Yhteinen arviointiasteikko tulosten arvioinnissa

Transkriptio

1 Yhteinen arviointiasteikko tulosten arvioinnissa Tulosohjausverkoston tapaaminen Merja Snygg Valtiokonttori

2 Esityksen aiheet Yhteinen arviointiasteikko valtion toiminnan tulosten arviointiin Arviointiasteikot tulosohjauksessa ja tilinpäätösraportoinnissa Arviointiasteikkojen yhteismitallistaminen

3 Valtionhallinnossa käytössä olevat arviointiasteikot Valtionhallinnossa on käytössä arviointiasteikkoja toiminnan tulosten arviointiin ainakin - hallituksen vuosikertomuksen vaikuttavuustavoitteissa - ministeriöiden tilinpäätöskannanotoissa - hallitusohjelman toteutumisen seurannassa sekä - ministeriöiden ja virastojen tulostavoitteiden toteutumisen arvioinnissa. Käytössä olevat arviointiasteikot ovat noudattaneet 3-, 4- tai 5-portaista mallia Arviointiasteikot poikkeavat toisistaan käyttötarkoituksensa osalta VTV:n tarkastajat ovat kiinnittäneet huomiota arvioinnin epäyhtenäisyyteen

4 Toiminnan tulosten yhtenäisen arvioinnin etuja Avoimuus ja läpinäkyvyys kansalaisille, sidosryhmille sekä hallinnon sisällä Rahoittajalle eli kansalaisille pitää vähintään pystyä kertomaan yksiselitteisesti, onko tavoite saavutettu tai onko siinä edistytty? - Erityisesti sanallisesti ilmaistuista toteumatiedoista on usein haasteellista päätellä lopputulosta - Haasteellisuutta sisältyy myös numeerisiin tavoitteisiin, esimerkiksi indeksilukujen tulkinta vaatii usein lähtötietojen tuntemusta Yhdenmukaisesti käytetty arviointiasteikko mahdollistaa toiminnan etenemisen hahmottamisen kokonaisuutena Yhteisten mittareiden ja arviointiasteikon käyttö mahdollistaa vertailun eri tulosyksiköiden välillä

5 Arviointi valtion tulostietojärjestelmässä Tulostavoitteiden toteutumista arvioidaan mittaritasolla asteikolla = tavoite ylitetty - 2 = tavoite saavutettu - 3 = toteutui osittain - 4 = ei toteutunut - 5 = ei aloitettu / tavoitteesta luovuttu Tulostietojärjestelmän asteikon voi tulkita kuvaavan tavoitteen määrällistä toteutumisastetta (missä määrin onnistuttiin?)

6 Arviointi hallituksen vuosikertomuksessa Hallituksen vuosikertomuksessa esitettävien ministeriöiden vaikuttavuustavoitteiden toteutumisen arvioinnissa on siirrytty viisiportaiseen asteikkoon - 1 = erinomainen - 2 = hyvä - 3 = tyydyttävä - 4 = välttävä - 5 = aloittamatta/heikko Asteikon voi tulkita kuvaavan toteutuneen tavoitteen laadullista arviointia (miten onnistuttiin?)

7 Arviointiasteikkojen yhteismitallistaminen Tavoitteena on yksi yhteinen valtionhallinnossa käytettävä arviointiasteikko. Tulostavoitteiden toteutumisen arviointi ja hallituksen vuosikertomuksen ministeriöiden vaikuttavuustavoitteiden arviointi on yhteismitallistettu seuraavasti: Toteutumisasteen arviointi Laadullinen arviointi 5 Tavoite ylitetty Erinomainen 4 Tavoite saavutettu Hyvä 3 Toteutui osittain Tyydyttävä Välttävä 2 Ei toteutunut Tavoitteesta luovuttu 1 Ei aloitettu / Tavoitteesta luovuttu harkinnan jälkeen Yhteismitallistamisessa on huomioitu sekä määrällinen toteutumisasteen näkökulma että laadullinen näkökulma

8 Yhteisen arviointiasteikon käytön laajentaminen Arviointiasteikon käyttöä edellytetään jo nyt hallituksen vuosikertomuksessa Suositeltavaa olisi että ministeriöt edellyttäisivät nykyistä laajemmin alaiseltaan hallinnolta arviointiasteikon käyttöä tulosohjauksessa - Yhdenmukaistaa ja selkeyttää johdon raportointia - Parantaa valtio- ja hallinnonalakokonaisuuksien tuloksellisuuden tarkastelu- ja analysointimahdollisuuksia (Tulostietojärjestelmä/ Netra.fi) Yhteistä arviointiasteikkoa tulisi jatkossa käyttää myös muussa toiminnan arvioinnissa (tilinpäätöskannanotot, HOT, hankkeiden ja projektien tavoitteiden toteutuminen jne.) Yhteinen arviointiasteikko julkaistaan osana tulosohjauksen ja johtamisen käsikirjaa

9 Esimerkki arviointiasteikon hyödyntämisestä tulostietojärjestelmässä

10

11 Kiitos! Merja Snygg Valtiokonttori Tulosohjauksen tuki