EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 Budjettivaliokunta ILMOITUS JÄSENILLE Asia: Euroopan parlamentin vuoden 2007 talousarvion toteuttaminen Jäsenille lähetetään oheisena määrärahasiirtoesitys C25 varainhoitovuosi SISÄASIOIDEN PÄÄOSASTO CM\ doc PE v01-00

2 Euroopan parlamentin puhemiehen Hans-Gert Pötteringin kirje budjettivaliokunnan puheenjohtajalle Reimer Bögelle Käännös Asia: Määrärahasiirtoesitys C25 varainhoitovuosi 2007 Arvoisa puheenjohtaja Böge Toimitan Teille oheisena 25. kesäkuuta 2002 annetun varainhoitoasetuksen 24 ja 43 artiklan säännösten mukaisesti määrärahasiirtoesityksen. Pyydän käsittelemään siirtoesitystä valiokunnassanne mahdollisuuksien mukaan kokouksessa, joka pidetään 18. joulukuuta (lopputervehdys ja allekirjoitus) Liite: Määrärahasiirtoesitys C25/2007 PE v /8 CM\ doc

3 I. KUVAUS Määrärahasiirto C25/2007 mistä: mihin: alamomentti 1200 "Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt: palkat ja palkanlisät" euroa luku 101 "Varaus ennakoimattomia menoja varten" euroa luku 104 "Tiedotus- ja viestintäpolitiikkaa koskeva varaus" euroa 2001/03 "Pitkäaikaisista vuokrasopimuksista aiheutuvat maksut: Bryssel" euroa II. MÄÄRÄRAHATILANNE: 27. marraskuuta 2007 vallinneen Finics-tilanteen mukaan Alkuperäiset määrärahat ± LT ± siirrot Tehdyt sitoumukset Suoritetut maksut Ennen esitettyä siirtoa käytettävissä olleet määrärahat Esitetyn siirron määrä Esitetyn siirron jälkeen käytettävissä olevat määrärahat MISTÄ 1200 "Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt: palkat ja palkanlisät" Siirto C Siirto C Siirto C luku 101 "Varaus ennakoimattomia menoja varten" Siirto C Siirto C Siirto C Siirto C Siirto C Siirto C Siirto C22 Keskeneräinen siirto C Luku 104 "Tiedotus- ja viestintäpolitiikkaa koskeva varaus" MIHIN Siirto C Siirto C YHTEENSÄ /03 "Pitkäaikaisista vuokrasopimuksista aiheutuvat maksut: Bryssel" YHTEENSÄ CM\ doc 3/8 PE v01-00

4 III. PERUSTELU 2001/03 "Pitkäaikaisista vuokrasopimuksista aiheutuvat maksut: Bryssel" euroa 1. Määräraha on tarkoitettu kattamaan kiinteistöjen tai kiinteistöjen osien pitkäaikaisista vuokrasopimuksista aiheutuvat maksut voimassa tai valmisteilla olevien sopimusten perusteella. 2. Alamomentin alakohtaan vuoden 2007 talousarviossa osoitettu määrä on euroa. Tämän esityksen tarkoituksena on ottaa alamomentin 2001 alakohtaan 03 "Pitkäaikaisista vuokrasopimuksista aiheutuvat maksut: Bryssel" yhteensä euron summa, josta suoritetaan Brysselissä olevan Eastman-rakennuksen mahdolliseen pitkäaikaiseen vuokrasopimukseen liittyvä kertamaksu. Taustaa 3. Parlamentti on maaliskuusta 1986 vuokrannut Eastman-rakennusta, jonka vuokrasopimus umpeutuu helmikuun 2009 lopussa. 4. Tällä hetkellä rakennuksessa työskentelee oikeusasiamiehen, tilintarkastustuomioistuimen ja väliaikaisesti asiakirjatoimiston (johdon pääosasto) henkilöstöä. Lisäksi tiedotuksen pääosasto käyttää rakennuksen kahta suurta auditoriota säännöllisesti. Vuoden 2006 loppupuolelle asti tiloissa toimi parlamentin päiväkoti. 5. Alustavista tunnusteluista rakennuksen omistajan Brysselin kaupungin Centre public d'action sociale (CPAS) (sosiaalipalvelukeskus) ja sihteeristön välillä on käynyt ilmi, että parlamentti voisi jatkaa rakennuksen hallussapitoa, mikäli päätös asiasta tehdään ennen vuoden 2007 loppua. Parlamentille Eastman-rakennuksen hallussapidon jatkamisesta koituvat edut 6. Rakennuksen hallussapidon jatkamista puoltavat useat argumentit: rakennus sijaitsee ihanteellisesti parlamentin Brysselin toimipaikkojen läheisyydessä (osoitteessa rue Belliard 135, Léopold-alueella, PHS-rakennuksen vieressä); jäsenet käyttävät kahta suurta auditoriota säännöllisesti ottaessaan vastaan vierailijaryhmiä; kunnostuksen jälkeen rakennukseen voitaisiin sijoittaa: o joko parlamentin toinen päiväkoti, ellei kiinteistömarkkinatutkimus osoita jotain toista vaihtoehtoa kannattavammaksi; o tilat sosiaalista ja kulttuuritoimintaa varten. PE v /8 CM\ doc

