Yhdenvertaisuussuunnitelma

Transkriptio

1 LAPIN PELASTUSLAITOS Lapland Rescue Department Työsuojeluorganisaatio Yhdenvertaisuussuunnitelma Laatiminen: / Työsuojeluorganisaatio Käsittelyt: / YT-toimikunta Pelastuslautakunta / 14 LAPIN PELASTUSLAITOS Hallinto Koskikatu 61 etunimi.sukunimi@lapinpelastuslaitos.fi Rovaniemi Kotisivut:

2 2 (5) Päivitykset: Mikä on syrjintää? Syrjintä on tyypillisesti ihmisten eriarvoista kohtelua sillä perusteella, että he kuuluvat (tai heidän oletetaan kuuluvan) tiettyyn ryhmään, esimerkiksi tunnustavat tiettyä uskontoa tai kuuluvat seksuaalivähemmistöön. Syrjinnän taustalla ovat usein eri ryhmiin kohdistuvat ennakkoluulot, jotka yleistetään koskemaan kaikkia kyseiseen ryhmään kuuluvia henkilöitä. Syrjintää voi olla yksittäinen sana tai tilanne, tai se voi olla seurausta yhteiskunnan rakenteista. Syrjintä on Suomessa kielletty perustuslain, yhdenvertaisuuslain, tasa-arvolain, rikoslain sekä useiden yksittäisten erityislakien nojalla. Perustuslain syrjintäsäännös kieltää myös niin sanotun erilliskohtelun, jossa palveluja tarjotaan erikseen eri väestöryhmille syrjintäkiellossa mainitun perusteen mukaisesti, jollei sitä voida jonkin hyväksyttävän syyn perusteella pitää määrätyssä tilanteessa oikeutettuna. Syrjintä kielto Yhdenvertaisuuslain 8 :n mukaan ketään ei saa syrjiä iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, ammattiyhdistystoiminnan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Syrjintä on kielletty riippumatta siitä, perustuuko se henkilöä itseään vai jotakuta toista koskevaan tosi seikkaan tai oletukseen. Syrjinnästä voi olla kyse, kun henkilöä kohdellaan syrjivästi siksi, että hän on esimerkiksi etniseen vähemmistöön kuuluvan henkilön läheinen (läheissyrjintä). Teko voi olla syrjintäkiellon vastainen silloinkin, kun tekijä erehtyy esimerkiksi henkilön alkuperästä, iästä tai seksuaalisesta suuntautumisesta (olettamaan perustuva syrjintä). Välittömän ja välillisen syrjinnän lisäksi yhdenvertaisuus laissa tarkoitettua syrjintää on häirintä, kohtuullisten mukautusten epääminen sekä ohje tai käsky syrjiä. Erilainen kohtelu työssä ja työhön otettaessa Erilainen kohtelu työssä ja työtehtävään valittaessa on yhdenvertaisuuslain 12 :n mukaan oikeutettua, jos kohtelu perustuu työtehtävien laatua ja niiden suorittamista koskeviin todellisiin ja ratkaiseviin vaatimuksiin ja kohtelu on oikeasuhtaista oikeutettuun tavoitteeseen pääsemiseksi. Miten yhdenvertaisuutta voidaan edistää? Yhdenvertaisuuslain mukaan viranomaisten, koulutuksen järjestäjien sekä työnantajien tulee arvioida ja edistää yhdenvertaisuutta omassa toiminnassaan. Edistämisvelvollisuutta toteutettaessa tulee ottaa huomioon alkuperä, ikä, vammaisuus, seksuaalinen suuntautuminen, uskonto ja muut yhdenvertaisuus laissa kielletyt erotteluperusteet. Edistämistoimenpiteiden tarkoituksena on turvata kaikkien henkilöiden tosiasiallisesti yhdenvertaiset mahdollisuudet käyttää eri viranomaisten palveluita, kouluttautua ja edetä

