Verotarkastuksilla havaitut asiat liittyen sähköisiin järjestelmiin ja raportointiin

Transkriptio

1 Verotarkastuksilla havaitut asiat liittyen sähköisiin järjestelmiin ja raportointiin

2 Työntekijätiedot Urakkatiedot Verohallinto 2

3 Rakentamista koskeva tiedonantovelvollisuus Työntekijätietojen ilmoittaminen Tiedonantovelvollisuuden verotarkastukset ovat alkaneet ja kokemuksia sekä havaintoja on tehty lähinnä työmailta liittyen työntekijätietojen raportointiin Verohallintoon Käytännössä työmailla hyvinkin erilaisia ratkaisuja ja tulkintoja työntekijätietojen keräämiseen ja raportointiin liittyen Verohallinnon näkökulmasta oleellisia havaintoja ovat liittyneet lähinnä järjestelmien toiminnallisuuteen ja tiedon alkuperän tarkastamiseen tietosisällön oikeellisuuteen järjestelmän käytön valvontaan ja työmaakäytäntöjen soveltuvuus valittuun ratkaisuun Verohallinto 3

4 Järjestelmien toiminnallisuus 1/2 Tarvittavat raportit ulos Näyttääkö raportti vain raportointihetken tilanteen? Saako järjestelmästä tiedon kaikista työntekijöistä, jotka ovat työskennelleet joskus työmaalla (haluttu ajanjakso)? Tulostus myös paperille (ei vain ruudulle tai excel tiedostoon) Henkilöt osaavat käyttää (koulutus ja opastus, tuki, ohjeet) ja on luvitettu työmaalle henkilö Ei mahdollista väärinkäyttöä - työntekijätietoihin tehdyt muutokset ovat jäljitettävissä (kuka, mitä, milloin) Mahdolliset automaattiset päättely toimivat oikein ja oikeilla perusteilla Hyväksyykö järjestelmä useamman työmaatunnisteen (eri kohdat) käytön Verohallinto 4

5 Järjestelmien toiminnallisuus 2/2 Muu velvoitteiden hoito eriytetty (esim. työturvallisuuslaki) -> ei sekoitetta veron raportointiin Työturvallisuuslakia varten kerätyt tiedot vastaavat Verohallinnolle ilmoitettuja tietoja Mistä tieto peräisin (järjestelmästä saatavilla tai sitten tieto, mistä järjestelmä hakee tiedon) Tiedon hyödynnettävyys muihin tarkoituksiin kustannusseuranta laskutuksen peruste Työntekijäilmoitus vastaa työmaarekisterissä olevia työntekijätietoja Verohallinto 5

6 Tietosisällön oikeellisuus Todellinen työskentely raportoinnin peruste (ei kulkuluvan voimassaolo) Lisäksi mahdollinen työpäivien ja työtuntien lukumäärä Työskentelyaika (jaksot) Oikea työnantaja (palkanmaksaja, ei käyttäjäyritys) Järjestelmästä saa kuukausittaiset työntekijälistaukset, joissa mukana työntekijän ja työnantajan nimi (tunnisteiden lisäksi) Aiheuttaako AVIn ja Veron toisistaan poikkeavat velvollisuudet sekaannusta? Miten työmaarekisteriä koskevassa raportoinnissa on huomioitu se, että AVIn työsuojelua koskeva velvollisuus pitää 52 b :n luetteloa, perehdytystiedot poikkeaa Veron työntekijätietoja koskevasta ilmoittamisvelvollisuudesta? Onko AVIlle ja Verolle tuotettuja raportteja mahdollista vertailla keskenään? Verohallinto 6

7 Työmaakäytäntöjen soveltuvuus valittuun ratkaisuun 1/2 Tietojen syöttö järjestelmään kuka tekee (TA,TT, mestari, perehdyttäjä tms.), missä vaiheessa, miten valvotaan Työmaan / päätoteuttajan valvonta leimausten tekeminen päivän listaus ja työmaakierros -> ovatko kaikki leimanneet (sisäinen kontrolli ja seuraamukset, ei viranomaislähtöistä toimintaa) mitä muita lähteitä käytetään tiedon varmistamiseen esim. erillinen kulunvalvonta, jossa ei yhteyttä Verottajan raportointijärjestelmään, ajetaanko ristiin Käytännöt: suljettu työmaa ja kulunvalvonta vs. avoin työmaa Pelkkä kulunvalvonta ei riitä Verohallinto 7

8 Työmaakäytäntöjen soveltuvuus valittuun ratkaisuun 2/2 Onko järjestelmään rakennettu toiminnallisuuksia, joka huomioi mahdollisia väärinkäytöksiä ja ilmoittaa niistä työmaasta vastaavalle henkilölle samalla kortilla useampi leimaus entä, jos ei leimaa ulos ei leimata ollenkaan ns. nollaleimaukset ja voimassaoleva kulkulupa vain yksi leimaus / kohdekuukausi käytäntö jos raportointi perustuu työnantajien ilmoitukseen, onko kontrollia esim. kulunvalvonnasta tms. oikeellisuuteen? Todelliset vierailijat, joita ei raportoida (oma listaus) Verohallinto 8

9 Tavoitetila Tarkastuksen toive: Harmaan talouden torjunnan kannalta käytännöt ja tarkoituksenmukaiset järjestelmät, jotka tuottavat lain edellyttämiä tietoja raportointiin oikealla tietosisällöllä myös vapaaehtoisia tietoja minimitason ylittävältä osin ei vain tekniset vaatimukset, vaan myös sisällölliset vaatimukset Verohallinto 9