5 7. Parlamentti on aina kannattanut hallussaan olevien kiinteistöjen ostamista pitkällä aikavälillä se on saanut tällä tavoin aikaan säästöjä. Neuvottelutilanne 8. Kokouksessaan 5. syyskuuta 2007 puhemiehistö keskusteli asiasta pääsihteerin muistion perusteella. Tässä yhteydessä puhemiehistö "valtuutti muistiossa olevien asioiden perusteella pääsihteerin ryhtymään Eastman-rakennuksen omistajan kanssa välittömästi asiaankuuluviin toimiin rakennuksen käytön pidentämiseksi voimassa olevan vuokrasopimuksen päättymisen jälkeen ja, mikäli mahdollista, hankkimalla mainittu kiinteistö." 9. Puhemiehistölle tiedotettiin tilanteesta 12. marraskuuta 2007 pidetyssä kokouksessa. Puhemiehistö kuuli pääsihteeriä, joka kertoi neuvottelujen etenemisestä Eastman-rakennuksen omistajien kanssa; kehotti pääsihteeriä jatkamaan neuvotteluja rakennuksen omistajien kanssa sen ostamiseksi ja sopi ottavansa asian uudelleen esiin 28. marraskuuta 2007 pidettävässä kokouksessa; kehotti pääsihteeriä tutkimaan, olisiko mahdollista käyttää tarkoitukseen vuoden 2007 talousarviosta käyttämättä jääviä varoja ja raportoimaan asiasta puhemiehistölle edellä mainitussa kokouksessa. 10. Omistajan edustajien kanssa pidettyjen neuvottelukokousten jälkeen osapuolten välillä päästiin sopimukseen 99-vuotisesta vuokrauksesta, johon sisältyy esineoikeus 1. joulukuuta 2008 alkaen, mutta ei osto-optiota, ja jonka vuokra maksetaan kertamaksuna, joka on euroa (kuluja lukuun ottamatta). 11. Osapuolet eivät päässeet yksimielisyyteen rakennuksen osto-optiosta: omistajan pyytämä hinta ei ollut neuvoteltavissa, ja myyntimenettely olisi ollut pitkä ja epävarma. 12. Kokouksessaan 28. marraskuuta 2007 puhemiehistö sai tietoa neuvottelutuloksista. Näiden tietojen perusteella se päätti hyväksyä periaatteellisesti 99-vuotisen vuokrasopimuksen, johon sisältyy esineoikeus, mutta ei osto-optiota, ja josta maksetaan kertavuokrana euroa. kehotti pääsihteeriä tiedustelemaan budjettivaliokunnalta pitkäaikaisen vuokrasopimuksen taloudellisia vaikutuksia varainhoitoasetuksen 179 artiklan 3 kohdan nojalla ottaen huomioon vuoden 2007 talousarviossa käytettävissä olevat varat. CM\ doc 5/8 PE v01-00

