ryhdytty Valvontatarpeen selvittämiseksi asiakasta ohjataan pyytämään työnantajalta selvitystä 7

8 Työn alla. TSO järjestää tapaamisen maaliskuussa yhdenvertaisuusvaltuutetun kanssa Linjauksia valmistellaan YVL-tarkastajat saaneet toimeksiannon valmistella työsyrjinnän valvontaohje mennessä Työvälineitä ja asiakirjamalleja päivitetään Vera -mallivelvoitteet 8