Sosiaali- ja terveysvaliokunnan kuuleminen (KAA 4/2016 vp) Mikko Kautto, johtaja

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Sosiaali- ja terveysvaliokunnan kuuleminen (KAA 4/2016 vp) Mikko Kautto, johtaja"

Sanna-Kaisa Lahtinen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan kuuleminen (KAA 4/2016 vp) Mikko Kautto, johtaja

2 Taustaa indeksimuutosaloitteelle Kansalaisaloitteessa ehdotetaan paluuta yli 40 vuotta sitten käytössä olleeseen indeksointitapaan oli käytössä ansiotasoindeksointi, mutta siitä luovuttiin, kun jo 1960-luvun lopulla havaittiin, että se nostaa korkeita eläkkeitä samaa tehtävää hoitavan työntekijän palkkoja nopeammin. Siirryttiin puoliväli-indeksiin ja parannettiin eläketasoja luovuttiin puoliväli-indeksistä eläkejärjestelmän huonojen rahoitusnäkymien takia. Muutos esitettiin pysyväksi. Sen jälkeen on tehty 20 vuoden ajan lukuisa joukko muita eläketurvan rahoitusta kohentavia muutoksia, ml voimaan astuneet työeläkelait. Työeläkejärjestelmä on vasta 2017 lakimuutosten jälkeen lähellä kestävää. 2

3 Eläkevarat eräissä maissa 2013, % BKT:sta Lähde: OECD; Suomen osalta Tela. 3

Eläkevarojen reaaliset keskituotot eräissä OECD-maissa 2006-2015 ja

4 Eläkevarojen reaaliset keskituotot eräissä OECD-maissa ja , %/v Suomi 3,0 % Suomi 3,9 % Lähde: OECD; Suomen osalta Tela. 4

5 1997* 1998** 1999** *** Yksityisten ja julkisten alojen työeläkesijoitusten kuluttajahintojen muutoksen ylittänyt tuotto (reaalituotto) , prosentteina suhteessa pääomaan ,9 11,4 11,4 15, ,5 7,5 7,6 7,0 8,0 7,3 6,3 6,9 5,2 5, ,1 2, ,9-2, Reaalinen keskituotto 4,3 %/v , ,2 1997* vain yhtiöt ja Keva, 1998**, 1999** yksityisalat ja Keva, 2016*** osittain arvio Vuosituottoja ei ole pääomapainotettu koko jakson keskituottolaskennassa Lähde: Telan tilastot,

6 Työeläkesijoitusten keskimääräiset reaalituotot 10-vuotisjaksoilla aikaväliltä , %/v Lähde: Telan tilastot,

7 Eläketurvakeskuksen eläkevaroja koskeva reaalituotto-oletus ja sen muodostuminen Eläkevarojen reaalituotto-oletus, prosenttia Osuus Oletus Tuotto * Osuus Rahamarkkinasijoitukset 4,6 5 0,3 0,8 Joukkovelkakirjat ja lainat 35,1 33 1,3 1,8 Kiinteistöt 11,3 12 3,3 3,8 Osakkeet ja muut sijoitukset 48,9 50 4,3 4,8 Yhteensä 100, ,0 3,5 * TyEL-yhtiöt, lähde: Tela 7

8 Työeläkejärjestelmän rahoitus on nyt ensimmäistä kertaa lähellä tasapainoa % palkkasummasta TyEL:n eläkemenot ja -maksut 45 Menoennuste Menoennuste 2016 Maksuennuste Maksu 5 Meno

9 Esimerkki työeläkemenon kehityksestä erilaisilla indeksointivaihtoehdoilla % Peruslaskelma Ansiotasoindeksi 30/70-indeksi 50/50-indeksi Työeläkemeno prosenttia talouden työtulosummasta 0/100-indeksi (Kuluttajahintaindeksi) 9

10 Esimerkki työeläkemenon kehityksestä erilaisilla talousskenaarioilla Oletetaan peruslaskelmaa korkeampi/matalampi työllisyys, sijoitustuotto sekä ansiotason kasvu: Työllisyysaste +/-2 prosenttiyksikköä Ansiotason kasvu +/- 0.5 prosenttiyksikköä Sijoitustuotto +/-1 prosenttiyksikköä % Ansiotasoindeksoinnilla työeläkemeno muodostuu 24 kaikissa skenaarioissa 22 nykylakia korkeammaksi. 20 Työeläkemeno prosenttia talouden työtulosummasta Perus Perus (pessimistinen) Perus (optimistinen) ATI ATI (pessimistinen) ATI (optimistinen) 10

11 Esimerkki työeläkevakuutusmaksun (TyEL) kehityksestä erilaisilla sijoitustuottoskenaarioilla (+/- 1 %) nykylailla ja ansiotasoindeksoinnilla (ATI) Eri tuotto-oletuksella sekä nykylain että ansiotasoindeksoinnin mukaiset kehityskulut muuttuvat. Erot säilyvät. Nykylain vallitessa optimistisemman tuoton oloissa TyEL-maksua voisi laskea. ATI-oloissa optimistisella tuottokehitykselläkin TyELmaksua pitäisi nostaa (2 prosyks.) % TyEL-maksu prosenttia palkkasummasta Perus Perus (+1 %-yks.) Perus (-1 %-yks.) ATI ATI (+1 %-yks.) ATI (-1 %-yks.) 11

12 Yhteenvetoa Työeläkeindeksin muuttaminen ansiotasoindeksiksi nostaisi työeläkkeitä nopeammin kuin sopimuspalkkoja. Eläkemenon kasvaessa eläketurvan pitkän aikavälin rahoitusnäkymät olisivat taas kestämättömiä. Varojen rooli on alentaa maksutasoa ja pitää se vakaana eläkemenon kasvaessa. Työeläkevarat ovat vertailumaihin nähden kohtuullisella tasolla. Varojen avulla on tasoitettu eri sukupolvien maksutaakkaa. Sijoitustuotot vaihtelevat ja niihin liittyy merkittävää epävarmuutta. Historiallisen alhaisten korkotasojen takia tuotto-oletuksia ja ennusteita on kaikkialla pienennetty. Kansalaisaloitteen rahoitusseuraukset ovat myös optimistisilla oletuksilla ongelmallisemmat kuin nykylailla jatkettaessa. Vaikka tuotto olisi prosenttiyksikön korkeampi kuin ETK:n peruslaskelmassa, maksuja pitäisi silti nostaa, jotta rahoituslaskelma olisi kestävällä tasolla. 12

Samankaltaiset tiedostot

Lakisääteiset eläkkeet pitkällä aikavälillä Ismo Risku Kehityspäällikkö Eläketurvakeskus Työeläkepäivä 17.11.2009

Lakisääteiset eläkkeet pitkällä aikavälillä smo Risku Kehityspäällikkö Eläketurvakeskus Työeläkepäivä 17.11.2009 2 Esityksen sisältö* Oletukset Eläkemeno ja etuustaso TyEL:n rahoitus Yhteenveto * Esitelmä