3 työuralla. Se voi edellyttää toimenpiteitä yhdenvertaisuuden esteiden poistamiseksi, jotta tosiasiallinen yhdenvertaisuus toteutuisi. 3 (5) Suunnitelma tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyön tukena Pelastustoimen tavoitteena on parantaa ihmisten turvallisuutta ja vähentää onnettomuuksia. Lapin pelastuslaitoksen tehtävänä on vastata maakunnan alueella pelastuslaissa ja -asetuksessa sekä muussa lainsäädännössä pelastustoimelle määrätyistä tehtävistä. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuus-suunnitelma määrittelee tavoitteet, toimenpiteet ja vastuutahot tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi Lapin pelastuslaitoksessa. Yhdenvertaisuus tarkoittaa sitä, että kaikki ihmiset ovat samanarvoisia ja ettei ketään saa syrjiä esimerkiksi iän, ihonvärin, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Oikeudenmukaisessa yhteiskunnassa kaikilla on yhdenvertaiset mahdollisuudet kouluttautua ja kehittää itseään, saada palveluita ja edetä työuralla. Suunnitelman tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistävät tavoitteet ja toimenpiteet kohdistuvat kahteen asiakokonaisuuteen; (1) Johtaminen ja toimintakulttuuri; (2) Rekrytointi, palkkaus ja urakehitys. Asiakokonaisuuden osalta esitetään, millaisia toimenpiteitä eri toimijatasoilla tarvitaan, jotta Lapin pelastuslaitoksen strategiset päämäärät ja lainsäädännön asettamat velvoitteet toteutuvat. Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistäminen koko Lapin pelastuslaitoksen päivittäisessä toiminnassa on edellytys tavoitteen toteutumiselle. Seuranta ja arviointi Suunnitelmaan kirjattujen tavoitteiden toteutumista seurataan ja vaikutuksia arvioidaan. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma ja sen toteutumisen seuranta varmistavat osaltaan Lapin pelastuslaitoksen toiminnan laatua. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyön seuranta ja arviointi kiinnitetään osaksi Lapin pelastuslaitoksen henkilöstösuunnittelua. Toiminta- ja taloussuunnitteluun kytkeytyvä henkilöstövoimavarojen seuranta täsmentyy toimintakertomuksessa, joka kokoaa vuosittain vertailukelpoista tietoa henkilöstöresursseista. I Johtaminen ja toimintakulttuuri Hyvä johtaminen on Lapin pelastuslaitoksen keskeinen menestystekijä. Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden johtamisen tavoitteena on, että jokainen Lapin pelastuslaitoksen työntekijä kokee tulevansa kohdelluksi oikeudenmukaisesti, kokee työtään arvostettavan ja arvostaa toisten työtä. Johtamisen avulla varmistetaan, ettei Lapin pelastuslaitoksen toimintaohjeissa, suunnitelmissa tai muissa toimintaa ohjaavissa asiakirjoissa ole aineksia, jotka asettavat Lapin pelastuslaitoksen työntekijät eriarvoiseen asemaan sukupuolen, sukupuoli-identiteetin, iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, ammattiyhdistystoiminnan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvään syyn perusteella. Näiden vähimmäisvaatimusten lisäksi hyvä

4 4 (5) johtaminen luo edellytyksiä yhteisön jäsenten osaamisperusteiselle kehitykselle ja vaikutusmahdollisuuksille. SÄÄDÖKSET VELVOITTAVAT 1. Lapin pelastuslaitoksella on syrjinnän ja häirinnän ehkäisemisen periaatteet, varhaisen reagoinnin menettelytavat ja toimintaohjeet häiriötilanteisiin. Lapin pelastuslaitoksen työsuojelun toimintaohjel-maan sisältyvät myös henkisen työsuojelun tavoitteet ja toimenpiteet. 2. Esimiehillä on tasa-arvon ja yhdenvertaisen kohtelun edistämisessä keskeinen rooli. Johtajien ja esimiesten oikeudet ja velvollisuudet tasa-arvo- ja yhdenvertaistyössä määritellään ja johtamis- ja esimiestyön arviointia kehitetään. 3. Esimiehen velvollisuutena on selvittää työntekijän esittämä tai tietoon tullut syrjintäepäily ja ryhtyä tarvittaessa käytettävissä oleviin toimenpiteisiin. 4. Mikäli työntekijä on vedonnut tasa-arvo- tai yhdenvertaisuuslaissa säädettyihin syrjinnän vastaisiin periaatteisiin taikka osallistunut syrjintää koskevan asian selvittämiseen, häntä kohtaan ei saa osoittaa vastatoimia, kuten työolosuhteiden heikentämistä. LAPIN PELASTUSLAITOKSEN TAVOITTEET Lapin pelastuslaitoksella tunnistetaan ja poistetaan sukupuolista, etnistä tms. eriarvoisuutta aiheuttavia toimintoja ja rakenteita. Johtamisessa otetaan huomioon henkilöstön moninaisuus, sen asettavat haasteet ja tarjoamat mahdollisuudet. Esimiehet toimivat vastuullisesti tasa-arvoisen, oikeuden mukaisen, osallistavan ja innostuneen toimintakulttuurin luomiseksi ja ylläpitämiseksi. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyötä pyritään tiivistämään siitä vastuussa olevien tahojen kesken. Lapin pelastuslaitoksella tunnistetaan ja poistetaan sukupuolista eriarvoisuutta aiheuttavia toimintoja ja rakenteita. 5. Jokaisella Lapin pelastuslaitoksen työntekijällä on oikeus turvalliseen työskentelyilmapiiriin ja hyväksy-tyksi tulemiseen omana itsenään. Jokaisella Lapin pelastuslaitoksen työntekijällä on oikeus ja velvollisuus puuttua epätasa-arvoiseen kohteluun ja syrjintään.

