Tavoitteena strategisempi, kevyempi, poikkihallinnollisempi ja yhtenäisempi tulosohjaus Valtioyhteisön yhteiset tavoitteet

Transkriptio

1 Tavoitteena strategisempi, kevyempi, poikkihallinnollisempi ja yhtenäisempi tulosohjaus Valtioyhteisön yhteiset tavoitteet Tulosohjausverkosto Markus Siltanen

2 Lähtökohta: poliittisten tavoitteiden asettaminen Hallituksen yhteiset poliittiset tavoitteet asetetaan hallitusohjelmassa ja hallituksen toimintasuunnitelmassa 2

3 Lähtökohtia hallinnon yhteisten tavoitteiden asettamiselle Tunnistettu tarve luoda prosessiaihio valtioyhteisön yhteisille hallinnollisille tavoitteille Sektorikohtaiset tavoitteet pystytään hoitamaan Poikkihallinnollisten yhteisten asioiden osalta tulokset heikompia Aikaisemmin kokeilussa politiikkaohjelmat Ongelmana erityisesti, että raha- ja henkilöresursseja ei annettu ohjelmille Haasteena resurssien siirtäminen strategisten painopistevalintojen mukaan sektorilta toiselle Hallinnon yhteiset tavoitteet (konsernitavoitteet) Hallinnon intressi, ei välttämättä poliittisen kiinnostuksen ytimessä Mahdollistavat valtioyhteisön kokonaisuuden näkökulman ja tarpeet valituilla toimialueilla Mahdollistavat yhteiset tavoitteet ja mittarit kaikille virastoille Tukevat konserniohjauksen tietopohjaa ja raportoinnin kehittämistä Kehittävät konserniohjauksen tilannekuvaa ja kokonaisuutta 3

4 Tulosohjausprosessi: ministeriön näkökulma Toimijat Ministeriöt Valmistelu 2014 Vuosi 2015 Vuosi 2016 Vuosi 2017 Vuosi 2018 Tulevaisuuskatsaukset Hallitusohjelma / toimintasuunnitelma, kevät 2015-kevät 2019 Vuosi 2019 Yhteiset hallinnolliset tavoitteet Virastot Hallinnonalan strategialuonnos Hallinnonalan strategia (~TTS) yhteiset tavoitteet Tulossopimus Hallituskausi

5 Tulosohjausprosessi: viraston näkökulma Toimijat Ministeriöt Valmistelu 2014 Vuosi 2015 Vuosi 2016 Vuosi 2017 Vuosi 2018 Hallitusohjelma / toimintasuunnitelma, kevät 2015-kevät 2019 Vuosi 2019 Virastot Virastojen strategialuonnokset Tulossopimuksen valmistelu Hallinnonalan strategia (~TTS) yhteiset tavoitteet Viraston strategia (~TTS) ja toimeenpanosuunnitelma Tulossopimus Hallituskausi

6 Ohjauksen punainen lanka valtion tulosohjauksessa Hallitusohjelma ja hallituksen toimintasuunnitelma (JTS+) Budjetti Ministeriöt Virastot/laitokset t/yksiköt Henkilöt 6

7 Yhteiset tavoitteet Hallitusohjelma HOT Tulostavoitteet Indikaattorit ja mittarit Seuranta Yhteinen tulosohjaus 1. Hallitusohjelmassa asetetut kaikille yhteiset politiikkatavoitteet (politiikkapaketit) 2. Muut valtiokonsernin yhteiset tavoitteet (esim. henkilöstö, tilatehokkuus, tietohallinto) Valtiotason ja yhteiset indikaattorit ja mittarit Valtiotason seuranta Virastojen tulosohjaus A. Yhteisestä tulosohjauksesta tulevat tavoitteet (1,2) B. Hallinnonalan omat hallinnonalalle yhteiset tulostavoitteet C. Virastojen omat tulostavoitteet Hallinnonalan indikaattorit ja mittarit Viraston indikaattorit ja mittarit Hallinnonalan ja ministeriön oma seuranta viraston seuranta

8 Yhteisten tavoitteiden asettaminen 1. Hallituksen keskeiset poliittiset tavoitteet hallitusohjelmassa ja hallituksen toimintasuunnitelmassa 2. Hallituksen (hallinnon) yhteiset konsernitavoitteet erillisessä prosessissa Hallituksen yhteisten konsernitavoitteiden asettaminen Valmistellaan yhdessä VM ja VK (muut konsernitoimijat) Aluksi valitaan 4-5 keskeistä konsernitavoitetta, joissa tietopohja olemassa Koostuvat voimavaroista ja keskeisistä konsernitavoitteista: talous, ICT, toimitilat, hankintatoimi, henkilöstö Nimetään selkeät yhteiset seurantatavoitteet ja mittarit sekä seurantamekanismi Tavoitteiden hyväksyntä Toimeenpano: tavoitteet ja mittarit viestitään hallinnolle ja viedään osaksi virastojen ja ministeriöiden yhteistä tulossopimuspohjaa valtion tulostietojärjestelmässä Kytkentä ministeriöiden ja virastojen omaan strategiseen suunnitteluun ja toimeenpanoon Kytkentä viraston ja sen yksiköiden tavoitteisiin ja kehityskeskusteluihin Kytkentä raportointiin Voi edellyttää muutoksia valtiohallinnon tulostietojärjestelmään DISCLAIMER: asiaa selvitetään ja kokeillaan 8