Tiedolla johtaminen. Kieku-käyttäjäfoorumi, toukokuu Olli Ahonen Valtiokonttori

Transkriptio

1 Tiedolla johtaminen Kieku-käyttäjäfoorumi, toukokuu 2015 Olli Ahonen Valtiokonttori

2 Valtion taloushallinnon strategia 2020 ja tiedolla johtaminen Taloushallinnon järjestelmät tukevat tiedolla johtamista, ne on keskitetty ja koko valtionhallinto käyttää niitä (s. 21) Taloushallinnon tulee entistä selkeämmin tukea virastojen johtamista ja substanssitoimintoja sekä tuottaa toiminnassa tarvittavaa tietoa (s. 22) Strategiakaudella on tavoitteena tiedolla johtamisen lisääminen ja tiedon hyödyntäminen tulosohjauksessa, suunnittelussa ja seurannassa. Tämän kehityssuunnan mahdollistamiseksi suunnittelun ja seurannan perustietojen automaattinen tuottaminen järjestetään vuoteen 2016 mennessä asteittain käyttöönotettavalla Kieku-tietojärjestelmällä ja siihen sisällytettävillä raportointi- ja kustannuslaskentamalleilla (s. 37) Lähde: Valtion taloushallinnon strategia VM julkaisuja 7/2014

3 Tiedolla johtamisen edellytyksiä Tietotarve - Aitoon tietotarpeeseen vastaaminen - Tiedonsaannin vaivattomuus Tiedon muokkaus ja jakelu - Tietojen yhdistely ja analysointi segmenttien tarpeiden mukaisesti - Portaaleista monikanavaiseen tietotuotantoon ja -jakeluun Kokonaisarkkitehtuuri - Toiminta- ja tarvelähtöisyys strategian operationalisointi - Lähdejärjestelmien tunnistaminen - Yhtenäiset tietorakenteet Tieto joka on tarpeellista tulee olla saatavilla helppokäyttöisesti, kustannustehokkaasti, laadukkaasti ja oikein hyödyntäjälleen kohdistettuna Valtiokonttorin tiedon- ja asianhallinnan visio Tulosohjauksen tuki

4 Taloushallinnon kokonaisarkkitehtuurin kuvauskohteet ja -näkökulmat Prosessit Tiedot Järjestelmät Tietoarkkitehtuuri Toimintaarkkitehtuuri Tietojärjestelmäarkkitehtuuri Teknologiaarkkitehtuuri Tavoite: kuvataan, kuinka taloushallinnon prosessit, tiedot ja järjestelmät toimivat kokonaisuutena tavoitetilassa 2020

5 Tietoarkkitehtuuri Tietoarkkitehtuurin näkökulma jäsentää organisaation toiminnassa ja johtamisessa tarvittavat tiedot ja tietovarannot sekä auttaa yhdenmukaistamaan niiden käsittelyn eri tietojärjestelmissä ja ratkaisuissa. Näkökulmaan sisältyvät käsitemallin, tietovirtojen, päätietoryhmien sekä loogisten tietovarantojen kuvaukset. Näiden lisäksi tietoarkkitehtuuriin sisältyvät organisaatiossa tai ratkaisussa käytettävät sanastot. Tietoarkkitehtuuria mallinnetaan myös erilaisten matriisien avulla, jotka kuvaavat tiedon suhdetta sidosryhmiin, prosesseihin sekä tietojärjestelmiin. Tietoarkkitehtuurin näkökulma vaikuttaa myös integraatioratkaisujen mallintamiseen, sillä integraatioratkaisut ovat käytännössä niitä välineitä, joiden kautta tietoa voidaan siirtää. Tietoarkkitehtuurissa huomioidaan myös osaltaan tiedon käyttöön, jakamiseen ja säilyttämiseen liittyvät normit, lait ja standardit.

6 Tiedolla johtaminen? Tiedolla johtamiselle / tietojohtamiselle ei ole vakiintunutta täsmällistä määritelmää Tietojohtamisella voidaan mm. tarkoittaa prosesseja ja käytäntöjä, joiden avulla tietoa kerätään, jalostetaan ja hyödynnetään organisaation sisällä sekä organisaatioiden välisessä kommunikoinnissa Strategiset tavoitteet Tietotarpeet Tiedon hankinta ja jalostaminen Lähde: Sosiaali- ja terveyspalveluiden tietojohtamisen käsikirja. Sitra s. 11

