Kuntien toimintatavat sisäilmaongelma-asioissa ja PROTEESI-hanke. Forssa, Sisäilmapaja Vesa Pekkola, Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Transkriptio

1 Kuntien toimintatavat sisäilmaongelma-asioissa ja PROTEESI-hanke Forssa, Sisäilmapaja Vesa Pekkola, Etelä-Suomen aluehallintovirasto

2 Kosteus- ja hometalkoiden toimenpideohjelma B 2. Sisäilmaongelmien haltuunotto kouluissa ja sosiaali- ja terveyssektorin rakennuksissa Opetusministeriön ja kuntien yhteistyönä laaditaan vuoden 2011 loppuun mennessä vuosille ajoitettu suunnitelma siitä, miten edetään terveyshaittoja aiheuttavien kosteusvaurioiden poistamiseksi koulurakennuksista. (OPM) STM:n ja kuntien yhteistyönä laaditaan vastaava suunnitelma päiväkoti- ja hoitoalan rakennusten osalta. (STM) Rakennusterveysasiantuntija, DI Vesa Pekkolan (AVI) ja TkL Pertti Metiäisen (VALVIRA) ja heidän kutsumiensa asiantuntijoiden muodostama työryhmä tekee selvityksen siitä, miten esimerkiksi kuntien yhteistoiminnalla ja aluehallintoorganisaatioiden avulla voidaan tukea sisäilmaongelmien ratkaisemista em. rakennuksissa.

3 PROTEESI-hanke Selvittää kuntien nykyiset toimintatavat sisäilma-asioissa Löytää sisäilma-asioiden kannalta tärkeät ja keskeiset tekijät Esittää kehitysehdotuksia nykytilanteen parantamiseksi OKM, STM ja kunnat (Kuntaliitto) laativat omat suunnitelmansa käytännön toimenpiteiksi tilanteen parantamiseksi. Työryhmä: Erja Metsäranta, Pirkanmaan ELY-keskus Helena Mussalo-Rauhamaa, ESAVI Jorma Ruokojoki, Kuntaliitto Pertti Metiäinen, Valvira Petri Lönnblad, Insinööri Studio Rauno Kujanpää, Vihdin kunta Ritva Kivi, OKM Sanna Lappalainen, TTL Vesa Pekkola, ESAVI 3

4 Sisäilmaongelmat ovat mielestänne kunnassanne Ennaltaehkäisty Hallinnassa ja tilanne paranee (Hyvä) Kohtalaisesti hallinnassa, tilanne pysyy ennallaan (Kohtalainen) Vain akuutit ongelmat pystytään hoitamaan, tilanne pahenee (Huono) Tyhjät 4

5 Osa-alueet Osaaminen, henkilöstö ja asenteet Toimintatavat, tiedonkulku ja yhteistyö Taloudelliset resurssit ja rahan käyttö Kunnan sisäilmaasioiden tilanne Kiinteistöjen ylläpito ja korjaaminen 5

6 Tulovero 10000,00 Toimintakate % /asukas % /asukas päivää Tulovero % Toimintakate ka ka Vuosikate Kassan riittävyys ka ka. 6

7 /asukas /asukas /asukas % Tulovero 10000,00 Toimintakate % Lainakanta Suhteellinen velkaantuneisuus ka ka Rahavarat Taseen yli-/alijäämä ka ka. 7

8 Kuinka hyvin sisäilman laadun vuoksi tehtävät korjaukset ovat saaneet rahoitusta kunnassanne? Miten sisäilman vuoksi tehtävät korjaushankkeet ovat saaneet rahoitusta kunnassanne? Erittäin hyvin Hyvin Kohtalaisesti Huonosti Erittäin huonosti hyvä kohtalainen huono 8

9 Miten kunnassanne on henkilöstöä sisäilma-asioihin? Erittäin hyvin Hyvin Kohtalaisesti Huonosti Erittäin huonosti hyvä kohtalainen huono

10 10 Onko kuntanne sisäilma-asioita käsittelevillä henkilöillä mielestänne riittävästi sisäilma-asioihin liittyvää osaamista? Kaikilla Osalla Ei kenelläkään En osaa sanoa

11 Minkälaista sisäilma-asioihin liittyvää osaamista kunnassanne on? Rakennusterveysasiantuntija Muita alaan liittyviä pätevyyksiä Erikoistunut lääkäri tai terveydenhoitaja Erikoistunut terveystarkastaja Ei erikoistumisia, mutta säännöllistä kouluttautumista Muuta osaamista hyvä kohtalainen huono

12 Miltä aihealueelta pitäisi saada lisää koulutusta? Rakennusten ylläpidosta ja ongelmien ennakoinnista Sisäilmaongelmien terveydellisestä merkityksestä Erilaisista sisäympäristötekijöistä kuten ilmanvaihdosta, hiukkasista, kosteusvaurioista jne. Viestinnästä Korjausvaihtoehdoista Toimintatavoista ja - malleista sisäilmaongelmien hallitsemiseksi Muusta mistä?

