Raportti aluehallintovirastojen toteuttamasta kuntien elintarvikevalvonnan

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Raportti aluehallintovirastojen toteuttamasta kuntien elintarvikevalvonnan"

Transkriptio

1 Raportti aluehallintovirastojen toteuttamasta kuntien elintarvikevalvonnan auditoinneista vuonna 2011

2 Kuvailusivu 2 Julkaisija Kokoajat Julkaisun nimi Tiivistelmä Asiasanat Julkaisun numero Julkaisu lähtenyt kommenteille Julkaisu tarkastettavaksi esimiehille Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Anna Mizrahi, Emilia Savolainen ja Eeva Fieandt Raportti aluehallintovirastojen toteuttamasta kuntien elintarvikevalvonnan auditoinneista vuonna 2011 Aluehallintovirastojen toteuttamat kunnallisen elintarvikevalvonnan auditoinnit on aloitettu vuonna Vuonna 2011 aluehallintoviranomaiset auditoivat 13 kunnallisen valvontayksikön elintarvikevalvontaa ja 40 kohteen valvontaa. Auditoinnit tehtiin Eviran ohjetta 10010/1 apuna käyttäen. Kohdevalvonnan auditoinneilla käytettiin lisäksi niitä varten laadittua ohjetta painopisteistä (Eviran ohje 10020/1). Vaikka kunnallisen elintarvikevalvonnan vaatimustenmukaisuus on kehittynyt selvästi, auditoinneilla tehtiin runsaasti kehitysehdotuksia ja lähes jokaisessa auditoinnissa havaittiin poikkeamia. Eniten poikkeamia oli valvonnan toteuttamisen vaatimustenmukaisuudessa. Myös pakkokeinojen delegointimenettelyssä oli odotettua enemmän poikkeamia. Myös kohdevalvonnan auditoinneissa eniten poikkeamia havaittiin valvonnan toteuttamisessa sekä valvontakohdetietojen tallentamisessa. Yleisesti kohdevalvonnan todettiin olevan vaatimustenmukaista tai pääosin vaatimustenmukaista yhteensä 7 valvontayksikössä ja lainsäädännön vaatimustenvastaista joko koko valvonnan tai joidenkin kohteiden valvonnan osalta yhteensä 6 valvontayksikössä. Yhdessä valvontayksikössä todettiin jopa vakavia puutteita valvonnassa. Useat muutokset paikallisen valvonnan toimintaympäristössä (yksiköiden yhdistyminen suuremmiksi kokonaisuuksiksi, elintarvikelain mittava muutos) ovat tuoneet mukanaan lisätyötä laatujärjestelmien, valvontasuunnitelmien ja muiden valvonnan asiakirjojen uusimisen muodossa. Aluehallintovirastot tekivät poikkeamista selvityspyyntöjä kuntiin ja seurasivat korjaavien toimenpiteiden toteutumista. Auditoinnit valvonnan kehittämisen menetelmänä todettiin merkittäväksi valvonnan kehittämisen menetelmäksi. Auditointeja jatketaan seuraavina vuosina ja kohdevalvonnan auditointeja laajennetaan. Auditointi, kunnallinen elintarvikevalvonta, aluehallintovirastot Dnro 1854/0006/ osastonjohtaja Maria Teirikko, yksikönjohtajat Auli Vaarala, Arja Kaiponen, Ulla Poutiainen

3 Sisällysluettelo 3 1. Johdanto Auditointia koskeva lainsäädäntö, ohjeet ja auditoinnin toteutus Auditoinnin perusteet ja ohjeet Auditoinnin toteutus Toteuma valvontayksiköiden auditoinneista Valvonnan työvälineet Kunnan kirjallinen elintarvikevalvontasuunnitelma, sen hyväksyminen, seurantatapa ja elintarvikevalvonnan dokumentoidut menettelyt (laatujärjestelmä) Ajan tasalla oleva tiedosto valvontakohteista Elintarvikehuoneistojen omavalvonta Tarkastussuunnitelma ja riskitekijöiden arviointi Viranomaisvalvonnan näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma Valvonnan toteuttaminen Valvontakirjanpito Delegoinnit, hallinnolliset pakkokeinot ja rangaistusseuraamukset Suunnitelma erityistilanteisiin varautumisesta, terveysvaaratilanteet ja takaisinvedot Viestintä ja tiedotus Valvonnasta perittävät maksut Voimavarat, henkilöstön osaamisen varmistaminen Valvontasuunnitelman seuranta, toteutumisen arviointi ja raportointi Auditoinneissa havaittujen poikkeamien käsittely Auditointitulosten perusteella havaitut pääasialliset kehittämiskohteet kuntien elintarvikevalvonnassa Toteuma kunnallisen kohdevalvonnan auditoinneista Viranomaistoiminnassa havaitut hyvät käytännöt Viranomaistoiminnassa havaitut kehittämiskohteet ja kehitysehdotukset Valvonnan suunnitelmallisuus Valvontakohdetiedot Elintarvikehuoneistojen omavalvonta Tarkastussuunnitelma ja riskitekijöiden arviointi Viranomaisvalvonnan näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma Valvonnan toteuttaminen Valvontakirjanpito Hallinnolliset pakkokeinot ja niiden delegoinnit, rangaistusseuraamukset Painopisteet Viranomaistoiminnassa havaitut poikkeamat ja niiden lukumäärä Valvontakohdetiedot Elintarvikehuoneistojen omavalvonta Tarkastussuunnitelma ja riskitekijöiden arviointi Viranomaisvalvonnan näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma Valvonnan toteuttaminen Valvontakirjanpito Hallinnolliset pakkokeinot ja niiden delegoinnit, rangaistusseuraamukset Painopisteet Kohdevalvonnan auditoinnin yhteenveto Yhteenveto Liite 1: Poikkeamataulukko valvontayksikön auditoinnista Liite 2: VAMU- auditoinnit aluehallintovirastoittain vuosina