7 Tiedolla johtaminen? Tehokkaan tietojohtamisen avulla johdolle pystytään tarjoamaan oikeaa ja ajantasaista tietoa Ulkopuolisissa lähteissä ja organisaatiossa olevaa tietoa jalostamalla johdon käyttöön pystytään tarjoamaan tulevaisuuteen luotaavaa ja kokonaiskuvan luovaa tietoa päätöksenteon tueksi ja tehtyjen päätösten vaikutusten seuraamiseksi Tietoa voidaan hyödyntää tehtyjen päätösten ja toiminnan vaikuttavuuden arvioinnissa. Tiedon avulla voidaan löytää toiminnasta ne kohteet, joihin panostamalla saadaan pienimmällä panostuksella suurin hyöty. Lisäksi voidaan arvioida, kuinka hyvin tehtyjen päätösten tavoitteet ovat toteutuneet Lähde: Sosiaali- ja terveyspalveluiden tietojohtamisen käsikirja. Sitra s. 13

8 Sosiaali- ja terveyspalveluiden tietojohtamisen mallin prosessi Strategia Tietotarpeet Tietotarpeiden määrittely on usein tietojohtamisen vaativin osa-alue Toimintaympäristö ja organisaatio muuttuvat jatkuvasti Tulevaisuuden haasteiden yksityiskohdat ovat useimmiten vielä määrittelyvaiheessa tuntemattomia Tietotarpeet liittyvät usein hiljaiseen tietoon, jota ei pystytä esittämään numeroin eikä varastoimaan ja tallettamaan Lähde: Sosiaali- ja terveyspalveluiden tietojohtamisen käsikirja. Sitra s. 24

9 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri (JHKA) Valtion talous (- ja henkilöstö) hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Valtion raportoinnin kokonaisarkkitehtuuri Raportoinnin kehittämisen hankekokonaisuus Valtion ohjausjärjestelmän kehittämisen toimeenpano (OHRA) Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon strategioiden 2020 toimeenpano Suunnittelun, seurannan ja raportoinnin kehittäminen Toiminnan ja talouden suunnittelu- ja seurantajärjestelmä Tulostietojärjestelmän kehittäminen esiselvitys (TOSI) Netra-palvelun kehittäminen esiselvitys (NESI) Kieku-raportoinnin kehittäminen (PRAPO) Valtion keskuskirjanpidon uudistaminen Tahtin kehittäminen Valtion konserniraportointijärjestelmät selvitys?

10 Valtion raportointijärjestelmät ja sisältöalueet Optimaze (Senaatti) Taloushallinto Henkilöstöhallinto Valtiokonttorin järjestelmät Rahakas (VK rahoitustoimiala) Tahti Kieku Tuloksellisuus Matkustus Tulostietojärjestelmä Netra.fi KKP Hankinnat Tilha Rondo Kiinteistöt EU-rakennerahastot Hansel Keva M2? VER Findikaattori.fi Senaattori = Julkinen palvelu = Lähdejärjestelmä julkiselle palvelulle = Muut raportointijärjestelmät = Tiedonsiirto tuotannossa = Tiedonsiirtoa harkittu Solidium VNK omistajaohjaus Tilastokeskus? Tulosohjauksen tuki

11 Konserniraportoinnin tietosisältöjä Members Konsernin taloustieto, budjetti, toteumat, tilinpäätös, TaKP & LKP (KKP) Henkilöstörakenne, htv, lkm, koulutus jne. (Tahti) Tuloksellisuus, tulossopimustavoitteet & toteumat, mittarit & arviointi (liikennevalot) VATU tavoitteet & toteumat, ohjelma & ha-hankkeet Organisaatiotiedot (KPY, Tulosohjattu, VHS, rahastot, liikelaitokset jne.) Henkilöstön uudelleensijoittaminen, HEPA-hankeraportointi, hankkeet & kohteena olevat Henkilöstöriskit, vakuutuspyramidi asiakaskortti (Kansalaispalvelu, KEVA) Prospects Operatiivinen talous- ja henkilöstötieto KIRA / Kieku (SAP BI) Matkustus, M2 konserniraportointi Hangarounds Hankinnat, Tilha, Hansel (yhteishankinnat) Kiinteistöt, tilatehokkuus, hiilijalanjälki (Senaatti) Hallitusohjelman toteutuminen HOT, VNK (Senaattori) Työtyytyväisyys, VMbaro

12 Kieku-raportointi ja julkinen raportointi Netra nyt Konsernitiedot Netra 2.0 Kieku 2016 Hallinnon sisäinen Julkinen? Kieku nyt Toimintayksikön / henkilön tiedot

13 Yhteenveto Tiedolla johtamisen mahdollistajat: - Suunnittelun ja seurannan perustietojen automaattinen tuottaminen (vrt. TAHA2020) - Yhteinen tietoarkkitehtuuri - Yhteiset tietovarastot Mitä seuraavaksi? - Valtion tietojohtamisen malli? segmentointi tietotarpeiden tunnistaminen sisäisten ja ulkoisten tietolähteiden tunnistaminen analysointi- ja ennustemallit tavoitteiden ja ennusteiden osumatarkkuus

14 Kiitos. Olli Ahonen Palvelupäällikkö Valtiokonttori Talous ja henkilöstö / Tulosohjauksen tuki p olli.ahonen@valtiokonttori.fi