MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 09/2012

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO BRYSSEL 20/04/2012 YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2012 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO OSASTOT 08 JA 32 MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 09/2012 EUROA MÄÄRÄRAHOJEN ALKUPERÄ LUVUSTA Perinteiset ja uusiutuvat energialähteet ALAMOMENTTI Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet Energiaverkot ALAMOMENTTI Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet Hiilidioksidin talteenotto ja varastointi ALAMOMENTTI Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet Euroopan merituulivoimaverkko ALAMOMENTTI Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet Energiatehokkuuteen ja uusiutuvaan energiaan liittyvät aloitteet MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖTARKOITUS LUKUUN Yhteistyö Terveys MOMENTTI Yhteistyö Terveys LUKUUN Yhteistyö Elintarvikkeet, maatalous ja kalastus sekä bioteknologia MOMENTTI Yhteistyö Elintarvikkeet, maatalous ja kalastus sekä bioteknologia LUKUUN Yhteistyö Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat MOMENTTI Yhteistyö Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat FI 1 FI

2 I. LISÄYS I.A a) Budjettikohdan nimike Yhteistyö Terveys b) Numerotiedot A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) Määrärahasiirrot 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) Tarve varainhoitovuoden loppuun Ehdotettu lisäys Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 9. Varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisten lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 17 a artiklan mukaisesti laskettuna 45,50 % c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa Käytettävissä olevat määrärahat Toteutusaste [(1 2)/1] 86,85 % d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut Budjettikohdan tämänhetkisen maksutason analyysi sekä toteutumavauhti vuoden ensimmäisinä kuukausina osoittivat, että maksumäärärahoja tarvitaan lisää jo syyskuussa, jotta oikeudelliset velvoitteet tuensaajia kohtaan voidaan täyttää (äänestyksessä hyväksyttyjen talousarvion maksumäärärahojen toteutuma-asteeksi elokuussa ennakoidaan lähes 100 prosenttia). Lisämäärärahat jaetaan seuraavasti: a) noin 6 miljoonaa euroa hankkeiden loppumaksuihin, b) noin 108 miljoonaa euroa välimaksuihin ja c) noin 67 miljoonaa euroa uusien hankkeiden (etenkin Health-2012-Innovation-1 -ehdotuspyyntö) ennakkorahoitukseen. Kaikkiaan 87 hanketta (suuntaa-antava luku) hyötyy tästä määrärahojen lisäyksestä. Budjettikohdan määrärahalisäys vauhdittaa sopimusten tekemistä seitsemännen puiteohjelman lopuista hankkeista vuosina 2012 ja Lisäys myös antaa nykyisessä kriisitilanteessa positiivisen signaalin tuensaajille ja osoittaa, että EU:n on saatava tukea, jotta se voi pitää yllä tutkimus- ja innovointipyrkimyksiään. FI 2 FI

3 Budjettikohdan maksumäärärahojen puute osoittaa, että toimenpiteet, joista päätettiin käsittely- ja maksuaikojen lyhentämiseksi, on pantu onnistuneesti täytäntöön, mikä on suoraan vaikuttanut maksumäärärahojen kulumiseen. Lisäksi meneillään olevien seitsemännen puiteohjelman hankkeiden määräaikais- ja loppuraporttien toimitusta seurataan tarkasti, mikä on nopeuttanut näiden raporttien saantia. Kun raportit annetaan tavoiteajassa, väli- ja loppumaksujen maksuaika varhentuu, koska ne on suoritettava 90 päivän kuluessa valmiiden raporttien vastaanottamisesta. Tämän vuoksi komissio pyytää 181,2 miljoonan euron lisäystä terveysalan yhteistyötä varten. Jos maksuja joudutaan lykkäämään, tällä on kielteinen vaikutus kaikkiin edunsaajiin, se johtaa viivästyskorkoihin ja heikentää kuvaa EU:sta luotettavana kumppanina. FI 3 FI

