KEMIN KAUPUNKI Sisäilmatyöryhmä (3)

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI Sisäilmatyöryhmä (3) SELVITYS SISÄILMATYÖRYHMÄN TOIMINNASTA / 2015 MAALISKUU 1. Taustaa 2. Toiminta Kaupunginhallitus on vuonna 2013 hyväksynyt ohjeet sisäilmasto-ongelmien käsittelyyn ja kaupunginjohtaja on nimennyt moniammatillisen sisäilmatyöryhmän valvomaan ja ohjaamaan toimintaa sisäilmasto-ongelmatapauksissa. Kaupungin suoraan omistamien tilojen lisäksi sisäilmatyöryhmän toiminta-alueeseen sisältyvät kaupunkikonserniin kuuluvilta tai ulkopuolisilta vuokralle otetut tilat. Sisäilmatyöryhmä on kokoontunut yleensä noin kahden kuukauden välein, viime aikoina kerran kuukaudessa. Sisäilmasto-ongelmien käsittely on ohjeissa jaoteltu kahteen osaan: ilmenneet ongelmatilanteet, pitkittyneet ongelmatilanteet. Ilmenneet ongelmatilanteet pyritään poistamaan normaalien huolto- ja korjaustoimenpiteiden avulla. Sisäilmatyöryhmän rooli on tällöin asiantuntijan ja valvojan rooli. Ongelmien käsittelyn yhteydessä huolehditaan esitietojen keräämisestä sekä korjaussuunnitelmien ja -töiden dokumentoinneista. Käsittelyvaiheen perusteella on työryhmä jakanut nämä kohteet kolmeen ryhmään: vireillä olevat kohteet (ongelma havaittu, korjaussuunnitelmat tai -työt tekeillä), seurannassa olevat kohteet (korjaustyöt tehty, vaikutukset seurannassa), seurannasta poistetut kohteet (korjaustyöt onnistuneet). Pitkittyneissä ongelmatilanteissa sisäilmatyöryhmä huolehtii sisäilmastoongelman uudelleen kartoituksesta, riskien arvioinneista, korjaustoimenpiteiden etenemisestä ja tiedottamisesta. Korjaustöiden suunnittelu ja rahoitus on tilojen omistajan tehtävä. Sisäilmatyöryhmä edellyttää tilojen omistajalta suunnitelmaa ja toimenpiteitä tilanteen korjaamiseksi sekä raporttia tehdyistä töistä. Työryhmä seuraa toimenpiteiden vaikutuksia. Sisäilmasto-ongelman terveydellisen merkityksen arviointi ohjaa työryhmän toimintaa. Arvioinnin tekee työterveyshuolto. Arvioinnin pohjana ovat olleet Työterveyslaitoksen tekemät sisäilmastokyselyt yli 20 hengen työpaikoilla ja pienemmillä työpaikoilla työterveyshuollon tekemä oma kysely. Sisäilmatyöryhmä on toimintansa aikana käsitellyt sisäilmasto-ongelmia useissa rakennuksissa. Ongelmia on käsitelty sekä kaupungin suorassa omistuksessa olevissa rakennuksissa että rakennuksissa, joista hallintokunnat ovat ottaneet tiloja vuokralle.

2 KEMIN KAUPUNKI Sisäilmatyöryhmä (3) Selvityksen liitteenä on käsittelyvaiheen perusteella lajiteltu luettelo tiloista, jotka ovat tällä hetkellä mukana tarkasteluissa sekä lyhyt luonnehdinta käsittelyn vaiheesta ja tehdyistä toimenpiteistä. 3. Kokemuksia sisäilmasto-ongelmien käsittelystä Sisäilmasto-ongelmien selvittäminen on vaativa ja usein pitkäaikainen prosessi. Kohteissa on omat erikoispiirteensä ja hyvä toiminta edellyttää osaamista monilta ammattialoilta. Sisäilmatyöryhmän jäsenet joutuvat oman ammattinsa ja työtehtävänsä puolesta omassa roolissaankin käsittelemään ilmenneitä ongelmatilanteita. Kemin kaupungin toimitiloissa ilmenevien sisäilmasto-ongelmien käsittelyyn hyväksytyt ohjeet ja toimintamalli ovat yhtenäistäneet ongelmien käsittelyä ja parantaneet moniammatillista yhteistyötä sisäilmatyöryhmässä. Toiminnan kannalta on ollut arvokasta, että työskentelyyn osallistutaan eri hallintokunnista. Keskushallinnon edustajan lisääminen työryhmään oli tärkeää. Ryhmätyön myötä tiedonkulku ja yhteistyö on lisääntynyt sisäilmatyöryhmässä toimivien tahojen kesken. Käsiteltävistä kohteista saatava ja kerättävä tieto on nyt aiempaa paremmin dokumentoitu. Kehitettävää on. Sisäilmatyöryhmällä on ollut käsiteltävänään monta kohdetta. Prosessin onnistumista ja itsearviointia tarvitaan jatkossa nykyistä enemmän. Tehdyistä virheistä tulee oppia. Tärkeitä kehittämiskohteita ovat ainakin: 4. Kehittämisehdotuksia tiedon kulku ja tiedottaminen niin tilojen käyttäjille, käyttäjien asiakkaille, muille kuntalaisille, tiedotusvälineille kuin kaupungin luottamuselimillekin, työryhmän sisäistä työnjakoa tulee terävöittää, yhteisiä sääntöjä ja yhteisen esiintymisen muotoja tulee tarkentaa, yhteistyö ja yhteydenpito tilojen käyttäjien kanssa, yhteistyö ja yhteydenpito tilojen omistajan kanssa vuokralle otettujen tilojen osalta, raportit tehdyistä korjaussuunnitelmista ja -töistä, puutteita on erityisesti tilapalvelun hallinnoimien tilojen kohteissa, jotka kuuluvat ilmenneiden ongelmatilanteiden ryhmään. Sisäilmatyöryhmä jatkaa toimintansa itsearviointia ja käsittelee havaitsemiaan kehittämiskohteita erillisissä kehittämistilaisuuksissa. Tavanomaisten kokousten yhteydessä kehittämistoiminta on jäänyt puutteelliseksi. Ryhmän jäsenet osallistuvat aktiivisesti toimialalla järjestettäviin koulutustilaisuuksiin. Kustannukset kirjataan nykyisen käytännön mukaisesti osallistujan työyksikön koulutuskustannuksiksi. Työpaikan esimiesten osallistumista sisäilmasto-ongelmien käsittelyyn lisätään kutsumalla heitä mukaan sisäilmatyöryhmän kokouksiin.

