Yhdenvertaisuus sosiaalialalla. YHDENVERTAISUUSVALTUUTETTU, toimistopäällikkö Rainer Hiltunen

Transkriptio

1 Yhdenvertaisuus sosiaalialalla, toimistopäällikkö Rainer Hiltunen

2 Yhdenvertaisuuden merkityksen muutos Monimuotoistumisen (arvo)muutos o globalisaatio, ihmisoikeudet, yhdenvertaisuus Muutos lainsäädännössä (yhdenvertaisuuslaki, vammaissopimus) Muutokset käytännössä, muuttuvat käytänteet ja standardit

3

4

5

6 Stereotypiat ja ennakkoluulot Omassa ryhmässä tunnemme olomme mukavammaksi Enemmistö pitää omia arvojaan ja normejaan ylivertaisina (normaali / epänormaali) Stereotyypittäminen: ihmisryhmät nähdään vain joidenkin piirteiden kautta Vähemmistön kielteinen käyttäytyminen ryhmäominaisuus, enemmistöllä poikkeus tietoisuus omista asenteista ja taustasta myös siitä että erilaisuus voi ärsyttää

7 How do you recognise discrimination?

8 Monimuotoisuuden tasot Organisaation ulottuvuudet Toiminta tyyli Perhesuhteet Esimiestehtävät Työkokemus Sisäiset piirteet Ikä Sukupuoli Persoonallisuus Vanhemmuus Ulkonäkö Työn sijainti Uskonto Etninen tausta Ay-tausta Ulkoiset piirteet Asuinpaikka Syntymämaa Seksuaal. Suuntaut. Mielipiteet Psyykkiset ja fyysiset piirteet Muodollinen pätevyys Tulot/ Varallisuus Harrastukset Koulutustaso Työssä saatu koulutus

9 Miten yhdenvertaisuutta voi rakentaa ja mikä siihen pakottaa?

10 Suhde yhdenvertaisuuteen? lainsäädäntö pakottaa vaikeudet ellei toteuteta halu olla mukana yleisten arvojen muutoksessa siitä on meille hyötyä on oikein

11 Yhdenvertaisuusvaltuutettu puuttuu syrjintään ja edistää yhdenvertaisuutta Syrjintäperusteet (uusi yhdenvertaisuuslaki): ikä, alkuperä, kansalaisuus, kieli, uskonto, vakaumus, mielipide, poliittinen toiminta, ammattiyhdistystoiminta, perhesuhteet, terveydentila, vammaisuus, seksuaalinen suuntautuminen tai muu henkilöön liittyvä syy Yhdenvertaisuuslain syrjintäkielto on laaja ja koskee niin viranomaisia kuin yksityisiä toimijoitakin. Esim. koulut, viranomaiset, vuokranantajat, työpaikat, järjestöt jne. YVV_versio_12.5.mp4 Pikakuvake.lnk

12 Mikä on syrjintää? ON: erilainen kohtelu henkilöön liittyvän syyn (esim. etninen alkuperä) perusteella EI: kaikkia koskeva huono kohtelu EI: erimielisyys, riita tai kielteinen päätös EI: palvelun suuntaaminen jollekin erityisryhmälle EI: työtehtävän edellyttämien taitojen vaatiminen

13 Onko tasa-arvo kaikille sama(a)? Mahdollisuuksien tasa-arvo Koska ihmisten lähtökohdat ovat erilaisia, täsmälleen samanlainen kohtelu ei tuo tasa-arvoa. Perustuslaki 6 ja yhdenvertaisuuslaki 7 hyväksyvät positiivisen erityiskohtelun Kohtuulliset mukautukset Jotta kaikki voivat käyttää palveluja tai osallistua Velvollisuus vammaisuuden perusteella

14 Sama kohtelu yhdenvertaisuus

15 Yhdenvertaisuuden rakennuspalikat lainsäädännössä 1) Perustuslain muutos (yhdenvertaisuus 6 ) 2) Yhdenvertaisuuslaki a) Syrjintäkielto: välillinen ja välitön, häirintäkielto, vastatoimien kielto b) Velvollisuus kohtuullisiin mukautuksiin vammaisille henkilöille c) Positiivisen erityiskohtelun mahdollisuus d) Yhdenvertaisuuden edistämisvelvollisuus e) Yhdenvertaisuussuunnitteluvelvollisuus 3) Suomi sitoutui YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien sopimukseen 2016