4 I.B a) Budjettikohdan nimike Yhteistyö Elintarvikkeet, maatalous ja kalastus sekä bioteknologia b) Numerotiedot A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) Määrärahasiirrot 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) Tarve varainhoitovuoden loppuun Ehdotettu lisäys Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 9. Varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisten lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 17 a artiklan mukaisesti laskettuna 83,33 % c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa Käytettävissä olevat määrärahat Toteutusaste [(1 2)/1] 0,00 % d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut Budjettikohdan tämänhetkisen maksutason analyysi sekä toteutumavauhti vuoden ensimmäisinä kuukausina osoittivat, että maksumäärärahoja tarvitaan lisää jo heinäkuussa, jotta oikeudelliset velvoitteet tuensaajia kohtaan voidaan täyttää (äänestyksessä hyväksyttyjen talousarvion maksumäärärahojen toteutuma-asteeksi kesäkuussa ennakoidaan lähes 100 prosenttia). Lisämäärärahat jaetaan seuraavasti: a) noin 5 miljoonaa euroa hankkeiden loppumaksuihin, b) noin 28 miljoonaa euroa välimaksuihin ja c) noin 118 miljoonaa euroa parhaillaan neuvoteltavien uusien hankkeiden (etenkin 6. ehdotuspyyntö, tietopohjainen biotalous) ennakkorahoitukseen. Kaikkiaan 69 hanketta (suuntaa-antava luku) hyötyy tästä määrärahojen lisäyksestä. Budjettikohdan määrärahan lisäys vauhdittaa sopimusten tekemistä seitsemännen puiteohjelman lopuista hankkeista vuosina 2012 ja Lisäys myös antaa nykyisessä kriisitilanteessa positiivisen signaalin edunsaajille ja osoittaa, että EU:n on saatava tukea, jotta se voi pitää yllä tutkimus- ja innovointipyrkimyksiään. FI 4 FI

5 Tavoitteena on keskimäärin 266 päivän käsittelyaika. Sopimusten allekirjoittaminen pyritään aloittamaan toukokuun lopussa. Jos lisämäärärahoja ei saada heinäkuuhun mennessä, tuensaajien ennen kesää odottama sopimusten allekirjoittaminen viivästyy huomattavasti. Käytännössä 80 prosenttia 6. ehdotuspyynnön sopimusten ennakkorahoituksesta jäisi maksamatta. Tämä heikentäisi EU:n kuvaa tiedeyhteisössä. Tämä budjettikohdan määrärahalisäys tarjoaa seitsemännen puiteohjelman meneillään olevien hankkeiden moitteettoman varainhoidon ja etenkin tehokkaan maksuhallinnon (maksuajat) mukaisesti riittävän kassavirran tuensaajille (etenkin pk-yrityksille ja pienviljelijöille) ja auttaa komissiota välttymään viivästyskoroilta. Jotta sopimusvelvoitteita voidaan noudattaa aikataulun mukaisesti, heinäkuuhun mennessä tarvitaan 151,2 miljoonaa euroa lisää, jotta loppuvuoden ennakkorahoitukset ja väli- ja loppumaksut voidaan maksaa. Jos maksuja joudutaan lykkäämään, tällä on kielteinen vaikutus kaikkiin edunsaajiin ja se johtaa viivästyskorkoihin. FI 5 FI

6 I.C a) Budjettikohdan nimike Yhteistyö Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat b) Numerotiedot A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) Määrärahasiirrot 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) Tarve varainhoitovuoden loppuun Ehdotettu lisäys Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 9. Varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisten lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 17 a artiklan mukaisesti laskettuna 42,04 % c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa Käytettävissä olevat määrärahat Toteutusaste [(1 2)/1] 100,00 % d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut Budjettikohdan tämänhetkisen maksutason analyysi sekä toteutumavauhti vuoden ensimmäisinä kuukausina osoittivat, että maksumäärärahoja ennakkorahoituksen lisätarpeisiin tarvitaan lisää jo heinäkuussa (äänestyksessä hyväksyttyjen talousarvion maksumäärärahojen toteutuma-asteeksi kesäkuussa ennakoidaan lähes 100 prosenttia). Budjettikohdan määrärahalisäys käytetään seuraavien sopimusten ennakkorahoitukseen: 1. Kun otetaan huomioon Euroopan talouden elvytyssuunnitelma ja sen puitteissa hyväksyttyjen toimenpiteiden poliittinen ensisijaisuus, on erittäin tärkeää, että julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksiin liittyvät sopimukset eivät viivästy yhtään. Tämänhetkinen kriisi ja EU:n talouteen kohdistuvat paineet lisäävät tarvetta hyödyntää näitä kumppanuuksia parhaalla mahdollisella tavalla. Tämän vuoksi komissio ehdotti jäsenvaltioiden suostumuksella, että julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien osuutta nanotieteiden, nanoteknologian, materiaalien ja uusien tuotantoteknologioiden vuoden 2012 ohjelmassa lisätään ja että valinta- ja sopimusmenettelyjä nopeutetaan niin paljon kuin mahdollista. Tämän vuoksi yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuuksien ennakkorahoitusta on lisättävä 105 miljoonalla eurolla, jotka tarvitaan heinäelokuussa. FI 6 FI