3 KEMIN KAUPUNKI Sisäilmatyöryhmä (3) Käytännön yhteistyötä Kiinteistö Oy Itätuulen kanssa tulee tehostaa. Kiinteistö Oy Itätuulen edustajan säännöllinen osallistuminen sisäilmatyöryhmän kokouksiin ja työskentelyyn on toivottavaa. Sisäilmatyöryhmällä itsellään ei ole toimivaltaa päättää kiinteistöihin tai työntekijöihin kohdistettavista toimenpiteistä. Päätökset tekee tilojen osalta omistaja ja henkilöstön osalta hallintokunta. Mahdolliset määräykset ja vaatimukset tulevat viranomaisten taholta. Ongelmien käsittelyn etenemistä viranomaismääräysten asteelle tulee välttää. Sisäilmatyöryhmä tarvitsee päätösvaltaa ainakin tilojen käyttäjien tilannetta kartoittavien sisäilmastokyselyjen tilaamiseen. Sisäilmatyöryhmän käyttöön on kaupungin talousarviossa syytä varata vuosittain määräraha. Määräraha voidaan teknisesti sisällyttää esim. tilapalvelun käyttösuunnitelmaan.

4 Liite SISÄILMASTO-ONGELMIEN KÄSITTELYVAIHE RAKENNUKSITTAIN Maaliskuu 2015 Ilmenneet ongelmatilanteet Vireillä olevat kohteet Kohteet seurannassa Leipätehdas - ongelmien kartoittamiseksi tilojen käyttäjä täyttää esitietolomakkeen kevään 2015 aikana, - tilapalvelu tekee oman kartoituksensa. Sauvosaaren sairaala - tilojen käyttäjä on täyttänyt esitietolomakkeet, kirjauksia on vuodesta 2012 lähtien, - vauriokorjauksia on tehty, korkean osan vesikattorakenne uusittiin kesällä 2014, - tilapalvelu jatkaa tilanteen kartoitusta ja korjaa rakennuksessa ilmenevät vauriot. Nestori (Kiinteistö Oy Itätuuli) - työsuojelu ja terveysvalvonta ovat käyneet paikan päällä helmikuussa Palvelukoti Iltarusko (Kiinteistö Oy Itätuuli) - työterveyshuolto on lähettänyt esitietolomakkeen tilojen käyttäjälle, palautus kevään 2015 aikana. Karihaaran terveysasema - esitietolomakkeet täytetty, tarkastuslomake täytetty v. 2012, tilapalvelu teettänyt kiinteistöraportteja, sisäilmatyöryhmän seurantakysely tehty, - ulkoseinärakenteita on korjattu ja uusittu kesällä 2014, - esimiehet ottaneet uudelleen yhteyttä henkilöstön oireilun vuoksi helmikuussa 2015, - työterveyshuolto selvittää kevään 2015 aikana koettujen oireiden nykytilannetta. Takajärven päiväkoti - tilojen käyttäjä on täyttänyt esitietolomakkeen toukokuussa 2012, - ulkoseinärakenteita on korjattu vuosina , - ilmanvaihtojärjestelmä on puhdistettu syksyllä 2013, - sisätiloissa tehdään korjaustöitä kesällä Sauvosaaren terveysasema (Kiinteistö Oy Kemin Kauppapuisto) - rakennuksen omistaja on korjannut vesikattovuotojen aiheuttamat vauriot ja pääosin uusinut vesikattorakenteet vuosina , 1(3)

