Espoon kaupunki Pöytäkirja 131. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / / / Kivenlahden metrovyöhykkeen osayleiskaavan käynnistäminen, alue (Kh-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Anu Ylitalo, puh Juhani Lehikoinen, puh Marianne Kaunio, puh Meiri Siivola, puh Petri Suominen, puh Ritva Helminen-Halkola, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi annetun selostuksen Espoon eteläosien yleiskaavan tarkistamistarpeesta Länsimetron jatkeella, 2 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunkisuunnittelukeskus käynnistää osayleiskaavatyön Kivenlahden asemanseudun kehittämiseksi. Käsittely Päätös Puheenjohtaja Markkula esitti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana asian jättämistä pöydälle, eikä sitä vastustettu. Puheenjohtaja totesi ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Oheismateriaali Selostus - Kivenlahden asemanseutu, lähtötietoja Valtion ja Helsingin seudun kuntien välisen sopimuksen mukaisten asuntotuotantotavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan Kivenlahden tulevan metroaseman vaikutusalueella yleiskaavatasoista suunnittelua.

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 Alueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä Osayleiskaavan tarve Alue sijaitsee Espooseen toteutettavalla Länsimetron jatkeella, Matinkylä - Kivenlahtiosuuden pääteaseman vaikutusalueella. Siten alueen maankäytön muutostarpeet liittyvät tulevaan metron ja aseman toteuttamiseen. Alueen kehittäminen on myös osa laajempaa projektia, joka kattaa alueet Matinkylästä Kivenlahteen ja johon kuuluu suunnittelua monella tasolla ja sektorilla. Alue on myös osa Länsiväylän varren kehitettävää elinkeinovyöhykettä. Valtuusto päätti , metron jatkon rakentamisen käynnistämisestä välille Matinkylä - Kivenlahti ehdolla, että valtio sitoutuu rakennuskustannusten kattamiseen 30 %:lla allekirjoitetun valtion ja Helsingin seudun kuntien välisen sopimuksen mukaisesti valtio osallistuu Länsimetronjatkeen kustannuksiin 30 %:n rahoitusosuudella, kuitenkin enintään 240 Meur ja joka tulee maksettavaksi vuosina Ehtona on että kunnat sitoutuvat kasvattamaan asuntotonttien kaavoitusta vuosina kerrosalana mitattuna noin 25 %:lla verrattuna voimassa olevaan MAL - aiesopimukseen. Lisäksi Asuntotonttien asemakaavoituksen lisäys tulee sijoittaa joukkoliikenteen kannalta hyvin saavutettaville alueille ja erityisesti nykyisiin ja toteutumassa oleviin ratakäytäviin. Tavoitteena on, että Espoon väestönkasvusta vuosina suuntautuu noin 50 % metron jatkeen vaikutuspiiriin. Suurimmat asuinrakennuspotentiaalit on todettu sijaitsevan Finnoon ja Kivenlahden asemien läheisyydessä. Kivenlahden metroaseman vaikutusalueen kaupunkirakenteen tiivistämisellä on tulevaisuudessa iso merkitys metrokäytävän