7 2. Neljän ehdotuspyynnön hankkeiden ennakkorahoitus. Heinäkuun loppuun mennessä tarvitaan 47,6 miljoonaa euroa näihin ehdotuspyyntöihin liittyvien sopimusten vauhdittamiseen. Lisäys myös antaa nykyisessä kriisitilanteessa positiivisen signaalin edunsaajille ja osoittaa, että EU:n teollisuuden on saatava tukea, jotta se voi pitää yllä tutkimus- ja innovointityötään. Kun ennakkorahoitus maksetaan ajallaan, sopimusvelvoitteita ei rikota eikä käsittelyaika veny. Kaikkiaan 67 hanketta (suuntaa-antava luku) hyötyy tästä määrärahojen lisäyksestä. Jotta sopimusvelvoitteita voidaan noudattaa aikataulun mukaisesti, heinäkuuhun mennessä tarvitaan 152,6 miljoonaa euroa lisää, jotta loppuvuoden ennakkorahoitukset ja väli- ja loppumaksut voidaan maksaa. Jos maksuja joudutaan lykkäämään, tällä on kielteinen vaikutus kaikkiin edunsaajiin, se johtaa viivästyskorkoihin ja heikentää kuvaa EU:sta. FI 7 FI

8 II. OTTO II.A a) Budjettikohdan nimike Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet Energiaverkot b) Numerotiedot A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 0 2. Määrärahasiirrot 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) Tarve varainhoitovuoden loppuun Ehdotettu otto Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 64,54 % 9. Varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisten ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 17 a artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0 2. Käytettävissä olevat määrärahat Toteutusaste [(1 2)/1] d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Määrärahasiirtoa pyydetään vuoden 2012 talousarvion toteutuma-arvioiden tarkistuksen yhteydessä jäljempänä selostetuista syistä. - Lainsäädäntöön perustuvat joustavat/epäsäännölliset maksut: Näiden elvytyssuunnitelmaan kuuluvien hankkeiden oikeusperusta on asetus (EY) N:o 663/2009. Maksuehdot määritellään täytäntöönpanosäädöksissä (komission päätökset rahoitustuesta kullekin hankkeelle). Niiden mukaan loppumaksua on pyydettävä yhdeksän kuukauden kuluessa toteutusjakson päättymisestä. Ennakkorahoituksen ja välimaksujen aikataulua ei mainita. On syytä huomata, että elvytyssuunnitelman infrastruktuurihankkeiden kulut eivät hankkeiden ominaispiirteistä johtuen jakaudu ajallisesti tasaisesti vaan keskittyvät muutamaan suureen erään hankesyklin eri vaiheissa (esim. hankintasopimusten tekovaihe tai töiden päätösvaihe). FI 8 FI