5 - kohde poistettiin näiltä osin seurannasta keväällä 2014, - korjaamattomalla osalla tapahtui kaksi uutta vesivauriota v. 2014, - vesivaurioiden korjaustyöt tehty, sisäilmatyöryhmä ei ole saanut raporttia tehdyistä korjaustöistä ja käyttäjän ilmoitusten vuoksi kohde ja rakennus on tältä osin otettu uudelleen seurantaan. Seurannasta poistetut kohteet Kivikon päiväkoti - esitietolomake täytetty, - rakenteellisia vaurioita on korjattu, - toiminta siirtyy uuteen rakennukseen elokuussa Möylynlehdon päiväkoti - tilojen käyttäjä on täyttänyt esitietolomakkeen huhtikuussa 2013, - rakennukseen on tehty korjaustöitä ja ilmanvaihtojärjestelmä on uusittu kesällä 2014, - ei tuoreita tietoja henkilöstön oireilusta. Kotisairaanhoito (Tietotalo Oy, Kemi) - tilojen käyttäjä on teettänyt Työterveyslaitoksella mikrobi- ja kuituselvityksen, selvitys valmistui toukokuussa 2013, - rakennuksen omistaja on tehnyt korjaustöitä, uusinut tiloissa pintarakenteita ja puhdistanut ilmanvaihtojärjestelmän, - tehdyssä seurannassa ei ole ilmennyt ongelmia, jotka vaativat sisäilmatyöryhmän käsittelyä. Pitkittyneet ongelmatilanteet Kulttuurikeskus, musiikkiopisto ja teatteri - teatterin henkilöstö on täyttänyt esitietolomakkeet v. 2012, - tiloissa on ollut vaurioita, rakenteellisia korjauksia on tehty, - henkilöstön oireiden kartoittamiseksi ja oireiden merkityksen arvioimiseksi on tilattu Työterveyslaitoksen tekemä sisäilmastokysely, - kyselyn tulokset valmistuvat maaliskuussa Takajärven koulu - rakennuksella on pitkä vaurio- ja korjaushistoria, - Työterveyslaitoksen sisäilmastokysely henkilöstölle tehtiin joulukuussa 2013, - Työterveyslaitoksen tekemä rakenteellinen sisäilmastoselvitys valmistui toukokuussa 2014, - rakenteisiin tehtiin korjaustöitä ja tiloissa tehtiin kuitusiivous kesällä 2014, - tehostettua siivousta jatkettiin syksyn ajan, - sisäilmastokysely uusittiin joulukuussa 2014, - jatkoselvitys rakenteiden tilasta valmistui joulukuussa 2014, - kaupunki valmistelee luopumista tilojen käytöstä kesällä (3)

6 Peurasaaren päiväkoti - työterveyshuolto on perehtynyt koettuihin oireisiin, - Työterveyslaitoksen tekemä rakenteellinen sisäilmastoselvitys valmistui toukokuussa 2014, - rakennuksessa tehtiin korjaustöitä ja tiloissa tehtiin erikoissiivous kesällä 2014, - tehostettua siivousta jatkettiin kaksi kuukautta, - työterveyshuolto perehtyy koettujen oireiden nykytilanteeseen kevään 2015 aikana, kohde voitaneen poistaa aktiivisesta seurannasta. Oklaholman palvelukoti (Kiinteistö Oy Itätuuli) - tilojen käyttäjä on täyttänyt esitietolomakkeen marraskuussa 2013, - Työterveyslaitoksen sisäilmastokysely henkilöstölle on tehty ja tulokset esitelty joulukuussa 2014, - tilojen omistaja on teettämässä rakenteellisia tutkimuksia, - tutkimusraportin on ilmoitettu valmistuvan maaliskuun 2015 loppuun mennessä. Päihdekuntoutusyksikkö Pihla (Kiinteistö Oy Itätuuli) - tilojen käyttäjä on täyttänyt esitietolomakkeen joulukuussa 2013, - tilojen omistaja on teettämässä rakenteellisia tutkimuksia, - tutkimusraportin on ilmoitettu valmistuvan maaliskuun 2015 loppuun mennessä, - työterveyshuolto on tehnyt työntekijöille oman oirekyselyn maaliskuussa Sosiaalivirasto ja A-Klinikka (Kiinteistö Oy Kemin Keskuspuistokatu 30) - henkilökunta on täyttänyt oman oireselvityksen, - Työterveyslaitos on tehnyt kuntokartoituksen v. 2012, - omistaja on tehnyt korjauksia kiinteistöön vuosina , - henkilökunta on edelleen ilmoittanut koetuista oireista, - Työterveyslaitoksen sisäilmastokysely henkilöstölle on tehty ja tulokset on esitelty joulukuussa 2014, - omistaja on ilmoittanut v tehtävistä uusista korjauksista ulkovaippaan ja mahdollisesti sisätiloihin. 3(3)