4 1. Johdanto 4 Kunnallisen elintarvikevalvonnan auditointi perustuu elintarvikelain 31 :ssä aluehallintoviranomaisille asetettuun kunnallisen elintarvikevalvonnan ohjaus- ja arviointivelvoitteeseen ja sitä toteutetaan Eviran ja aluehallintovirastojen välisten tulossopimusten mukaisesti. Auditoinnin tarkoituksena on varmistaa, että kunnallinen elintarvikevalvonta täyttää viralliselle valvonnalle asetetut vaatimukset: Sen tarkoituksena on myös toimia kuntia ohjaavana menettelynä. Aluehallintovirastojen toteuttama paikallisen elintarvikevalvonnan auditointi on osa laajempaa valvonnan auditointijärjestelmää, jota auditoinnin yhteistyöryhmä koordinoi. Kuntien elintarvikevalvontaa arvioidaan tarkastelemalla toimintaa suhteessa lainsäädännön vaatimuksiin ja annettuihin ohjeisiin, jotka koskevat valvonnan järjestämistä, suunnittelua ja toteutusta. Aluehallintovirasto tekee valvontasuunnitelmassaan sovitun määrän kuntien elintarvikevalvonnan auditointeja. Kunnallisen elintarvikevalvonnan auditoinnin tarkoituksena vuonna 2011 oli arvioida elintarvikevalvonnan säädöstenmukaisuutta sekä valtakunnallisen elintarvikevalvontaohjelman (EVO) ja Eviran ohjeiden noudattamista valvonnassa. Valvontayksiköiden elintarvikevalvonnan auditointeja on tehty vuodesta 2004 ja kohdevalvonnan auditointeja tehtiin vuonna 2011 nyt toista vuotta. 2. Auditointia koskeva lainsäädäntö, ohjeet ja auditoinnin toteutus 2.1 Auditoinnin perusteet ja ohjeet Elintarvikevalvonnan auditoinnista on säädetty elintarvikelaissa (23/2006), valvonta-asetuksessa (EY 882/2004), valvontaohjelma-asetuksessa (78/2011) ja valvontasuunnitelma-asetuksessa (665/2006). Elintarvikevalvonnan auditointiperusteet on esitetty valtakunnallisen elintarvikevalvontaohjelman (EVO) luvussa 3 Paikallisen elintarvikevalvonnan järjestäminen ja luvussa 4.3. Elintarvikevalvonnan auditoinnit. Auditointien menettelytavoista ja auditointien toteuttamiseksi on annettu seuraavat ohjeet: Aluehallintovirastojen toteuttama kunnallisen elintarvikevalvonnan auditointi (Eviran ohje 10018/1) Liite 1 Valvontayksikön haastattelu ja asiakirjojen tarkastelu (aluehallintoviraston toteuttama kunnallisen elintarvikevalvonnan auditointi) Liite 2 Auditointiraporttipohja (aluehallintoviraston toteuttama kunnallisen elintarvikevalvonnan auditointi) Liite 3 Selvityspyyntömalli (Aluehallintoviraston toteuttama kunnallisen elintarvikevalvonnan auditointi) Liite 4 Poikkeamaraporttipohja (Aluehallintoviraston toteuttama kunnallisen elintarvikevalvonnan auditointi) Liite 5 Yhteenveto ja toteutumaraporttipohja (Aluehallintoviraston toteuttama kunnallisen elintarvikevalvonnan auditointi) Vuoden 2011 painopisteet aluehallintoviraston toteuttamassa kunnallisen elintarvikevalvonnan auditoinnissa (Eviran ohje 10020/1) Vuoden 2011 auditointikierroksen aikana Elintarvikelaki 23/2006 muuttui siten, että elintarvikehuoneistot jaetaan hyväksyttäviin elintarvikehuoneistoihin (laitokset) ja ilmoitettaviin elintarvikehuoneistoihin. Lisäksi velvollisuus omavalvontasuunnitelmien hyväksymiseen poistui elintarvikelain 23/2006 muutoksen myötä. Tämä saattaa heijastua kohdevalvonnan auditointien arvioihin poikkeamista riippuen toteutettujen auditointien ajankohdista. 2.2 Auditoinnin toteutus Auditointikokonaisuus koostuu valvontayksikön elintarvikevalvonnan yleisauditoinnista ja kohdevalvonnan auditoinneista. Yleisauditointeihin sisältyi haastatteluosuuksia, valvontaan liittyvien asiakirjojen tarkastelua, sekä valvontakohteiden tarkastusten ja niistä laadittujen tarkastuskertomusten arviointia. Kohdevalvonnan auditoinneissa aluehallintoviraston auditoijat osallistuivat kuntien elintarvikevalvonnan auditointikäynneillä paikallisten valvojien tekemille tarkastuksille. Auditoinnissa seurattavien tarkastusten kohteet oli valittu kunnissa riskiperusteisesti auditoivan aluehallintoviraston ohjauksen mukaisesti. Aluehallintoviraston pääauditoija oli voinut myös pyytää käyntien kohdistamista joihinkin tiettyihin elintarvikehuoneistoihin, esimerkiksi kohteen valvontahistoriaan perustuen.

5 5 Auditoinnin ennakkomateriaaleina oli käytettävissä osittain tai kokonaan seuraavia asiakirjoja: valvontasuunnitelma vuodelle 2011 (yhdeltä valvontayksiköltä se oli vuodelle 2012), edellisen vuoden toteutumisen arviointiraportti, ELTU- ja VASU tiedot vuodelta 2010, maksutaksapäätös, hallinnollisten pakkokeinojen delegointipäätös ja esim. selvitys riskinarvioinnin perusteista. Kohdevalvonnan auditointia varten pyydettiin lisäksi tarkastuskäynnin kohteena olevien elintarvikehuoneistojen tarkastus- ja viranomaisnäytteenottosuunnitelmat, esimerkki jonkin tarkastuskäynnin kohteena olevan elintarvikehuoneiston riskiluokittelusta (tai aluehallintoviraston niin halutessa kaikkien auditoinnin yhteydessä tarkastettavien huoneistojen riskiluokittelut ja niiden perusteet), tarkastuskäynnin kohteena olevien elintarvikehuoneistojen ja niiden omavalvontasuunnitelmien hyväksymispäätökset ja tieto hyväksytyistä toiminnoista, tarkastuskäynnin kohteena olevia elintarvikehuoneistoja koskeva valvontakirjanpito (tarkastuskertomukset edelliseltä ja kuluvalta vuodelta, nk. ABCD- lomakkeet, mahdollisia hallinnollisia pakkokeinoja koskevat asiakirjat, ruokamyrkytysten selvitysraportit jne.), tarkastuskäynnin kohteena olevien elintarvikehuoneistojen omavalvontaohjelmat painopisteiden osalta, sekä tarkastuskäynnin kohteena olevien huoneistojen tarkastussuunnitelmien ja viranomaisnäytteenottosuunnitelmien toteutuma edellistä vuotta koskien. Haastatteluosuuksissa ja asiakirjojen tarkastelussa arvioitiin valvontakohdetietoihin, henkilöstövoimavaroihin ja henkilöstön koulutukseen, valvonnan