9 Komissio on tehnyt 44 päätöstä, joissa toteutusaika vaihtelee 18 kuukaudesta (vuoden 2009 heinäkuun puolivälistä vuoden 2010 loppuun) seitsemään vuoteen (vuoden 2009 heinäkuun puolivälistä kesäkuuhun 2016). Hankkeiden keskimääräinen kesto on noin 34 vuotta. - Maksuja on toteutettu vähemmän kuin alunperin arvioitiin: Ohjelmaa laadittaessa komission yksiköt arvioivat ennakko- ja välimaksujen määrän suuremmaksi hankkeiden toteutuksen aikana. Osa infrastruktuurihankkeiden tuensaajista ei pyytänyt ennakoituja ennakkomaksuja pankkitakuisiin, ympäristölupiin tai muodollisiin investointipäätöksiin liittyvistä syistä. Osa välimaksuista on myös viivästynyt. Kuten edellä mainitaan, tällaisten hankkeiden kulut eivät synny tasaisesti, joten joidenkin tuensaajien oli tarkistettava maksuaikataulujaan. Kaasu- ja sähköinfrastruktuurien maksutasoa ei kuitenkaan pitäisi käyttää indikaattorina arvioitaessa komission päätöksissä mainittujen toimien toteutusta. Ohjelman tähänastinen toteutus onkin ollut tyydyttävää. Hyväksytyistä 44 hankkeesta - 13 on saatettu päätökseen, ja loppumaksut on suoritettu tähän mennessä seitsemästä hankkeesta - 19 etenee aikataulun mukaisesti - 12 etenee odotettua hitaammin teknisten, lainsäädännöllisten ja kaupallisten ongelmien vuoksi. Komissio seuraa hankkeiden toteutusta tarkasti vuotuisten teknisten raporttien, tuensaajien kanssa säännöllisesti järjestettävien kokousten sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden aina maksupyyntöjen yhteydessä hankkeen toteutuspaikalle tekemien seurantakäyntien avulla. Komissio panostaa nyt erityisesti kolmeen suurhankkeeseen (NABUCCO, POSEIDON, GALSI), joihin liittyviä kaupallisia kaasuntoimitussopimuksia ei ole vielä saatu valmiiksi. Hankkeilla pyritään monipuolistamaan EU:n kaasuntuontia uusien reittien ja uusien lähteiden avulla. Lisäksi viivästyneiden hankkeiden toteutusaikaa on tuensaajien perustelluista pyynnöistä jatkettu tukikelpoisten kulujen kattamiseksi. Tähän mennessä aiotut määrärahojen vapauttamiset ovat perustuneet suoritettuihin loppumaksuihin, sillä tiettyjen hankkeiden kulut olivat lopulta pienemmät kuin komission päätöksiä valmisteltaessa arvioitiin. Tämä johtuu pääasiassa tarjouskilpailujen tuloksista, jotka olivat suotuisampia kuin oletettiin. Tuensaajien vuoden 2012 alussa toimittamien ennusteiden mukaan vuonna 2012 arvioidaan käytettävän 174,6 miljoonaa euroa, jolloin toteutuma jää vuoden lopussa 369,8 miljoonaa euroa odotettua pienemmäksi. Tästä määrästä voidaan käyttää 351,3 miljoonaa euroa kyseessä olevaan siirtoon. Lisäksi 18,1 miljoonaa euroa voidaan käyttää Euroopan solidaarisuusrahaston rahoittamiseen, kuten komissio on ehdottanut lisätalousarvioluonnoksessa 2/2012. FI 9 FI

10 II.B a) Budjettikohdan nimike Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet Hiilidioksidin talteenotto ja varastointi b) Numerotiedot A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 0 2. Määrärahasiirrot 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) Tarve varainhoitovuoden loppuun Ehdotettu otto Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 59,05 % 9. Varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisten ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 17 a artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0 2. Käytettävissä olevat määrärahat Toteutusaste [(1 2)/1] d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Kaikki seitsemän hiilidioksidin talteenottoa ja varastointia koskevaa hanketta ovat viivästyneet. Niistä yhdestäkään ei ole tehty lopullista investointipäätöstä, joten menot ovat olleet useiden hankkeiden osalta odotettua pienemmät. Viivästyminen johtuu seuraavista syistä: - Rahoitus: Hiilidioksidin talteenoton ja varastoinnin liiketaloudellinen kannattavuus on heikentynyt, kun kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien hinnat päästökauppajärjestelmässä ovat puolittuneet vuodesta 2009 (jolloin elvytysohjelma hyväksyttiin). Tämän seurauksena hankkeiden rahoituksen rakenne on vaikeampi määritellä. Se on kuitenkin tehtävä ennen kuin näin kalliisiin hankkeisiin ryhdytään. Lisäksi kolmen hankkeen osalta odotetaan vielä NER300-kilpailun 1 tuloksia (vuoden 2012 lopulla). 1 FI 10 FI

11 - Lupien myöntäminen Hankkeet tarvitsevat hiilidioksidin varastointiluvan ennen kuin lopulliset investointipäätökset voidaan tehdä. CCS-direktiivin 2 saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä tarjoaa lupajärjestelmälle puitteet. Direktiivin tosiasiallinen täytäntöönpano on kuitenkin viivästynyt. Saksan CCS-hankkeen koordinaattori ilmoitti hankkeen lopettamisesta, koska Saksa ei ollut saattanut direktiiviä osaksi kansallista lainsäädäntöään vuoden 2011 syksyyn mennessä. Edellä mainitut syyt eivät ole komission suoraan hallittavissa. Syksyllä 2012 on kuitenkin tarkoitus antaa tiedonanto, jossa käsitellään EU:n hankedemonstraatiomekanismin haasteita. Alkuperäisistä 124,3 miljoonan euron määrärahoista jää käyttämättä 73,4 miljoonaa euroa. Arvio perustuu tuensaajien esittämiin tietoihin. Asiaa on kysytty viimeksi helmikuussa Luvut ovat varovaisia, mutta toteutuma saattaa jäädä vieläkin pienemmäksi, jos tulee merkittäviä esteitä (esim. lupaongelmia tai kielteinen rahoituspäätös). Määrärahoja ei ole tarkoitus vapauttaa tässä vaiheessa. 2 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/31/EY, annettu 23 päivänä huhtikuuta FI 11 FI

