Alueellinen ennakointi Pirkanmaalla (+ kuntatulevaisuus) Marko Mäkinen Pirkanmaan liitto

Transkriptio

1 Alueellinen ennakointi Pirkanmaalla (+ kuntatulevaisuus) Marko Mäkinen Pirkanmaan liitto

2 Mistä puhun? Mitä ennakointi on (ja mitä se ei ole) Miksi alueellista ennakointia tarvitaan ja miten se Pirkanmaalla on järjestetty Mitä asiantuntijaennakointimme on ajatellut kuntien tulevaisuudesta

3 Ennakointi tulevaisuustyönä

4 Ennakoiva (proaktiivinen) työskentelyote Tulevaisuuden luonne Lähestymistapa SOPEUTTAVA ELI REAKTIIVINEN SUHTAUTUMINEN Millaiseksi maailma muodostuu? Miten sopeudumme ennustettuun tulevaisuuteen? Miten saavutamme tavoitteet ennustetussa maailmassa? LUOVA ELI PROAKTIIVINEN SUHTAUTUMINEN Mitkä ovat mahdolliset maailmat? Miten vaikutamme mahdollisten tulevaisuuksien luonteeseen? Miten saavutamme tavoitteet mahdollisissa maailmoissa?

5 Mitä alue-ennakointi on? Mitä se ei ole? Ennakointi on järjestelmällinen, jatkuva ja osallistava tiedon tuotannon prosessi, jolla tuetaan päätöksentekoa hahmottamalla alueen kehitysstrategiaan vaikuttavia ilmiöitä ja kehityskulkuja Ennakointi ei ole tulevaisuuden ennustamista, vaan sen aktiivista tekemistä: vaihtoehtojen näkemistä ja halutun vaihtoehdon todeksi tekemistä Se voidaan nähdä strategisen suunnittelun välttämättömänä, siihen liittyvänä vaiheena

6 Jokainen on ennakoija Satunnainen ennakoija Arjen ennakointia Ammattimainen ennakoija Tulevaisuudentutkija If you don t care about the future, who will? We tend to rely on the foresight of our leaders, and assume (hope) that their foresight is adequate. Remember the wisdom of crowds. Maree Conway

7 Henkilökohtainen tulevaisuuspohdinta Miten otan tulevaisuuden huomioon omassa työssäni? Miten oma toimintani muokkaa tulevaisuutta? Työyhteisön tulevaisuuspohdinta Mitä keskustelen tulevaisuudesta kollegoiden kanssa? Tuotammeko ja jaammeko yhdessä tietoa, muodostammeko yhteistä käsitystä tulevasta? Kenen vastuulla tulevaisuustyö on? Organisaatiorajat ylittävä yhteinen tulevaisuustyö Missä ja miten eri tahojen tulevaisuustyö kohtaa? Miten alueelle muodostuu yhteinen käsitys tulevaisuudesta?

8 Miksi alueellista ennakointia? Nopeasti muuttuvassa maailmassa tuleviin kehityskulkuihin varautuminen on entistä tärkeämpää - mutta vaikeampaa Kukaan ei pysty siihen yksin Keskeisiä haasteita: Hajanaisuus, koordinaation ja yhteisten foorumien puute, niukka resursointi, jaksollisuus Yhden näkökulman intressit, päällekkäisyys ja katvealueet Pitkän aikavälin ilmiöiden jääminen vähälle huomiolle Käsitteiden ja menetelmäosaamisen kirjavuus Tulosten hyödyntäminen

9 Alue-ennakointi Pirkanmaalla

10 Alue-ennakoinnin lähtökohdat Pirkanmaalla Tarve yhteiselle keskustelulle ja osallistavalle yhdessä tekemiselle! Alue-ennakointi kytkeytyy alueiden strategiseen kehittämiseen Laajan aluekehitysnäkökulman vuoksi ennakointi/tulevaisuustyötä ei ole rajattu vain koulutus- tai toimialaennakointiin, vaan mikä tahansa potentiaalisesti kiinnostava teema voi olla aiheena Toimintamalli perustuu osallistavuuteen, kevyeen organisointiin sekä organisaatioissa muutenkin tehtävän työn hyödyntämiseen Yhteinen asia! Pirkanmaan liitto kokoaa toimijoita ja tarjoaa puitteita, mutta sisällöt, tulkinnat ja johtopäätökset tehdään yhdessä

11 -yhteistoimintamalli (est. 2010) Tapauskohtaiset täsmätilaisuudet ja -julkaisut - Aineiston ja analyysien pohjalta tarpeen mukaan Teemakohtainen asiantuntijatyö - näkemykset - laadullinen tulkinta - julkistus Pilkahdus -portaali - datapankki - vuorovaikutus Jaettu ja vastuutettu sisällön tuotto Nimetyt vastuutahot ohjausryhmä Tulevaisuusfoorumi - tiedon jako, linjaava pohdinta ja keskustelu - istunnot vuosittain Pirkanmaan tulevaisuustietoa tuottavat/käyttävät toimijat

12 2 osiota: näe tulevaisuuteen ja tee tulevaisuutta Näe: pirkanmaalaisen alue-ennakoinnin ja sen toimintamuotojen esittely tietokantamuotoinen aineistopankki + hakukone alasivut projekteille uutispoiminnat ja linkkikokoelma ajankohtaisasiat ja tapahtumakalenteri Tee: keskustelupalsta blogit työtilat (mm. teemaryhmille) virtuaalinen palkitsemisjärjestelmä