13 Onko kuntanne saanut apua, tehnyt yhteistyötä tai ostanut palveluja sisäilma-asioissa seuraavilta tahoilta viimeisen 5 vuoden aikaan? Muut kunnat Aluehallinto Järjestöt Tutkimuslaitokset Konsultit Muu

14 Sisäilmaongelmat ovat aina aiheutuneet rakennuksissa olevista vioista 25% 15% 1 5% Aina muualta kuin rakennuksista 0 Aina rakennuksista

15 Ketkä käytännössä osallistuvat sisäilma-asioiden käsittelyyn? Muu Luottamushenkilö Tiedottaja Käyttäjien edustaja Siivoustoimen edustaja Terveydensuojeluviranomainen Sisäilma-asiantuntija Työsuojeluvaltuutettu Työsuojelupäällikkö Huono Kohtalainen Hyvä Terveydenhuolto Kouluterveydenhuolto Työterveyshuolto Kiinteistön huollosta vastaava Kiinteistöstä vastaava

16 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Onko kunnassanne sisäilmatyöryhmä / sisäilmatyöryhmiä? Sisäilmatyöryhmä /- ryhmiä Kohdekohtaisia ryhmiä Muu yhteistyöryhmä /-ryhmiä Ei erillistä työryhmää

17 Miten eri hallintokuntien välinen yhteistoiminta sisäilma-asioissa mielestänne toimii? Erittäin hyvin Hyvin Kohtalaisesti Huonosti Erittäin huonosti hyvä kohtalainen huono 17

18 Onko sisäilmaongelmia hoitavilla tahoilla käytettävissä yhteiset tiedot? Rakennuksen kunnosta ja sisäympäristötekijöistä Terveydellisestä tilanteesta ja tilojen käyttäjien kokemuksista Sisäilma-asioihin liittyvistä toimintatavoista 18

19 Toimintamallit sisäilmaongelmien käsittelemiseksi Onko sisäilma-asioihin liittyvä riskienhallintasuunnitelma Onko vastuuhenkilöt nimetty Onko sisäilma-asioihin liittyvät vastuut määritelty Onko tiedotettu tilojen käyttäjille Sisältyykö tiedotussuunnitelma huono kohtalainen hyvä Onko toimintamallia päivitetty 5 vuoden aikana Dokumentoitu toimintamalli 4 6

20 5 Jos kunnassanne on dokumentoitu toimintamalli, mikä vaihtoehto kuvaa parhaiten teidän kokemuksianne sen käytöstä? 45% 4 35% 3 25% 15% 1 5% On käytössä ja toimii erittäin hyvin On käytössä, mutta siinä on pieniä puutteita On käytössä ja toimii kohtalaisesti On käytössä, mutta ei toimi hyvin Ei ole käytössä Muu kokemus hyvä kohtalainen huono 20

21 Mihin sisäilma-asioiden vaiheisiin sisäilmatyöryhmä osallistuu? Sisäilmaongelmasta tiedottamiseen ja viestintään Korjausten onnistumisen jälkiseurantaan Korjaustoimenpiteiden valvontaan Korjaustoimenpiteiden tilaamiseen ja urakoitsijoiden valintaan Korjaustoimenpiteiden suunnitteluun Korjausmäärärahan hankkimiseen ja/tai kohdentamiseen Sisäilmaongelman poistamiseksi tehtävien toimenpiteiden suunnitteluun huono kohtalainen hyvä Sisäilmaongelman aiheuttaman terveyshaitan arviointiin Sisäilmaongelman selvittämiseen Sisäilmaongelman tunnistamiseen

22 Miten kosteusvaurio- ja sisäilmakorjausten onnistumisia on seurattu kunnassanne? Sisäilmatyöryhmän seurannalla Korjausten takuutarkastuksilla Viranomaisten jälkitarkastuksilla Katselmuksilla Mittauksilla Oirekyselyillä Käyttäjäkyselyillä Muuten 22

23 Miten sisäilmaan liittyvät korjaukset ovat mielestänne onnistuneet viimeisen 5 vuoden aikana? Hyvin Pääsääntöisesti hyvin, joskus on epäonnistuttu Kohtalaisesti Pääsääntöisesti huonosti, joskus on onnistuttu hyvin Huonosti 23

24 Kuntoarvio 0-25% % En osaa sanoa Kuntotutkimus 0-25% % En osaa sanoa 10 PTS korjaussuunnitelma 10 Kiinteistötietorekisteri % % En osaa sanoa 0-25% % En osaa sanoa 24

25 Huoltokirja 0-25% % En osaa sanoa Kuntotodistus 0-25% % En osaa sanoa 10 Rakennuksen huolto-ohjelma 10 Ilmanvaihdon huolto-ohjelma % % En osaa sanoa 0-25% % En osaa sanoa 25

26 Missä on erityisesti kehittämistarpeita? Muussa missä? Tiedottamisessa Korjaustoimenpiteiden onnistumisten seurannassa ja niihin Korjausten jälkisiivouksissa Korjausten aikaisissa suojauksissa Dokumentoinnissa Korjausten valvonnassa Korjausten tekemisessä Korjausmäärärahojen saamisessa Korjaustoimenpiteiden suunnittelussa Sisäilmaongelmien terveydellisten merkitysten arvioinnissa Ongelmien syiden ja/tai laajuuksien selvittämisissä Ongelmien ratkaisuprosessien käynnistämisissä Vika- ja haittailmoitusten tekemisessä ja käsittelyssä Sisäilmaongelmien ennakoinnissa ja ongelmien tunnistamisessa Rakennusten ylläpidossa ja huollossa Huono Kohtalainen Hyvä 26

27 Onnistumisen edellytykset Osaaminen, henkilöstö ja asenteet Toimintatavat, tiedonkulku ja yhteistyö Taloudelliset resurssit ja rahan käyttö Kunnan sisäilmaasioiden tilanne Kiinteistöjen ylläpito ja korjaaminen 27