TASA-ARVOLAKI TYÖELÄMÄSSÄ

Transkriptio

1 TASA-ARVOLAKI TYÖELÄMÄSSÄ Koulutus työelämän asiantuntijoille Hallitussihteeri Projektipäällikkö Outi Viitamaa-Tervonen

2 Tasa-arvolain syrjintäkiellot työelämässä Terhi Tullkki

3 Suomen perustuslaki 6 Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella (2 mom). Sukupuolten tasa-arvoa edistetään yhteiskunnallisessa toiminnassa sekä työelämässä, erityisesti palkkauksesta ja muista palvelussuhteen ehdoista määrättäessä, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään ( 4 mom)

4 Tasa-arvolainsäädännön muutokset (HE 19/2014, HE 111/2014) Säädökset: Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta 1329/2014 Laki tasa-arvovaltuutetusta 1328/2014 Laki yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnasta 1327/2014 Laki yhdenvertaisuutta koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 1347/

5 Tasa-arvolainsäädännön muutokset, Sukupuolivähemmistöön kuuluvien syrjintäsuoja ja syrjinnän ennaltaehkäisy tasa-arvolakiin 2. Työnantajan tasa-arvosuunnitelmavelvoitetta täsmennettiin (6 a ) 3. Palkkakartoitusta koskeva pykälä tasa-arvolakiin (6 b ) 4. Tasa-arvosuunnittelu myös perusopetukseen 5. Uusi yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta

6 Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986) eli tasa-arvolaki Tasa-arvolain tarkoituksena on (1 ): estää sukupuoleen perustuva syrjintä edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa parantaa naisten asemaa erityisesti työelämässä estää sukupuoli-identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuva syrjintä. Lain soveltamisala on yleinen: koskee pääasiassa kaikkea yhteiskunnallista toimintaa ja kaikkia elämänaloja

7 Tasa-arvolain syrjintäkieltojen rakenne Yleiskiellot 7 -välitön syrjintä -välillinen syrjintä -seksuaalinen häirintä -sukupuoleen perustuva häirintä -käsky tai ohje syrjiä -läheissyrjintä -olettamaan perustuva syrjintä Erityiskiellot 8, 8 a, 8 d -syrjivä menettely -vastatoimet -laiminlyönti puuttua häirintään Työnantajan selvitys, TaL 10 rikkominen Hyvitys TaL

8 Syrjinnän yleiskiellot (7 ) Kielletään sukupuoleen perustuva syrjintä: Välitön syrjintä -eri asemaan asettaminen sukupuolen, sukupuoliidentiteetin, sukupuolen ilmaisun tai raskauden vuoksi (esim. nainen ansioituneempi, mutta mies valitaan tehtävään; ravintolaan korkeampi ikäraja miehille) Välillinen syrjintä -neutraalilta vaikuttava menettely johtaa tosiasialliseen epätasa-arvoon; tai -eri asemaan asettaminen vanhemmuuden tai perheenhuoltovelvollisuuden perusteella -(esim. lomauttaminen, osa-aikatyö; kohdistuminen)

9 Seksuaalinen ja sukupuoleen perustuva häirintä ovat syrjintää: Seksuaalinen häirintä -sanallinen, sanaton tai fyysinen, luonteeltaan seksuaalinen eitoivottu käytös, jolla -tarkoituksellisesti tai tosiasiallisesti loukataan henkilön henkistä tai fyysistä koskemattomuutta -erityisesti luomalla uhkaava, vihamielinen, halventava, nöyryyttävä tai ahdistava ilmapiiri -esim. härskit puheet, kaksimieliset vitsit, pukeutumista tai yksityiselämää koskevat huomautukset Sukupuoleen perustuva häirintä -sukupuoleen liittyvää ei-toivottua käytöstä; samat kriteerit -esim. halventava puhe toisen sukupuolesta, sukupuoliidentiteetistä tai sukupuolen ilmaisusta Työnantajalla on velvollisuus puuttua häirintään saatuaan siitä tiedon > laiminlyönti, TaL 8 d