työvälineisiin, riskitekijöiden arviointiin, valvonnan suunnitelmallisuuteen, valvonnan toteuttamiseen, omavalvonnan valvontaan, viranomaisvalvonnan näytteenottoon ja tutkimuksiin, valvontakirjanpitoon, hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön, rangaistusseuraamuksiin, toimivallan delegointiin, terveysvaaratilanteisiin, viestintään, valvonnasta perittäviin maksuihin, sekä valvonnan toteutumisen seurantaan ja raportointiin liittyviä asioita valvontayksiköissä. Kohdevalvonnan auditoinnissa arvioitiin valvontayksikön toteuttamaa valvontaa havainnoimalla tarkastusten suorittamista ja yllä mainittujen menettelyjen ja ohjeiden mukaista toimintaa. Kohdevalvonnan auditoijaa pyydettiin erityisesti arvioimaan vuoden 2011 kohdevalvonnan auditoinnin painopistealueita, jotka olivat valvontakirjanpito, viranomaisvalvonnan näytteenotto ja tutkimukset, HACCP- järjestelmän valvonta, omavalvontanäytteiden ja tutkimusten valvonta, sekä eräiden pakkausmerkintöjen selvyyteen ja elintarvikkeen nimeen liittyvien vaatimusten valvonta. Valvontayksiön auditointiin osallistuivat Lounais-Suomen aluehallintovirasto (LSAVI) (Uudenkaupungin kaupunki, Pyhäjärviseudun ympäristötoimisto, Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen ympäristöjaosto, (Liedon kunnan ympäristölautakunnan antama selvitys poikkeamaraporttiin edellisen vuoden auditoinnista), Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto (LSSAVI) (Staden Jakobstad, Valkeakosken ympäristöpalvelut, Pirkkalan ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkö Pirteva), Itä-Suomen aluehallintovirasto (ISAVI) (Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Mikkelin seudun ympäristöpalvelut, Lieksan kaupunki, ympäristöterveydenhuolto), Pohjois- Suomen aluehallintovirasto (PSAVI) (Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue, Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitos) ja Lapin aluehallintovirasto (LAAVI) (Sodankylän kunnan perusturvalautakunta, Kittilän kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöterveydenhuollon jaosto). Vuonna 2011 aluehallintovirastot tekivät 13 auditointia (yhden auditoinnin raportti ei ehtinyt tähän yhteenvetoon). Aluehallintovirastot auditoivat vuonna 2011 yhteensä 13 kunnallisen elintarvikevalvontayksikön kohdevalvontaa. Tähän kuului sekä hyväksyttäviä elintarvikehuoneistoja eli laitoksia (30 kpl) että ilmoitettavia elintarvikehuoneistoja (10 kpl). Laitoksista 12 oli liha-alan laitoksia, 8 maitoalan laitoksia, 9 kala-alan laitoksia ja 3 muna-alan laitoksia sekä ilmoitettavia elintarvikehuoneistoja seuraavasti: 4 ravintolaa, 3 leipomoa ja keskuskeittiö. Auditointeihin sisällytettiin siten yhteensä 40 elintarvikevalvontakohdetta. Näitä kohteita ja yleistä elintarvikevalvontaa koskevat havainnot on huomioitu tässä yhteenvedossa, vaikka raportoinnista tuleekin siten osittain päällekkäistä muun elintarvikevalvonnan auditoinnin raportoinnin (kohta 3) kanssa. Auditointeja tehtiin yhteensä viidessä aluehallintovirastossa: Itä-Suomen AVI, Pohjois-Suomen AVI, Lounais-Suomen AVI, Länsi- ja Sisäsuomen AVI ja Lapin AVI. Aluehallintovirastot olivat suunnitelleet vuodelle valvontayksikön ja yhteensä 51 kohdevalvonnan (luvussa on mukana osa laitosvalvonnan auditoinneista) auditointeja. Tulokset valvontayksikön auditoinneista ovat luvussa 3 ja kohdevalvonnan auditoinneista luvussa Toteuma valvontayksiköiden auditoinneista 3.1 Valvonnan työvälineet

6 6 Valvontayksiköissä työskentelyolosuhteet koettiin hyviksi ja välineet riittäviksi. Usea valvontayksikkö oli siirtynyt uusiin työtiloihin uudelleenorganisoinnin yhteydessä. Valvontayksiköiden yhdistäminen oli tuonut tarpeen yhdistää laatujärjestelmä. Tämä työ oli meneillään monissa valvontayksiköissä. Joissakin valvontayksiköissä laatujärjestelmän päivittäminen oli siirretty tulevaan yhteistoiminta-alueen muodostamisen yhteyteen. Auditoinneissa havaittiin kehittämistä laatujärjestelmissä ja esitettiin niiden ottamista aktiiviseen käyttöön. Laatujärjestelmän täydellinen puuttuminen nähtiin poikkeamana (yksi valvontayksikkö). Hyvänä käytäntönä todettiin, että ulkomaisia toimijoita varten ohjeista on eri kieliversioita. 3.2 Kunnan kirjallinen elintarvikevalvontasuunnitelma, sen hyväksyminen, seurantatapa ja elintarvikevalvonnan dokumentoidut menettelyt (laatujärjestelmä) Valvontasuunnitelman laatimista pidettiin valvontayksiköissä jo itsestään selvänä asiana. Tosin se puuttui yhdeltä valvontayksiköltä, josta merkittiin poikkeama. Tässäkin valvontayksikössä vuoden 2012 valvontasuunnitelma on laadittu. Poikkeama merkittiin myös tarkastuksen sisällön puutteellisesta kuvaamisesta ja hallinnollisten pakkokeinojen kuvaamisen puuttumisesta. Valvontasuunnitelmien sisältöön aluehallintoviraston auditoijat antoivat runsaasti kehitysehdotuksia: ehdotettiin kaikkia EVOn osa-alueiden kuvaamista, esitettiin valvontasuunnitelman korjaamista niin, että se paremmin vastaa yksikön tarpeisiin, ehdotettiin hallinnollisten pakkokeinojen käytön tarkempaa kuvausta ja valvonta-asetuksen näkökulman ottamista huomioon. 