5 5 (5) 1. Varmistetaan, ettei Lapin pelastuslaitoksen toimintaohjeissa, suunnitelmissa tai muissa toimintaa ohjaavissa asiakirjoissa ole aineksia, jotka asettavat Lapin pelastuslaitoksen työntekijät eriarvoiseen asemaan. 2. Edistetään esimiesasemassa olevien osallistu-mista johtamis- ja esimieskoulutuksiin, johon sisällytetään tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden näkökulmat. 3. Työnantajan ja kaikkien Lapin pelastuslaitoksen työntekijöiden velvollisuutena on viivytyksettä puuttua havaitsemiinsa tai tiedoksi saamiinsa työsuojelullisiin ja epätasa-arvoa merkitseviin epäkohtiin. Varmistetaan, että jokainen työntekijä on tietoinen, miten toimia, jos kokee tulleensa syrjityksi. 1. Työhyvinvointikyselyjen ja työpaikkaselvitysten tuloksia hyödynnetään toimintakulttuurin kehittämi-sessä. 2. Monikulttuurisuusosaamista ja ikäjohtamista tuetaan henkilöstön kehittämisellä ja sisäisellä koulutuksella. 3. Naisten ja miesten työelämän ja yksityiselämän yhteen sovittamista helpotetaan kannustamalla perhe vapaisiin ja sallimalla, työtilanne huomioon ottaen, mahdollisimman joustava palkattomien työstä vapautusten käyttö. 4. Lisätään epäasiallisen kohtelun ja häirinnän kieltoa koskevien ohjeiden ja toimintatapojen näkyvyyttä. II Rekrytointi, palkkaus ja urakehitys Lapin pelastuslaitos tukee uralla etenemistä sekä työssä kehittymistä tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden periaatteet huomioiden. SÄÄDÖKSET VELVOITTAVAT Työnantajan velvollisuutena on toimia siten, että avoinna oleviin tehtäviin voi hakeutua sekä naisia että miehiä. Yksiköissä toimitaan siten, että palvelussuhteen kestosta tai jatkumisesta taikka palkka tai muista palvelussuhteen ehdoista päätettäessä henkilön sukupuoli tai muu henkilöön liittyvä kielletty syrjintäperuste ei ole päätöksenteon perusteena. LAPIN PELASTUSLAITOKSEN TAVOITTEET Rekrytointiprosessit ovat läpinäkyviä ja niitä ohjaavat selkeät toimintaohjeet, jotka huomioivat tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden periaatteet. Palkkausjärjestelmä edistää palkkauksen oikeudenmukaisuutta, tukee henkilöstön osaamisen kehittymistä ja entistä vaativampiin tehtäviin hakeutumista, kannustaa henkilöstöä parempiin työsuorituksiin sekä kehittää ja parantaa esimiestyötä ja johtamista. Lapin pelastuslaitos tukee uralla etenemistä, mahdollisuuksia monipuolisiin työtehtäviin sekä työssä kehittymistä tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden periaatteet huomioiden. Kehityskeskustelut ja työsuunnitelmat ovat urasuunnittelun välineitä. 1. Hakijoista tehdään tasapuoliset ja dokumentoidut ansiovertailut samoilla kriteereillä ja painotuksilla. 1. Vahvistetaan rekrytointiosaamista: ohjeiden, vastuiden, menettelytapojen sekä tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden periaatteiden tuntemista ja

6 6 (5) 2. Lapin pelastuslaitoksessa pyritään poistamaan esteet naisten hakeutumiselle miesvaltaisiin ja miesten naisvaltaisiin tehtäviin. 3. Tehtäviin valitaan mahdollisuuksien mukaan tasapuolisesti naisia ja miehiä. 4. Palkkausjärjestelmä tukee tasa-arvoisen palkkauksen saavuttamista. hallintaa. 2. Palkkausjärjestelmän toimivuutta ja työtehtävien organisointia seurataan. Joustavien työaikajärjes-telyjen käyttöä kehitetään tasa-arvo- ja yhden-vertaisuus tavoitteiden mukaisesti. 3. Kehityskeskusteluissa tehdyt havainnot ja kokemukset arvioidaan ja niiden pohjalta tehdään tarvittavat muutokset henkilöstöpolitiikkaan.