12 II.C a) Budjettikohdan nimike Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet Euroopan merituulivoimaverkko b) Numerotiedot A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 0 2. Määrärahasiirrot 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) Tarve varainhoitovuoden loppuun Ehdotettu otto Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 50,08 % 9. Varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisten ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 17 a artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0 2. Käytettävissä olevat määrärahat Toteutusaste [(1 2)/1] d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Kymmenestä merituulihankkeesta yksi on saatettu päätökseen ja muut ovat hyvässä vauhdissa, vaikkakin muutamat ovat viivästymässä huomattavasti. Viivästyminen johtuu seuraavista syistä: - Taattua verkkoon liittämistä koskevat viivytykset: Siirtoverkko-operaattorit ovat lykänneet joidenkin elvytysohjelmaan kuuluvien tuulipuistojen verkkoon liittämistä, mikä on johtanut viivytyksiin näiden hankkeiden asennusaikataulussa. - Lupamenettelyyn liittyvät viivytykset: Verkkoon liitettävien tuulipuistojen lupamenettelyt (samoin kuin sääntelyviranomaisten välityksellä saatava yhteisrahoitus) on saatava päätökseen ennen kuin lopulliset investointipäätökset voidaan tehdä. FI 12 FI

13 - Viivytykset teknisistä syistä: Kehitys- ja suunnitteluvaiheita on pidennetty hankkeiden liiketaloudellisen kannattavuuden parantamiseksi. Tämän vuoksi myös tarjouskilpailut laitteiden hankkimiseksi ja sopimusten tekeminen ovat viivästyneet. Edellä mainitut syyt eivät ole komission suoraan hallittavissa. Sidosryhmien kanssa vaihdetaan jatkuvasti tietoa, ja niitä kannustetaan kussakin hankkeessa puuttumaan omalla sarallaan asianmukaisesti niihin tekijöihin, jotka vaikuttavat menojen toteutumatta jäämiseen. Alkuperäisistä 73,5 miljoonan euron määrärahoista jää käyttämättä 36,8 miljoonaa euroa. Arvio perustuu tuensaajien esittämiin tietoihin. Asiaa on kysytty viimeksi helmikuussa Tässä vaiheessa ei ole syytä odottaa, että tämän vuoden menoja jäisi toteutumatta tätä enempää. Määrärahoja ei ole tarkoitus vapauttaa tässä vaiheessa. FI 13 FI

14 II.D a) Budjettikohdan nimike Talouden elpymistä edistävät energiahankkeet Energiatehokkuuteen ja uusiutuvaan energiaan liittyvät aloitteet b) Numerotiedot A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 0 2. Määrärahasiirrot 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) Tarve varainhoitovuoden loppuun Ehdotettu otto Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 53,96 % 9. Varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisten ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 17 a artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0 2. Käytettävissä olevat määrärahat Toteutusaste [(1 2)/1] d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Kyseiset investoinnit ovat monitahoisia ja edellyttävät rahoitusjärjestelyjä ja vankkaa asianmukaisen huolellisuuden prosessia, jotta ne olisivat Euroopan energiatehokkuusrahaston kaupallisten sääntöjen mukaisia (tuoton, riskiarvioinnin jne. osalta). Tällaisen uudenlaisen, innovatiivista rahoitusta energiatehokkuuden kehittämiseen tarjoavan rahaston alkuvaihe on hitaampi kuin oletettiin. Koska tuensaajat ovat julkisia viranomaisia, niiden on lisäksi noudatettava hankintamenettelyä (ja asetettuja määräaikoja). Alkuperäisistä 43,5 miljoonan euron määrärahoista jää käyttämättä 23,5 miljoonaa euroa. Rahastonhoitaja osallistuu aktiivisesti rahaston ja sen tarjoaman teknisen avun esille tuomiseen (on perustettu nettisivut, järjestetty konferensseja/työpajoja sekä pidetty sidosryhmien kanssa verkkoseminaari, jossa on ollut mukana muun muassa kaupunginjohtajien ilmastokokous). Komissio tekee tiivistä yhteistyötä Euroopan investointipankin ja rahastonhoitajan kanssa varmistaakseen investointien asianmukaisen toteutuksen. FI 14 FI