3.3 Ajan tasalla oleva tiedosto valvontakohteista Valvontakohteet oli tallennettu tiedonhallintajärjestelmään kohdetietorekisteriksi lähes kaikissa auditoiduissa valvontayksiköissä. Tiedot alkutuotannon valvontakohteista eivät vielä ole kohdetietorekisterissä. Osalla valvontayksiköitä kontaktimateriaalitoimijoiden tallentaminen oli meneillään. Valvontakohdetietojen tallentamisessa oli kuitenkin vielä kolmella valvontayksiköllä niin suuria puutteita, että niistä merkittiin poikkeama. Kehittämistä havaittiin käyttöoikeuksien lisäämisessä kaikille tarvitseville. Myös arkistonmuodostussuunnitelman loppuun saattamisen katsottiin yhdessä valvontakohteessa kehittävän toimintaa. 3.4 Elintarvikehuoneistojen omavalvonta Toimijan omavalvontasuunnitelman vaatimustenmukaisuutta tarkasteltiin toisissa valvontayksiköissä asti voimassa olleen lainsäädännön mukaan, jossa omavalvontasuunnitelman edellytetään olevan hyväksytty. Auditoinnissa havaittiin puutteita hyväksynnässä ja merkittiin sekä poikkeama että kehitysehdotus kattavasta omavalvontasuunnitelmasta, suunnitelman toteuttamisesta ja dokumentoinnista. Tarkastelu jälkeen voimaan astuneen lainsäädännön mukaan keskittyi tarkastajien ohjeisiin omavalvonnan valvontaan. Useissa tapauksissa tarkastajilla oli ohjeet tai niitä päivitettiin parhaillaan. Auditoijat esittivät käytettäväksi Eviran laatimia ns. ABCD - lomakkeita kattavan omavalvonnan valvontaan. Vahvuudeksi todettiin toimijoiden ohjeistaminen tarvittaessa eri kielillä. 3.5 Tarkastussuunnitelma ja riskitekijöiden arviointi Auditoinneissa havaittiin, että eri valvontayksiköissä määritetään tarkastustiheydet hyvin eri tavoin. Muutamalla auditoidulla valvontayksiköllä on oma riskiarviointimenetelmänsä, joka usein on muokattu tietojärjestelmän riskinarviointiohjeesta. Suurin osa valvontayksiköistä käyttää osaan kohteita jotakin riskinarviointimenetelmää ja osaan käytetään EVOssa olevia suosituksia soveltaen. Muutamassa valvontayksikössä tyydytään tarkastajan kokemukseen. Aluehallintovirastojen toteuttamissa auditoinneissa merkittiin kolme poikkeamaa riskiperusteisuuden puuttumisesta tarkastustiheyksiä suunniteltaessa ja perustelemattomista poikkeamisista EVOn suosituksista. Useita kehitysehdotuksia tehtiin riskiperusteisuuden laajempaan käyttöön. Monessa auditointiraportissa mainittiin, että käytössä on tarkastajakohtainen tarkastussuunnitelma. 3.6 Viranomaisvalvonnan näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma Monessa valvontayksikössä todettiin olevan käytössä kohdetyyppikohtainen näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma, joka oli pitkälti Eviran ohjeistuksen mukainen. Toisissa valvontayksiköissä käytettiin suunnitelmaa, joka perustui vakiintuneeseen käytäntöön. Osalla valvontayksiköistä näytteenottosuunnitelmassa oli otettu mukaan vain projektit ja osassa vain mikrobiologiset tutkimukset. Poikkeamina todettiin lakisääteisten tutkimusten puuttuminen suunnitelmasta (kahdessa valvontayksikössä) ja omavalvontanäytteiden ottamisesta. Kehitysehdotuksena oli useille valvontayksiköille kattava kohdekohtainen aikataulutettu ja näytemäärät kertova suunnitelma.

7 3.7 Valvonnan toteuttaminen Valvonnan toteuttamisen tarkastelussa kiinnitettiin huomiota tarkastuksen tekemiseen ennalta ilmoittamatta. Valvontayksiköistä kerrottiin, että tarkastukset tehtiin pääsääntöisesti ennalta ilmoittamatta. Perustelluissa tapauksissa poikettiin tästä menettelystä (perustarkastus, riskinarviointi tarkastuksen yhteydessä, kohde kaukana). Suunnitelmallisten tarkastusten toteumaan kiinnitettiin myös huomiota. Sen raportoitiin vaihtelevan 36 ja 60 %:n välillä. Näytteenottosuunnitelmissa toteuma oli yleensä selvästi suurempi. Poikkeamia ja kehitysehdotuksia kirjattiin mm. tietyn toimialan (esim. maidontuotantotilojen hygieniatarkastukset) tarkastamisesta ylipäätään, tarkastuskertomuksen täydentämisestä ja esim. suunnitelmallisten tarkastusten osuuden kasvattamisesta. 3.8 Valvontakirjanpito Tavallisin menettely valvontayksiköillä oli se, että tarkastuskertomukset tehtiin jokaisesta tarkastuksesta ja tarkastuksilla käytettiin valmiita tarkastuskertomuspohjia. Useimmissa tapauksissa osa tarkastustuloksista vietiin tietojärjestelmään. Käytössä oli myös toimenpiteiden määräaikojen hälytysjärjestelmä. Kehittämistä todettiin siinä, että kaikki tarkastukset kirjattaisiin sellaisille yhteisille tarkastuskertomuspohjille, joista tiedot saataisiin vietyä tietojärjestelmään. Vielä ehdotettiin muutamalle valvontayksikölle, että tarkastuskertomukset toimitetaan aina myös toimijalle. 3.9 Delegoinnit, hallinnolliset pakkokeinot ja rangaistusseuraamukset Hallinnollisten pakkokeinojen delegointi on tehty kaikissa auditoiduissa valvontayksiköissä lukuun ottamatta kahta valvontayksikköä. Delegointipäätökset olivat pääosin vaatimustenmukaisia, mutta poikkeamiakin todettiin, mm. pakkokeinoja oli delegoitu viranhaltijalle tai muita virheitä delegoinnissa (yhteensä kolmessa valvontayksikössä). Kehitysehdotuksena esitettiin delegointimahdollisuuden käyttöä niissä valvontayksiköissä, joissa sitä ei ole käytetty ja toisaalta delegointipäätöksen päivittämistä. Hallinnollisten pakkokeinojen käyttöä oli helpotettu koulutuksella ja ohjeilla, mutta vain muutamassa valvontayksikössä niiden käyttöä on lisätty. Auditoinnissa ehdotettiinkin pakkokeinojen käyttöä silloin kun se on tarpeellista. Muina kehitysehdotuksina oli kuulemiseen liittyvien