Espoon kaupunki Pöytäkirja 207. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / / Kaupunkisuunnittelun työohjelma 2017 Valmistelijat / lisätiedot: Jenni Puustinen, puh Essi Leino, puh Markku Antinoja, puh Ossi Keränen, puh Päivi Ahlroos, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy Kaupunkisuunnittelun työohjelman 2017, 2 valtuuttaa kaupunkisuunnittelukeskuksen tekemään työohjelmaan tarvittavat tekniset korjaukset, Käsittely Käsittelyn kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Kirsi Louhelaisen kannattamana, että asia jätetään pöydälle seuraavaan pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markku Markkula tiedusteli voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen. Oheismateriaali - Poistettavaksi esitettävät asemakaavan työohjelmakohteet - Kaupunkisuunnittelun työohjelma 2017

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 Selostus Vuosittain laadittavassa Kaupunkisuunnittelun työohjelmassa esitetään Espoon yleis- ja asemakaavoituskohteet sekä liikennesuunnittelun työkohteet vuodelle Työohjelmassa tuodaan lisäksi esiin kaupunkisuunnittelukeskuksen kehittämisen ja projektien painotuksia. Työohjelmaa voi pitää kaavoitusohjelman vuosittaisena tarkistuksena ja se tukee valtuustosopimuksen ja kaupunkisuunnittelulautakunnan sopimuksen toteutumista. Taustalla vaikuttavia päätöksiä Valtio ja Helsingin seudun kunnat sopivat elokuussa 2014 suurten infrahankkeiden tukemisesta ja asumisen edistämisestä. Sopimuksen mukaan valtio osallistuu Länsimetron jatkeen rahoitukseen ja Espoo sitoutuu kaavoittamaan vuosittain kerrosneliömetriä (k-m²) asumiselle. Sopimuksen mukaan asunnot tulee kaavoittaa joukkoliikenteen kannalta hyvin saavutettaville alueille ja erityisesti nykyisen ja toteutumassa olevan rataliikenteen varrelle. Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL)-sopimuksessa Espoon vuosittaiseksi kaavoitustavoitteeksi on määritelty asuntokerrosalaa k-m² kaudelle Asunto-ohjelman hyväksymisen ( ) yhteydessä valtuusto hyväksyi tila- ja asuntojaoksen antaman kehotuksen valmistella hyväksymiskäsittelyyn vuositasolla vähintään k-m² uutta asuntorakennusoikeutta, jotta MAL-sopimuksen tavoitteisiin pystytään vastaamaan. Valtuusto hyväksyi Talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelman (TATU2) hyötytavoitteet ja linjaukset Tässä yhteydessä valtuusto ohjeisti tiivistämään kaupunkirakennetta ja priorisoimaan kaupunkisuunnittelun työohjelman kohteita siten, että saadut tulot kattavat vähintään alueen katujen ja kunnallistekniikan kustannukset, sekä nopeuttamaan maankäytön suunnittelun ja toteutuksen prosessia. Työohjelman painopisteet Maankäytön yleissuunnittelu Yleiskaavayksikkö osallistuu yhdessä liikennesuunnitteluyksikön kanssa seudulliseen MAL-yhteistyöhön ja maakuntakaavayhteistyöhön. Maankäytön yleissuunnittelussa ollaan valmistelemassa useita osayleiskaavoja, maankäyttötarkasteluita ja maankäytön suunnittelua tukevia analyysejä. MAL-tavoitteiden mukaisesti osayleiskaavatyöt painottuvat raideliikenteen kehittämisvyöhykkeille. Osayleiskaavoituksella luodaan edellytykset hyvälle joukkoliikenteelle ja tuetaan kestävän palvelurakenteen kehittymistä. Espoon keskustaverkostoa ja niiden välisten raideliikenneyhteyksien yleiskaavatasoista maankäyttöä tutkitaan yhdessä liikennesuunnittelun kanssa.