16 Syrjinnän kielto Välitön syrjintä = erilainen kohtelu kielletyllä syrjintäperusteella à samanlainen kohtelu ei välitöntä syrjintää, ellei laki määrää samaa lopputulosta (esim. kansalliskielet) erilainenkin kohtelu voi olla sallittuaà Kohtuulliset mukautukset esim. positiivinen erityiskohtelu Välillinen syrjintä = näennäisen puolueeton/samanlainen kohtelu, joka kohdistuu kielteisiltä vaikutuksiltaan tiettyyn syrjintäperusteeseen Kun kaikkia kohdellaan samalla tavalla, mutta vaikutukset erilaiset Esteellinen reitti palvelupisteeseen on kaikille sama, mutta vammaisille henkilöille se on estää palvelun käyttämisen

17 Kohtuulliset mukautukset vammaisille henkilöille, 15 Kohtuullisten mukautusten laiminlyönti = syrjintää Viranomaisen, koulutuksen järjestäjän, työnantajan sekä tavaroiden ja palvelujen tarjoajan, on tehtävä asianmukaiset ja kulloisessakin tilanteessa tarvittavat kohtuulliset mukautukset, jotta vammainen henkilö voi asioida ja saada koulutusta/palveluja/työtä Kohtuullisuus: vammaisen henkilön tarpeet; toimijan koko ja taloudellinen asema; toiminnan luonne ja laajuus arvioidut kustannukset ja saatavissa oleva tuki 13/03/

18 YK:n vammaissopimus laajentanut velvollisuutta kohtuullisiin mukautuksiin Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta (21/2015, ) : Kohtuulliset mukautukset laiminlyöty kun TE keskus ei myöntänyt vammaiselle henkilölle oikeutta työttömyysturvalla opiskeluun Vrt. YK:n vammaisoikeuksien komitea Ruotsia koskevassa jutussa (H.M. v. Ruotsi) Vesiterapia-altaan rakentaminen olisi edellyttänyt poikkeamista maankäyttökaavasta. Poikkeuslupa hylättiin viranomaiset laiminlöivät kohtuulliset mukautukset àsyrjintää à Mukauttaminen ulottuu myös viranomaistoiminnan päätöksiin ei vain viranomaispalvelujen saatavuuteen 13/03/

19 Positiivinen erityiskohtelu oikeasuhtainen erilainen kohtelu, jonka tarkoituksena on tosiasiallisen yhdenvertaisuuden edistäminen taikka syrjinnästä johtuvien haittojen ehkäiseminen tai poistaminen. (YVL 9 ) saa oikeutuksensa ryhmän huonommasta tai syrjitystä asemasta, mutta voi kohdistua yksilöön mahdollistaa virantäytössä suosimisen esim. kahden yhtäpätevän hakijan välillä 13/03/

20 Syrjintä ja yhdenvertaisuus? Välitön syrjintä Välillinen syrjintä Muodollinen yhdenvertaisuus Tosiasiallinen yhdenvertaisuus Häirintä Neutraali yhteisö Kohtuulliset mukautukset Positiivinen erityiskohtelu yhdenvertaisuussuunnittelu

21 Yhdenvertaisuussuunnitelma ja toteutus henkilöstösuunnitelma viranomaisella, koulutuksen tarjoajalla ja +30 työntekijää työnantajalla arvioitava miten nykyisin toteutuu + toimenpiteet kenen työpaikka? toimintaa koskeva suunnitelma Pakollinen: viranomainen ja koulutuksen tarjoaja, muutkin tekevät miltä neutraali toimintamme näyttää esim. vähemmistöön kuuluvan näkökulmasta

22 Pohdintaa yhdenvertaisuudesta Miten antaa tilaa moninaisuudelle? Mitä osaamista voi vaatia ja miten kehittää? Toteutuvatko kielioikeudet (kansalliskielet, saame, viittomakieli)? Tarvitaanko /onko tehty kohtuullisia mukautuksia vammaisille? Miten varmistaa etteivät stereotypiat (kielteiset, myönteiset) ohjaa toimintaa? Miten puuttua epäasialliseen /syrjivään kohteluun? Entä jos yksilön toiveet ovat ristiriidassa esim. vanhempien, yhteisön tai muiden asiakkaiden näkemysten kanssa? Esim. opaskoira koulussa, trans-musliminuori, huivin käyttö, yhdenvertainen vanhuus