asiakirjojen viimeistelyä Suunnitelma erityistilanteisiin varautumisesta, terveysvaaratilanteet ja takaisinvedot Auditointiraporttien mukaan kaikilla valvontayksiköillä oli jokin toimenpidesuunnitelma erityistilanteiden varalta ja yksi tai useampi vesi- ja ruokamyrkytysepidemioiden selvitystyöryhmä oli perustettu. Poikkeamia havaittiin kuten vesivastaavan puuttuminen tai selvitystyöryhmää ei ollut hyväksytty lautakunnassa. Toimenpidesuunnitelmaan tehtiin kehitysehdotuksia ehdottamalla paikallisten erityispiirteiden huomioon ottamista toimenpidesuunnitelmaan, päivittämään suunnitelmaa ja ruokamyrkytysepidemioiden selvitystyöryhmää kehotettiin kokoontumaan, vaikka tapauksia ei olisi ollut Viestintä ja tiedotus Auditoinneissa kävi ilmi, että suunnitelmallinen viestintä oli otettu huomioon valvontayksiköissä ainakin jollakin tasolla. Valvontayksiköillä oli käytössä kunnan yleinen viestintästrategia tai valvontasuunnitelmassa oli mainittu yleisesti viestintään liittyvistä asioista. Yksityiskohtaisempi ja yksin ympäristöterveydenhuoltoa koskeva viestintäsuunnitelma oli laadittu mahdollisia ruokamyrkytysepäilytilanteita varten. Viestinnän vahvuuksina todettiin avoin, aktiivinen tiedotuspolitiikka sekä monipuolinen ja -kielinen viestintä. Auditoinnissa ehdotettiin kehittämään viestintäsuunnitelmaa kaikki viestinnän osa-alueet kattavaksi ja vastuuhenkilön nimeämistä. Lisäksi ehdotettiin kuvauksen laatimista sisäisen viestinnän järjestäytymisestä Valvonnasta perittävät maksut Kaikilla auditoiduilla valvontayksiköillä oli käytössä lautakunnassa hyväksytty maksutaksa. Valvontayksiköt pääsääntöisesti perivät maksuja suunnitelman mukaisista tarkastuksista ja pakkokeinoihin johdosta tehdyistä lisätarkastuksista - poikkeuksena yksi valvontayksikkö, jolle merkittiin tästä poikkeama. Suurin osa valvontayksiköistä oli päivittänyt maksutaksan elintarvikelain muutoksen mukaiseksi. Osalla valvontayksikköjä oli päivitys vielä kesken ja siksi ehdotettiinkin täydentämistä (mm. vientivalvonnan maksut kattavammin mukaan päivityksen yhteydessä) Voimavarat, henkilöstön osaamisen varmistaminen Osalla auditoiduista valvontayksiköistä valvontasuunnitelmassa oli kuvattu elintarvikevalvontaan tarvittavat henkilöresurssit ja niitä oli verrattu tarpeeseen. Osa valvontayksiköistä oli suunnitellut 7

8 8 ryhtyvänsä resurssikuvaukseen yta alueiden muodostamisen jälkeen tai kun kaikki uudelleen organisoidun yksikön virat olisi täytetty. Auditoinnissa todettiin resurssivaje ja kahdessa tapauksessa siitä merkittiin poikkeama. Voimavarojen lisäämistä ehdotettiin lähes kaikissa auditoinneissa. Tehtäväkohtainen erikoistuminen oli aloitettu useissa valvontayksiköissä, erityisesti elintarvikehuoneistoja valvovien tarkastajien osalta. Tarkastajakohtainen koulutussuunnitelma oli vain muutamalla valvontayksiköllä. Koulutukseen oli kuitenkin varattu mahdollisuus osallistua ja mahdollisuutta oli käytetty. Henkilöstö kuvattiin osaavaksi ja päteväksi. Kehittämistä havaittiin vielä mm. koulutuksen suunnitelmallisuudesta Valvontasuunnitelman seuranta, toteutumisen arviointi ja raportointi Kaikissa auditoiduissa valvontayksiköissä toteutunutta valvontaa on verrattu valvontasuunnitelmaan, valvontatiedot on lähetetty asianmukaisesti aluehallintovirastoon yhtä poikkeusta lukuun ottamatta, ja valvonnan toteuma on käsitelty lautakunnassa. Poikkeama merkittiin siitä, ettei lautakunta ollut ottanut kantaa elintarvikevalvonnan toteutumatta jäämiseen. Pääasiallisena kehittämisehdotuksena oli toteumaraportin kehittäminen, esimerkiksi sanallisen osuuden lisääminen numeroiden tueksi ja selitteeksi Auditoinneissa havaittujen poikkeamien käsittely Poikkeamia havaittiin kaikissa auditoiduissa valvontayksiköissä. Poikkeamia merkittiin kaikista muista asiakohdista paitsi valvontakirjanpito sekä viestintä ja tiedotus. Poikkeamia merkittiin eniten asiakohtaan valvonnan toteuttaminen (4 valvontayksikössä). Kaikkiaan poikkeamia merkittiin 27 kappaletta. Listaus valvontayksikön auditoinnin poikkeamista on koottu taulukkoon, joka on liitteessä 1. Aluehallintovirastot lähettivät valvontayksikköön poikkeamaraportin, jossa pyydettiin selvitystä poikkeamien korjaamisesta. (Vastaavat asiakirjat edellisen vuoden auditoinneista lähetettiin yhden valvontayksikön osalta tarkasteluvuoden aikana). Valvontayksikön tuli selvityksessään kuvata poikkeaman aiheuttamat korjaustoimenpiteet ja aiottu aikataulu toimenpiteille Auditointitulosten perusteella havaitut pääasialliset kehittämiskohteet kuntien elintarvikevalvonnassa Auditoinneissa kehitysehdotuksia tehtiin runsaasti ja kaikille valvontayksiköille. Kehittämistä oli kaikilla elintarvikevalvonnan osa-alueilla. Esille nousi erityisesti suunnitelmien päivitys- ja täydentämistarve, tietojärjestelmien tehokkaampi käyttö (oikeudet kaikille tarvitseville, kaikki kohteet ja valvontatiedot tietojärjestelmään), valvontakohteiden riskinarvioinnin loppuun saattaminen, tarkastussuunnitelmien laatiminen kohdekohtaisiksi ja näytteenottosuunnitelma riskiperusteiseksi. Suunnitelman mukaisten tarkastusten osuutta ehdotettiin lisättäväksi. Samoin ennalta ilmoittamattomia tarkastuksia esitettiin lisättäväksi. Lisäksi tarkastuskertomusten yhdenmukaistaminen oli usein kehitysehdotuksena. Ympäristöterveydenhuollon omaa viestintää esitettiin lisättäväksi. Valvontayksiköiden resurssien tarvelaskelmat tulisi tuoda paremmin esiin. Kehitysehdotukset olivat hyvin samanlaisia kuin edellisenä vuotena. 