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / 3 asuntotuotantotavoitteiden saavuttamisessa. Alueen maankäytön tehostaminen varsinkin Länsiväylän pohjoispuolella vaatii yleiskaavatasoisia tarkasteluja mm. Kiviruukin teollisuusalueen ja Sammalvuoren alueilla. Kaupunginhallituksen hyväksymässä kaavoitusohjelmassa alue on merkitty Kivenlahden kehittämisalueena ja todettu, että alueella laaditaan maankäyttötarkasteluja asemakaavoituksen tueksi. Lähtötilanne Väestö, työpaikat, palvelut Kivenlahden suunnitellusta metroasemasta 600 metrin säteellä asui vuoden 2014 alussa asukasta. Alueen julkiset palvelut keskittyvät Länsiväylän eteläpuolisille alueille. Kivenlahden tulevasta metroasemasta 600 metrin säteellä sijaitsevat mm. Kivenlahden terveysasema, Meritorin ja Mainingin koulut, Kivenlahden kirjasto, Kivenlahden kotihoito, yksityinen Vire Koti Merivirta (vanhusten palveluasuminen), kolme työväenopiston opetuspaikkaa (koulujen ja kirjaston yhteydessä) sekä viisi suomenkielistä päiväkotia, kaksi ruotsinkielistä päiväkotia, yksi yksityinen päiväkoti, yksi ryhmäperhepäiväkoti ja asukaspuisto, jossa toimii myös avoin päiväkoti. Kivenlahden tulevasta metroasemasta 600 metrin säteellä sijaitsee kolme lähikauppaa, apteekki, ottoautomaatti, huoltoasema, postin noutopiste kioskin yhteydessä, joitakin erikoistavarankauppoja sekä ravintoloita ja muita palveluita. Kattavammat palvelut ovat kauppakeskus Lippulaivassa Espoonlahdessa, jossa sijaitsee esimerkiksi kaksi supermarketia, pankkipalveluja, posti, Alko sekä erikoistavarankauppoja. Työpaikkoja sijaitsi 600 metrin säteellä tulevasta metroasemasta vuonna 2011 yhteensä noin Yritysten henkilöstömäärä oli noin 850 ja julkisyhteisöiden noin 300. Yritysten toimipisteitä oli yhteensä noin 250. Työpaikkamääriltään suurimmat toimialat olivat kuluttajatuotteiden tukkuja vähittäiskauppa, hyvinvointiteollisuus ja -palvelut, viestintä- ja painoteollisuus, yrityspalvelut / konsultointi, kuljetusteollisuus ja logistiikka sekä rakennusteollisuus ja -palvelut. Kaikilla kyseisillä toimialoilla henkilöstömäärä oli noin 100. Suurimmilla toimipisteillä henkilöstöä oli noin 50. Länsiväylän pohjoispuolella sijaitsevalla Kivenlahden teollisuusalueella oli kokonaisuudessaan vuonna 2011 noin 650 työpaikkaa, joista teollisuuden alojen sekä tukku- ja vähittäiskaupan ja moottoriajoneuvojen korjauksen osuus oli yhteensä noin 550 työpaikkaa. Maakuntakaava Maakuntakaava ohjaa yleiskaavoitusta. Vuonna 2006 vahvistetussa maakuntakaavassa Kivenlahden tulevaa metroasemaa ympäröivät alueet ovat taajamatoimintojen aluetta. Suunnittelualueen läpi on merkitty ohjeellinen ratalinjaus ja siirtoviemäri. Rannassa ja Espoonlahden

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 keskustan itäpuolitse kulkee viheryhteystarve. Espoonlahden keskus on merkitty keskustatoimintojen alueen kohdemerkinnällä. Ympäristöministeriö vahvisti toisen vaihemaakuntakaavan Siinä Länsiväylän molemmin puolin on tiivistettävän alueen merkintä. Kivenlahteen on lisätty joukkoliikenteen vaihtopaikka ja liityntäpysäköintipaikka. Metrolinjaus on merkitty tunneliin. Kirkkonummen suuntaan on maakuntakaavassa osoitettu joukkoliikenteen yhteystarvenuoli ja tämän vuoksi kuntien välinen yhteistyö alueen suunnittelussa on tarpeen. Yleiskaava Espoon eteläosien yleiskaavassa Länsiväylän varsi Espoonlahden solmusta Kivenlahden solmuun on pääasiassa merkitty uudeksi tai kehitettäväksi työpaikka-alueeksi. Lisäksi Kivenlahdentien ja Länsiväylän välissä on keskustatoimintojen ja yhdyskuntateknisen huollon aluetta. Länsiväylän eteläpuolella Kivenlahden keskusta on merkitty keskustatoimintojen ja lähipalvelujen alueeksi ja sitä ympäröivät alueet ovat voimassaolevassa yleiskaavassa pääasiassa nykyisellään säilyvää asuntoaluetta. Länsiväylän pohjoispuolella Kiviruukin teollisuusalue on merkitty kehitettäväksi teollisuus- ja varastoalueeksi ja Sammalvuori virkistysalueeksi. Näiden väliin jää Kattilalaakson pientaloalue, jonka etelä osaan on merkitty kehitettävää tiivis- ja matalaa asuntoaluetta. Kauklahdenväylän länsipuoli on uutta tai olennaisesti muuttuvaa työpaikka ja kaupunkimaista asuntoaluetta. Espoon eteläosien yleiskaavassa esitettiin metron jatkeen linjaus uuden liikennekohteen merkinnällä; raide asemineen, sijainti ohjeellinen, yhteys sitova. Tämä sen vuoksi, ettei päätöstä metron jatkon rakentamisesta oltu vielä tehty. Siten yleiskaavan maankäyttö ei ottanut kantaa kaikkiin metron toteuttamiseen liittyviin maankäytön muutostarpeisiin. Kaupunginvaltuuston tekemän Länsimetron jatkopäätöksen ja muuttuneiden asumisen, maankäytön ja liikenteen (MAL) asuntorakentamistavoitteiden myötä on tarve selvittää edellytykset Kivenlahdessa ja Länsiväylää reunustavilla alueilla maankäytön muuttamiseksi tehokkaammiksi, asuntoalueiden lisääminen, täydennysrakentaminen ja tiivistäminen. Esitetyn alueen osalta lainvoimaisessa Espoon eteläosien yleiskaavassa esitetty tavoiteltu kehitys, maankäytön pääperiaatteet sekä tavoitteet saattavat edellyttää tarkistamista. Yleiskaavan ajantasaisuus, mm. vaikutukset niin kaupallisten ja julkisten palveluiden mitoitukseen kuin ympäristöön muuttumiseen tulee arvioida. Asemakaavoitus ja hankkeet Alue on kokonaisuudessaan asemakaavoitettu lukuun ottamatta Sammalvuoren aluetta ja pientä osa-aluetta Kivenlahdessa Kivenlahden kadulla ja Länsiväylän eteläpuolella. Alueella on vireillä kuusi asemakaavaa tai asemakaavan muutosta ja niissä tutkitaan tulevien aseman ympäristöjen maankäyttöä ja sen