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / 3 Liikennesuunnittelu Vuonna 2017 liikennesuunnittelun asemakaavatason painopisteet ovat Länsimetron, Raide-Jokerin ja Kaupunkiradan maankäytön kehittämisvyöhykkeillä. Yleispiirteisemmällä tasolla liikennettä suunnitellaan Espoon pohjois- ja keskiosien yleiskaavaluonnoksessa sekä muissa osayleiskaavoissa. Raitiotieyhteyksien tilavarauksia tutkitaan kaavoituksen lähtökohtien selkiyttämiseksi. Pyöräsuunnittelutietämystä lisätään työpajalla ja laaditaan ensimmäinen pyöräilyn laatureitin liikennesuunnitelma. Myös Helsingin ja Turun nopean junayhteyden suunnitteluun sekä Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman HLJ2019 laatimiseen osallistutaan. Asemakaavoitus Asemakaavoituksen työohjelman laadinnan reunaehtona on ollut asetettujen kaavoitusvelvoitteiden täyttäminen. Viime vuosina painopiste on ollut laajoissa keskustojen kehittämisprojekteissa metroasemien ympäristössä ja junaradan varrella. Hyvillä saavutettavuusvyöhykkeillä sijaitsevat kerrostalokohteet ovatkin muodostaneet pääosan MAL-tavoitteiden saavuttamisessa. Metroasemien ympäristöt ovat keskeisiä kaavoituskohteita myös vuonna Merkittävimpänä uutena asemakaavoituskokonaisuutena avautuu Kera, kun alueen osayleiskaava hyväksytään. Valtuuston päätöksen mukaisesti asemakaavoituksessa otetaan aiempaa voimakkaammin huomioon kaavatalous. Merkittävien kaavojen osalta lasketaan hankkeen taloudellisuus alustavasti ennen kaavoitukseen ryhtymistä. Pientalokaavoituksessa aiempina vuosina on kertynyt huomattava kaavavaranto. Samanaikaisesti kysyntä on vähentynyt. Kun vireillä on edelleenkin suuri määrä pientalokohteita eri puolella Espoota, varannon odotetaan tästäkin kasvavan. Tästä syystä uusia pientalokaavoja ei esitetä aloitettaviksi vuonna Pientalokohteista priorisoidaan suurempien kaava-alueiden (esim. Gobbacka, Viiskorpi) osa-aluekaavoja, joista saadaan maankäyttösopimus aikaan. Lisäksi pyritään edistämään niiden pientalokaavojen etenemistä, jotka ovat edenneet pitkälle (esim. Espoonkartanon osa-alueet, Miilukorpi ja Ruukinranta), ja joilla täten on edellytykset edetä hyväksyntään. Elinkeinokohteet, olivatpa ne toimistotyöpaikkoja, kauppaa tai erilaisten yritysten laajennustarpeita, ovat kokonaisuutena merkittäviä Espoon elinvoimaisuuden turvaamiseksi. Uusia elinkeinokohteita otetaan tarvittaessa työn alle joustavasti myös kesken ohjelmakauden. Palveluiden ja julkisten hankkeiden osalta yleisimmät kohteet ovat koulujen laajennuksia. Kaupungin oma vuokra-asuntotuotanto on keskeisessä osassa MAL-sopimuksen ARA-tavoitteiden saavuttamiseksi, joten työohjelmassa on mukana useampi Espoon asuntojen kohde. Tärkeään seudulliseen joukkoliikennehankkeeseen, Raide-Jokeriin, liittyvät asemakaavat ja asemakaavan muutokset etenevät hyväksymiskäsittelyyn kevään 2017 aikana.

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 Asemakaavoituksen työohjelman aikataulutavoitteiden laadinnan yhteydessä on pyritty aiempaa realistisempaan aikataulutukseen. Ohjelmointi on vuodelle 2017, mutta aikataulu-arviot ulottuvat seuraavallekin vuodelle. Aiempien vuosien saavutuksia analysoitaessa on saatu tarkempaa tietoa siitä, minkä verran aikaa erityyppisten kaavoituskohteiden prosessien eri vaiheisiin oikeasti kuluu ja kuinka esimerkiksi henkilökunnan vaihtuvuus, työtavat, yms. seikat heijastuvat ohjelmoinnin toteutumiseen. Vuonna 2016 työohjelmassa olleista kohteista poistuvat lainvoimaisiksi tulleet. Lisäksi poistetaan kohteita, jotka on esim. liitetty toiseen asemakaavaan, hankkeessa ei ole tapahtunut mitään pitkiin aikoihin tai edellytykset kaavan laadinnalle ovat muutoin rauenneet. Kehittäminen ja projektit Kehittämisen ja projektien painopistealueet perustuvat kaupunginvaltuuston hyväksymien poikkihallinnollisten kehitysohjelmien hyötytavoitteiden, Espoo-tarinan ja talouden ja tuottavuuden tehostamistoimenpiteiden edistämiseen.

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5