4. Toteuma kunnallisen kohdevalvonnan auditoinneista 4.1 Viranomaistoiminnassa havaitut hyvät käytännöt Aluehallintovirastot raportoivat seuraavia positiivisia seikkoja tai hyviä käytäntöjä kunnallisessa kohdevalvonnassa (hyviä käytäntöjä oli havaittu kahdessa aluehallintovirastossa yhteensä 3 valvontayksikössä): Tarkastuskertomuksissa oli paikoin korostettu hyvin toimijan omaa vastuuta asian pysyvästä korjaamisesta (vaadittu esimerkiksi muutoksia omavalvontaan) eikä ainoastaan puututtu joihinkin yksityiskohtiin Tarkastajilla on käytössä valvontayksikön kaikki valvontakohteet kattava suunnitelma, johon tarkastukset on merkitty kuukauden tarkkuudella Tarkastuskertomuksiin oli kirjattu edellisessä tarkastuksessa havaittujen epäkohtien korjaamisen tarkastus Elintarvikevalvonnalla on laatujärjestelmä ja valvontakäytäntöjen yhtenäistäminen on aloitettu mm. laatimalla yhteisiä tarkastuslomakepohjia. Valvontahenkilöstö on tehtäviinsä pätevää. Omavalvontasuunnitelman laatimisesta on olemassa vieraskieliset ohjeet mm. englanniksi ja venäjäksi Toimijoiden koulutukseen ja ohjaukseen on panostettu

9 9 Viranhaltijat ovat velvollisia välittämään oppimiaan asioita myös muulle valvontayksikön henkilökunnalle 4.2 Viranomaistoiminnassa havaitut kehittämiskohteet ja kehitysehdotukset Aluehallintovirastot raportoivat seuraavia kehittämiskohteita ja kehitysehdotuksia kunnallisessa kohdevalvonnassa (kehittämiskohteita oli havaittu yhteensä 11 valvontayksikössä): Valvonnan suunnitelmallisuus (kehittämiskohteita raportoitiin 7 valvontayksikössä) Valvontasuunnitelma tulisi hyväksyttää lautakunnassa vähintään kolmen vuoden välein, koska elintarvikelaki edellyttää valvontasuunnitelman tarkastamista tällä aikasyklillä. Merkittävistä muutoksista tulisi tiedottaa lautakuntaa vuosittain. Päivitetty valvontasuunnitelma tulee toimittaa AVIin vuosittain Asiakirjojen käsittelyyn ja hallinnointiin tulisi luoda yhteiset menettelytavat. Elintarvikehuoneistojen hyväksymispäätöksille tulisi ottaa käyttöön yhteinen mallipohja, mistä ilmenee kaikki ajantasaisen lainsäädännön edellyttämät tiedot Päätösten liitteenä tulisi arkistoida myös päätöksen perusteena olevasta tarkastuksesta tehty tarkastuskertomus Hakemusasiakirjat tulee arkistoida viranomaisen toimesta siten, että ne ovat saatavilla. Eviraan tulee ilmoittaa ajantasaiset ja oikeat tiedot laitosten toiminnoista Myös muihin kuin tarkastussuunnitelman mukaisiin tehtäviin tulee varata työaikaa valvontasuunnitelmassa ja äkillisten tehtävien hoitoon tulee varautua niin, että ne eivät vaaranna suunnitelmallisen valvonnan toteuttamista Valvonnassa olisi hyvä käyttää tehokkaammin apuna Eviran ohjeita ja lainsäädäntöä liittyen esim. HACCP -järjestelmään, mikrobitutkimuksiin jne., jotta varmistetaan omavalvonnan säädöstenmukaisuus ja valvonnan yhdenmukaisuus. Ohjeisiin perehtymiseen ja muuhun valmistautumiseen käytettävä aika on huomioitava valvontasuunnitelmassa. Tarvittaessa ja etenkin kun puutteet tai epäkohdat toistuvat, on toimijalta syytä edellyttää pysyviä korjaustoimenpiteitä (suunnitelmaa) epäkohdan poistamiseksi Venäjän viennin vaatimat tarkastukset tulisi sisällyttää myös ko. laitoksen valvontasuunnitelmaan Maitolaitokset on syytä eritellä valvontasuunnitelmassa laitostyypeittäin muiden laitosten tapaan Valvontakohdetiedot (kehittämiskohteita raportoitiin 3 valvontayksikössä) Valvontakohdetietojärjestelmästä tulee tarkistaa, että tiedot ovat ajan tasalla kaikista valvontakohteista Kaikilla elintarvikekohteita valvovilla viranhaltijoilla täytyy olla käyttöoikeus kohdetietojärjestelmään Hyväksymispäätöksen tulee sisältää kaikki hyväksymishetkellä laitoksissa harjoitettavat toiminnot valvontatarpeen määrittämiseksi Laitosten yhteydessä toimivat myymälät ja liikkuva elintarvikehuoneisto tulee erottaa valvonnallisesti laitoksista omiksi kohteikseen Elintarvikehuoneistojen omavalvonta (kehittämiskohteita raportoitiin 9 valvontayksikössä) Tulee varmistaa, että kohteiden omavalvontasuunnitelmat ja omavalvonnan kuvaukset ovat ajantasaisia Omavalvonnan toteutumisen valvonnassa tulee varmentaa, että omavalvontaa toteutetaan suunnitelman mukaisesti ja toimenpiteet dokumentoidaan. Mikäli omavalvontasuunnitelman toteutuksessa on puutteita, tulee epäkohtien korjaamiseen antaa tarvittavat kehotukset ja tarvittaessa ryhtyä tilanteen edellyttämiin toimenpiteisiin Viranomaisten suorittamaa elintarvikehuoneistojen omavalvontaseurantaa tulisi kehittää. Tarkastuksia on harvoin, jolloin puuttuvia asioita ei ehditä kunnolla tarkastamaan Omavalvonnan päivitysten seuraamiseen käytäntönä voisi olla tarkastuskertomusten kirjaamisen lisäksi valvontakohteessa säilytettävä päivityskirjanpito, johon valvojalla on mahdollisuus kuitata nimikirjoituksellaan ja päivämäärällä tarkistamansa muutokset