10 Läheissyrjintä ja oletukseen perustuva syrjintä -syrjintä voi perustua henkilöä itseään tai toista henkilöä koskevaan tosiseikkaan tai oletukseen -esim. henkilö asetetaan eri asemaan siksi, että hän on sukupuolivähemmistöön kuuluvan henkilön perheenjäsen; tai siksi, että työhaastattelussa oletetaan hänen olevan raskaana. Käsky tai ohje syrjiä on syrjintää

11 Sukupuoli-identiteetti ja sukupuolen ilmaisu Sukupuoli-identiteetti = ihmisen kokemus omasta sukupuolestaan (esim. mies voi kokea itsensä naiseksi ja hakeutua sukupuolen korjaukseen) Sukupuolen ilmaisu = sukupuolen esiin tuomista pukeutumisella, käytöksellä tai muulla vastaavalla tavalla Intersukupuolisuus=henkilön fyysiset sukupuolta määrittävät ominaisuudet eivät ole yksiselitteisesti naisen tai miehen (lapsi voi syntyä intersukupuolisena) >syrjintä kielletty tasa-arvolaissa (yleis- ja erityiskiellot) >velvoite syrjinnän ennaltaehkäisyyn ( 6c ) - valmius, ennakointi

12 Syrjinnän erityiskiellot työelämässä (8,8a,8d ) Laki määrittelee, millainen työnantajan menettely on syrjintää. Erityiskieltojen rikkomisesta voi vaatia hyvitystä käräjäoikeudessa. Syrjintä työntekijöiden valinnoissa Syrjintä raskauden ja perhevapaiden perusteella Syrjintä palkkauksessa ja muissa työsuhteen ehdoissa Syrjintä johtamisessa, työn jakamisessa, työoloissa Syrjintä irtisanomisissa, palvelussuhteen purkamisessa ja lomautuksissa Syrjintäkiellot koskevat myös sukupuoli-identiteettiin ja sukupuolen ilmaisuun perustuvaa syrjintää

13 -Poikkeuksellisesti esim. työn sisältö tai häveliäisyyssyyt voivat edellyttää tiettyä sukupuolta (esim. rooliin mies- tai naisnäyttelijä, pukeutumistilojen siivous). Hyvitysseuraamuksen alaista syrjintää ovat myös: Työnantajan vastatoimet (8 a ) = kielteiset seuraukset oikeuksiin vetoamisen vuoksi Työnantajan laiminlyönti puuttua seksuaaliseen tai sukupuoleen perustuvaan häirintään siitä tiedon saatuaan (8 d ) Työnantajalla on velvollisuus pyynnöstä antaa kirjallinen selvitys menettelystään syrjintää epäilevälle (10 ) > arviointimahdollisuus, karsii tarpeettomia oikeudenkäyntejä

14 Syrjintä palkkauksessa tai muissa palvelussuhteen ehdoissa (8 1 mom. 3 kohta) Työnantaja soveltaa palkka- tai muita palvelussuhteen ehtoja siten, että työntekijä tai työntekijät joutuvat sukupuolen, sukupuoli-identiteetin tai sukupuolen ilmaisun perusteella epäedullisempaan asemaan kuin yksi tai useampi muu työnantajan palveluksessa samassa tai samanarvoisessa työssä oleva työntekijä

15 -Samat työt = toisiaan (lähes) vastaavat työt -Samanarvoisia töitä voivat olla myös keskenään hyvin erilaiset työt. Arvioinnissa huomio tehtävien laatuun, sisältöön, työn tekijälleen asettamiin vaatimuksiin, työoloihin. -Työn tosiasiallinen sisältö ratkaisee (ei luokitus tai nimike)

16 Syrjintäkielto koskee kaikkia työstä saatavia suorituksia (esim. säännöllisen työajan ansio, ylityökorvaus, tulospalkkiot, asunto- ja autoetu) Kaikkien palkanosien oltava erikseen syrjimättömiä Palkkaeroille voi olla hyväksyttävä syy, esim. työntekijän koulutus, ammattitaito, monikäyttöisyys, työajat -arvioitava myös, selittääkö kyseinen syy palkkaeron kokonaisuudessaan vai vain osan siitä