6 Menettelyyn liittyviä näkökohtia 13. Tämän siirtoesityksen tarkoituksena on sijoittaa tarvittava määrä asianmukaiseen budjettikohtaan ja siirtää se varainhoitovuodelle Operaation avulla tämän vuoden määrärahoista voitaisiin rahoittaa Eastman-rakennuksen vuokra. Muutoin vuonna 2007 käyttämättä jääneet määrät olisi vuoden lopussa peruutettava. 14. Tässä tarkoituksessa voitaisiin soveltaa varainhoitoasetuksen 9 artiklan 2 ja 5 kohdassa sekä sen soveltamissääntöjen 6 artiklan 1 kohdan 2 ja 3 alakohdassa tarkoitettua ilman eri toimenpiteitä toteutettavaa siirtomenettelyä. Kyseisen menettelyn mukaisesti määrärahat olisi sidottava viimeistään 31. maaliskuuta Siihen päivään asti hallinnollisia menettelyjä on mahdollista täydentää ja puhemiehistö voi toimivaltaisena elimenä tehdä sopimuksesta lopullisen päätöksensä. 15. Mahdollisimman pian puhemies myös toimittaa molemmille budjettivallan käyttäjille tietoa ehdotetusta kiinteistöhankinnasta varainhoitoasetuksen 179 artiklan 3 kohdan ja sen soveltamissääntöjen 263 artiklan mukaisesti ennen kuin se pyytää komissiolta valtuutusta vuokrasopimuksen allekirjoittamiseen. 16. Puhemiehistön päätöksen mukaisesti ja valmisteluvaiheen päätyttyä puhemies allekirjoittaa sopimuksen omistajan kanssa. Sen jälkeen hän allekirjoittaa notaarin oikeaksi vahvistaman asiakirjan sopimuksessa määrätyn määräajan sisällä. Varojen alkuperämomentit 17. Alamomentilla 1200 "Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt: palkat ja palkanlisät" on käytettävissä euroa. 18. Ylijäämä johtuu pääasiassa seuraavista syistä: palkkoja mukautettiin odotettua vähemmän (korotus oli 1 prosenttia 2,2 prosentin sijasta); ylennyksiä oli vähemmän kuin talousarviota laadittaessa oli arvioitu ja ylennyksistä koitui arvioitua pienemmät kustannukset ura-alueen sisäisiin korotuksiin liittyvien mukautusten vuoksi; suuri määrä (erityisesti muita kuin laajentumiseen liittyviä) rekrytointeja toteutettiin vuoden kahden viimeisen kuukauden aikana. 19. Luvussa 104 "Tiedotus- ja viestintäpolitiikkaa koskeva varaus" on käytettävissä euroa. Varauksesta on tarkoitus rahoittaa kaksi suurta hanketta: web tv sekä audiovisuaalisen laitteiston asennus uuteen D5-rakennukseen. 20. Äänestäessään vuoden 2007 talousarviosta ensimmäisessä käsittelyssä 26. lokakuuta 2006 parlamentti hyväksyi yleistä talousarvioesitystä koskevan päätöslauselman, jonka 23 kohdassa se päätti "säilyttää puhemiehistön Internet-televisiolle myöntämät euroa luvussa 104 (Tiedotus- ja viestintäpolitiikkaa koskeva varaus)". Saman päätöslauselman 28 kohdassa parlamentti päätti "säilyttää luvussa 104 (Tiedotus- ja PE v /8 CM\ doc

7 viestintäpolitiikkaa koskeva varaus) euroa D5-rakennuksen audiovisuaalivarustukseen". 21. Kokouksessaan 27. kesäkuuta 2007 budjettivaliokunta hyväksyi määrärahasiirron C8/2007, jolla luvusta 104 vapautettiin euroa, josta oli määrä kattaa web tv - kanavan prototyypin tuotantokustannukset. 22. Prototyyppi on kehitetty ja sitä esitellään parhaillaan parlamentin toimivaltaisille elimille. Puhemiehistön tarkasteluun ja mahdollisesti hyväksyttäväksi se ei tule vielä tänä vuonna. Sen vuoksi luvussa 104 web tv -hanketta varten varattu euroa on käytettävissä tätä määrärahasiirtoesitystä varten. 23. Kokouksessaan 22. marraskuuta 2007 budjettivaliokunta hyväksyi siirron C20/2007, jolla luvusta 104 vapautettiin euroa, jotta voitaisiin hankkia osa D5- rakennuksen audiovisuaalisesta laitteistosta. Vuoden 2007 tiedotuspolitiikkaa koskevaan varaukseen otettua euron määrää ei tarvita kokonaisuudessaan, koska laitteiston hankintahinta jäi ennakoitua alhaisemmaksi. Tämän hyvän uutisen taustalla on tekniikan nopea kehitys ja audiovisuaalialan kova kilpailu. Tämän vuoksi käytettävissä on euroa tätä määrärahasiirtoesitystä varten. 24. Luvussa 101 "Varaus ennakoimattomia menoja varten" on käytössä määräraha, josta vielä tarvittava euroa voidaan kattaa, jotta päästäisiin euron kokonaissummaan. 25. Näin ollen ehdotetaan, että alamomentilta 1200 "Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt: palkat ja palkanlisät" otetaan euroa luvusta 104 "Tiedotus- ja viestintäpolitiikkaa koskeva varaus" vapautetaan euroa luvusta 101 "Varaus ennakoimattomia menoja varten" vapautetaan euroa ja että nämä määrärahat siirretään alamomentin 2001 alakohtaan 03 "Pitkäaikaisista vuokrasopimuksista aiheutuvat maksut: Bryssel". CM\ doc 7/8 PE v01-00

8 IV. MÄÄRÄRAHAN VASTAANOTTAVAN YKSIKÖN JOHTAVAN VALTUUTETUN TULOJEN JA MENOJEN HYVÄKSYJÄN PYYNTÖ Harald RØMER Allekirjoitus: Päiväys: V. MÄÄRÄRAHAN LUOVUTTAVAN YKSIKÖN JOHTAVAN VALTUUTETUN TULOJEN JA MENOJEN HYVÄKSYJÄN HYVÄKSYNTÄ Kaikki budjettikohdat Harald RØMER Allekirjoitus: Päiväys: PE v /8 CM\ doc