10 10 Tarkastusten näkökulmaa tulisi muuttaa yksittäisten puutteiden havainnoinnista omavalvonnan toimivuuden havainnointiin Jotta KUTI1-tietojen päivittäminen saataisiin mahdollisimman pian loppuun, voitaisiin niiden valvontakohteiden osalta, joista puuttuu omavalvontasuunnitelman hyväksyminen, sopia yhteisesti jokin pvm, joka laitettaisiin hyväksymispäivämäärän kohtaan ja korjata se myöhemmin Laitosten omavalvontaa tulisi arvioida vuosittain laitoskohtaisten ABCD -lomakkeiden ja Eviran laitoskohtaisten valvontalomakkeiden avulla Jos laitoksen omavalvonta ei täytä lainsäädännön vaatimuksia, hyväksyminen tulee tehdä ehdollisesti Laitoksen omavalvontasuunnitelma ja omavalvonnan seurannasta syntyvät asiakirjat tulee olla henkilökunnan käytettävissä Valvojan tulee valvoa, että laitos korjaa takaisinveto-ohjettaan siten, että siinä huomioidaan sekä paikalliselle viranomaiselle että Eviraan tehtävä takaisinvetoilmoitus Tarkastussuunnitelma ja riskitekijöiden arviointi (kehittämiskohteita raportoitiin 9 valvontayksikössä) Kaikille kohteille tulee tehdä riskinarviointi ja tulokset dokumentoida. Kaikille kohteille tulee laatia kohdekohtaiset, aikataulutetut tarkastussuunnitelmat, joista ilmenee myös tarkastusten sisältö (perus- ja lisätarkastukset) ja tarkastukseen kuluva keskimääräinen aika Tarkastussuunnitelman toteutumista tulee seurata Ristiriitaisuudet riskinarvioinnin, valvontasuunnitelman ja toteutuneiden tarkastustiheyksien välillä tulisi oikaista Tarkastuskäyntien määrä tulisi nostaa EVO:n mukaiselle tasolle. Jos kuitenkin koetaan, että Eviran tarkastustiheyttä koskeva ohje ei sovellu kaikkein pienimpien laitosten tarkastustarpeen määrittelyyn, tulisi tämä ottaa huomioon omassa riskinarviointimallissa eikä jättää lopullista tarkastusmäärää viranhaltijan päätettäväksi. Tällä varmistettaisiin oman toimialueen toimijoiden yhdenvertaista kohtelua Tarkastushavaintojen perusteella laitoksen tarkastustiheys olisi voinut olla suurempi, jolloin valvonnalla olisi saattanut olla enemmän vaikuttavuutta Viranomaisvalvonnan näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma (kehittämiskohteita raportoitiin 9 valvontayksikössä) Viranomaisnäytteiden ei tule korvata toimijan omavalvontanäytteenottoa. Jos toimija ei ole ottanut omavalvontanäytteitä suunnitelmansa mukaan, näytteenottoa tulisi tehostaa esim. hallinnollisia pakkokeinoja käyttäen. Toimijoita ei saa asettaa eriarvoiseen asemaan ottamalla kunnan kustannuksella sellaisia näytteitä, jotka tulee lainsäädännön mukaan ottaa omavalvonnan valvontanäytteinä ja jotka yrityksen tulee maksaa (vesinäytteet) Tulee laatia ohjeistus, miten menetellään, jos tutkimustulokset ovat normaalista poikkeavia. Tehdyt toimenpiteet tulee dokumentoida Kohteille tulee laatia projektisuunnitelman lisäksi riskiperusteinen viranomaisnäytteenottosuunnitelma, jossa huomioidaan lainsäädännön vaatimukset. Näytteenoton tulokset tulisi huomioida valvontakohteen riskinarviointituloksissa ja valvontakohteen valvontahistoria tulisi ottaa huomioon näytteenottosuunnitelman laadinnassa Suunnitelman mukaiset viranomaisnäytteet tulisi ottaa. Huolehditaan, että näytelähetteessä on riittävät tiedot näytteenottokohteesta Itsejäljentävien näytteenottolomakkeiden teettäminen nopeuttaisi työtä Laitoskohtaisen näytteenoton tulee perustua kohteiden riskinarviointiin ja näytteenottosuunnitelma tulee liittää valvontasuunnitelmaan Valvonnan toteuttaminen (kehittämiskohteita raportoitiin 6 valvontayksikössä) Resurssipulaan tulisi kiinnittää huomiota ja sen korjaamiseksi tulee tehdä korjaavia toimenpiteitä. Myös ennalta arvaamattomiin tehtäviin tarvittavat henkilöresurssit on huomioitava. Lisäresurssien hankintaa tulisi aktiivisesti esittää valvontaviranomaiselle eli lautakunnalle, jotta suunnitelmallinen valvonta saataisiin toteutettua Annettuja korjausehdotuksia tulee seurata määräajan puitteissa Valvontayksikön tulisi miettiä käytäntöjä, miten voitaisiin lisätä ennalta ilmoittamattomien tarkastusten määrää

11 11 Työnjakoa sekä sijaisuuksien hoitamista on kehitettävä valvontayksikössä niin, että priorisointikriteerit ovat koko yksikön osalta samankaltaiset Valvontaa tulee suorittaa tarpeen eikä käytettävissä olevien resurssien mukaan. Eviran ohjeita ja tarkastuslomakkeita tulisi hyödyntää enemmän Toimijan omat suunnitelmat eivät saa vaikuttaa liikaa valvojan näkemyksiin ja toimintaan, jolloin voi olla vaarana, että valvonta ei ole puolueetonta eikä vastaa viranomaiselle asetettuja velvoitteita ja vaatimuksia Valvontakirjanpito (kehittämiskohteita raportoitiin 11 valvontayksikössä) Kaikista tarkastuksista tulee aina laatia tarkastuskertomus (jos tarkastuskertomusta ei aina tehdä, se luetaan poikkeamaksi) Tarkastuskertomusten selkeyteen tulisi kiinnittää huomiota Tarkastuskertomuksesta tulee ilmetä tarkastuskäynnin tarkoitus ja tarkastetut asiat, käytetyt valvontamenetelmät, tehdyt havainnot sekä edellytetyt korjaavat toimenpiteet määräaikoineen sekä valvonnan maksullisuus ja sovellettu lainsäädäntö. Epäkohtien korjaamisen seurannasta tulee pitää kirjaa Eviran laitosrekisteriin tulee ilmoittaa ajan tasaiset ja oikeat tiedot laitosten toiminnoista Toimijan kuuleminen tulee tehdä jokaisen tarkastuksen yhteydessä Hallinnolliset pakkokeinot ja niiden delegoinnit, rangaistusseuraamukset (kehittämiskohteita raportoitiin 5 valvontayksikössä) Pakkokeinojen käyttöä tulee harkita tarpeen mukaan, jotta ei tarvitsisi kehottaa samasta asiasta