13 Teemaennakointi ja tulevaisuusfoorumit Teemakohtainen asiantuntijatyöskentely Asiantuntijoiden keskinäinen tiedon ja näkemysten vaihto tulevista kehityskuluista - alueellisesti merkitykselliset tulkinnat ilmiöistä 1. vaihe keväällä 2011: vaihtoehtoisia tulevaisuuskuvia (skenaarioita) kolmessa teemassa Keväästä 2012 alkaen 5 teemaa (koulutustarpeet, kuntatoiminnot, hajautettu energia, turvallisuus ja kulttuuri) Tulevaisuusfoorumit Maakunnan toimijoita laajasti kokoava tapahtuma tulevaisuuden näköaloista (mm. skenaarioista) kuulemiseksi ja niiden työstämiseksi Toteutettu syksyisin 2010 alkaen + Ennakointiammattilaisten kokoontumisajot + synergiasessiot

14 Ja muistakaan lähestymistavoista ei ole pulaa Luovuus Asiantuntijuus Villit kortit Science fiction Pelisimulaatio Skenaarioiden laadinta Roolileikki Aivoriihi Backcasting SWOT-analyysi Tulevaisuustyöpaja Tiekartat Delfoi Kyselytutkimus Kansalaispaneeli Asiantuntijapaneeli Morfologinen analyysi Seminaarit Avainteknologia Monikriteerianalyysi Äänestykset Haastattelu Rakenneanalyysi Sidosryhmäkartoitus Indikaattorit Bibliometriikka Patenttianalyysi Extrapolaatio Benchmarkkaus Toimintaympäristön luotaus Kirjallisuuskatsaus Mallintaminen Kvantitatiivinen Semikvantitatiivinen Todistusaineisto Lähde: Popper, R. (2006) Foresight diamond Kvalitatiivinen Vuorovaikutus

15 Tulevaisuuden kunta

16 Kuntatulevaisuuden ennakointi alueellisena yhteistyönä Tekijänä 11-henkinen Kuntaviisaiden asiantuntijaryhmä, muodostettu alkukesällä 2012, kokoontunut toistaiseksi 4 kertaa Edustajia Pirkanmaan kunnista, Pirkanmaan liitosta ja Tampereen yliopistosta Käy laadullista keskustelua kuntakentän muutoksesta, palvelujen järjestämistavoista, kuntalaisten osallistumisesta ym. ja julkistaa havaintonsa laajemman keskustelun pohjaksi Käyttää yksinkertaisia vuorovaikutusmenetelmiä (tuplatiimi, tulevaisuustaulukko )

17 Joitakin havaintoja kuntien tulevaisuudesta Tulevaisuuden kunta? Toiminnanohjausjärjestelmä: omaehtoinen, itsehallinnollinen Kunnan päätehtävä: asukkaiden valintojen toteuttaminen, kuntalaisten edun valvominen sekä perustason palveluista ja elinvoimasta huolehtiminen Kuntaorganisaation rakenne: osallistava verkko, toimintatapana prosessimaisuus ja tiimit Poliittisen johdon tehtävä: johtaa, osallistaa ja kehittää sekä kohdentaa voimavaroja Virkajohdon tehtävä: varmistaa asiantuntijuus, sääntöjen noudattaminen, neuvotella, valmistella ja valvoa sekä vastata operatiivisesta johtamisesta Kuntalaisen rooli: omistaja, johdon kumppani, asukas ja kansalainen, palvelujen käyttäjä ja maksaja Palvelutuotannon tapa: monia tapoja yhdistelevä, kumppanuutta korostava Osallisuuden merkitys: käyttäjä- ja kehittäjäresurssi, kansalaisvastuuseen kasvattaja Innovatiivisuuden merkitys: kilpailuetu, uudistava, kokeileva käyttövoima ja myös valtarakenteiden ravistelu

18 Iso lupaus: aktiivinen kuntalaisuus? Edustuksellisuudesta suoraan vaikuttamiseen Tunnistettava asiat, joihin ihmisillä on aito motiivi vaikuttaa Toimintojen läpinäkyvyys, rajapintoja, konkreettiset kannustimet osallistumiselle Osallistumiskulttuurin kehittäminen, avoimuutta ja luottamuksen ilmapiiriä rakentaen Tiedottaminen ja monikanavainen viestintä Kuntalaisten tarpeiden ymmärtämistä tukevan palautteen keruu ja aito hyödyntäminen: käyttäjälähtöinen ideointi ja käyttäjätutkimuksiin pohjautuva palvelumuotoilu Monimuotoiset demokraattiset toimintatavat: sosiaalisen median sovellukset, byrokratian keventäminen ( luvista ilmoituksiin ) ja kuntalaisten aitojen valintojen mekanismina toimivat ratkaisut (kuten palvelusetelit) Edellytyksiä luova, uusiin avauksiin kannustava kuntaorganisaatio ja johto (sekä kuntalaisiin, omiin työntekijöihin että ulkopuolisiin kumppaneihin nähden)

19 Tästä eteenpäin? Mitä et voi mitata, sitä et voi johtaa alueellisen ennakointityön onnistuneisuuden kriteerejä (määritelty 6 maakunnan yhteisessä kehittämisprosessissa): (5.) Alueen yhteistä ennakointityötä arvostetaan. Organisaatioiden johtajat tukevat alueen ennakointityötä, ovat kiinnostuneet prosessista ja käyttävät ennakointityön tuloksia. Vastuu tulevaisuustyöstä on sisällytetty ylemmän johdon työnkuvaan (ainakin julkisella sektorilla) (7.) Kyky ajatella tulevaisuutta kokonaisvaltaisesti on läsnä kaikilla tasoilla (alue)hallinnossa. Johtajat ja mielipidevaikuttajat tunnistavat, että päätöksillä on merkitys myös tuleville sukupolville (9.) Systemaattinen tulevaisuusajattelu on tunnustettu osa johtamisosaamista

20

21