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5 tehostamista. Espoonlahden keskustassa on vireillä kolme asemakaavan muutosta, joista pisimmälle, kaavaehdotusvaiheeseen, on edennyt Espoonlahden metroaseman ja kauppakeskus Lippulaivan sisältämän asemakaavan muutos (410307). Sammalvuoren asemakaava (421800) on ollut valmisteluaineistona nähtävillä vuonna Kivenlahden metroaseman ympäristön asemakaava (412500) on aloitusvaiheessa. Kiviruukin pohjoispuolella Kauklahdenväylällä Tillinmäen kaavanmuutos (420603) on ehdotusvaiheessa. Metron rakentamisen alkaessa on todennäköistä, että alueella tulee vireille lisää muita nykyistä maankäyttöä tehostavia kaavahankkeita. Liikenne Alueen keskelle sijoittuu suuren estevaikutuksen aiheuttava moottoritie (Länsiväylä, Mt 51). Länsiväylän liikennemäärä vuonna 2013 oli noin ajon/vrk. Väylä aiheuttaa melua ja ilmansaasteita, jotka tulee ottaa huomioon erityisesti asuinrakentamisessa. Kaupungin sisäistä liikennettä välittää kaksi pääkatutasoista väylää: Kivenlahdentie Länsiväylän eteläpuolella sekä Kauklahdenväylä (Mt 1130) Pohjois-Eteläsuunnassa. Alueen kaupalliset ja julkiset palvelut eivät nykyisellään tue autotonta elämäntapaa. Palveluiden monipuolistuessa asuinkiinteistöjen pysäköintipaikkojen tarve saattaa vähentyä nykyisestä. Alueen joukkoliikenne perustuu nykyisin lähinnä sisäisiin ja Helsingin keskustaan suuntautuviin bussilinjoihin. Helsingin keskustaan suuntautuvat linjat korvataan liityntälinjoilla Matinkylään Länsimetron valmistuttua Matinkylään asti. Metron jatkon rakentaminen alkaa vuonna 2014 ja Metron on tarkoitus kulkea Kivenlahteen saakka vuonna Tällöin Kivenlahden metroasemasta tulee alueen joukkoliikenteen solmukohta, joka on useimpien alueen asukkaiden saavutettavissa kävellen tai polkupyörällä. Aseman kautta tulee kulkemaan myös liityntälinjoja ja sen yhteyteen toteutetaan useita satoja liityntäpysäköintipaikkoja, jotka ovat myös Espoon länsipuolelta tulevien autoilijoiden käytettävissä.

6 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 6 / 6