monta kertaa. Hallinnollisia pakkokeinoja on syytä käyttää tehokkaammin. Valvojien tulisi päästä tarjottavaan koulutukseen sekä heitä tulisi rohkaista ja opastaa tarvittavien pakkokeinojen käyttöön Hallinnollisten pakkokeinojen käyttöä (mm. määräykset) tulisi delegoida viranhaltijoille toiminnan joustavuuden ja tarvittavien toimenpiteiden nopeuttamisen vuoksi Painopisteet (kehittämiskohteita raportoitiin 6 valvontayksikössä): Toimijan omavalvontanäytteitä ja tutkimuksia koskevan valvonnan arviointi: Kaikkien toimijoiden osalta tulee valvoa, että toimijat noudattavat lainsäädännön vaatimuksia näytteenoton osalta ja näytteitä otetaan suunnitelman mukaisesti. Erityistä huomiota tulee kiinnittää siihen, että toimijat huomioivat Eviran ohjeen 10501/1 mikrobikriteeriasetuksen soveltamisesta Näytteenottosuunnitelmaa tulisi täydentää kemiallisilla tutkimuksilla Toimijan HACCP -järjestelmää koskevan valvonnan arviointi: Valvonnassa tulee kiinnittää huomiota siihen, että HACCP -järjestelmä on toimiva osa laitosten omavalvontajärjestelmää. Kaikissa kohteissa tulisi tehdä omavalvontaan liittyen HACCP - periaatteiden mukainen vaarojen arviointi tai käytetään oman toimialan laatimaa hyvän käytännön ohjetta Eräitä pakkausmerkintäsäädöksiä koskevan valvonnan arviointi: Kohteiden tarkastuksissa tulee valvoa myös pakkausmerkintöjen ja päällysten oikeellisuutta suunnitelmallisesti 4.3. Viranomaistoiminnassa havaitut poikkeamat ja niiden lukumäärä Aluehallintovirastot raportoivat seuraavia poikkeamia kunnallisessa kohdevalvonnassa (poikkeamia oli havaittu yhteensä 8 valvontayksikössä): Valvontakohdetiedot (poikkeamia raportoitiin 5 valvontayksikössä) Uudelleenhyväksymispäätökset eivät vastanneet laitosten toimintaa Hyväksymishetkellä valvontakohteen infrastruktuuri ja omavalvonta eivät täyttäneet lainsäädännön vaatimuksia Maidonkuljetuskalustoa ei ole hyväksytty

12 12 Lainsäädännön edellyttämiä elintarvikehuoneistohakemuksen liitteitä ei ollut auditoitujen laitosten uudelleenhyväksymistä tehtäessä pyydetty toimijoilta Kaikissa elintarvikehuoneistojen hyväksymispäätöksissä ei ollut lainsäädännön edellyttämiä tietoja Laitoksen omavalvontasuunnitelmaa ei ole hyväksytty voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti Elintarvikehuoneistojen omavalvonta (poikkeamia raportoitiin 3 valvontayksikössä) Laitosten omavalvontasuunnitelmien puutteisiin ei ole riittävästi puututtu uudelleenhyväksymisen yhteydessä Omavalvontasuunnitelma ei ole täyttänyt hyväksymishetkellä lainsäädännön vaatimuksia Valvontaviranomaisen laitosten omavalvonnan valvonta on puutteellista: laitoksen näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma ei vastannut mikrobikriteeriasetuksen vaatimuksia; laitoksen HACCP järjestelmä ei riittävässä määrin takaa vaarojen hallintaa Valvontaviranomainen ei ole käyttänyt elintarvikelain sallimia hallinnollisia pakkokeinoja. Omavalvonnan puuttuminen tai toimimattomuus aiheuttaa merkittävän terveysvaaran, mikä edellyttää pakkokeinojen käyttöä Tarkastussuunnitelma ja riskitekijöiden arviointi (poikkeamia raportoitiin 1 valvontayksikössä) Riskinarviointia ei ole tehty lainkaan tai sitä ei ole tehty ajantasaiseksi toiminnan muutosten yhteydessä. EVOn tarkastusohjeistusta ei ole noudatettu ja riskinarviointi ei vastaa valvontatarvetta Viranomaisvalvonnan näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma (poikkeamia raportoitiin 3 valvontayksikössä) Näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma ei sisällä lakisääteistä laitoskohtaista näytteenottoa. Kaikkia viranomaisnäytteitä ei ole otettu tai niitä ei ole otettu vaatimusten mukaisesti Viranomainen ottaa omavalvontanäytteitä Valvontakohteen näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma ei vastannut maitoalan lainsäädännön, mikrobikriteeriasetuksen eikä näytteenottoasetuksen vaatimuksia. Omavalvonnan puutteellisen näytteenoton ja erityisesti HACCP järjestelmän puuttumisen vuoksi viranomainen ei ole voinut varmistua elintarvikkeiden turvallisuudesta Valvontaviranomainen ei ole ryhtynyt tarvittaviin hallinnollisiin pakkokeinoihin eikä tehnyt elintarvikelain 19 :n rikkomisesta (omavalvontavelvoite) esitutkintapyyntöä elintarvikelain 79 mukaisesti Valvontaviranomaisen laitosten omavalvonnan valvonta on puutteellista: laitoksen näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma ei vastannut mikrobikriteeriasetuksen eikä vierasaineasetuksen vaatimuksia; laitoksen HACCP- järjestelmä ei riittävässä määrin takaa vaarojen hallintaa; laitoksen tunnistusmerkki ei täytä eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygieniaasetuksen ja laitosasetuksen vaatimuksia Valvonnan toteuttaminen (poikkeamia raportoitiin 5 valvontayksikössä) Riskinarviointiin perustuva valvonta ei ole toteutunut. Kananmunapakkaamoiden munien kaupan pitämisen säädösten edellyttämiä tarkastuksia ei ole auditoinnissa tarkastetussa munapakkaamossa tehty vuosina Lihantarkastusta ei suoriteta viipymättä teurastuksen jälkeen Post mortem -tarkastuksen yhteydessä ei tehdä ruoansulatuskanavan, suoliliepeen, mahaimusolmukkeiden ja suoliliepeen imusolmukkeiden silmämääräistä tarkastusta; mahaimusolmukkeiden ja suoliliepeen imusolmukkeiden tunnustelua ja tarvittaessa viiltelyä Maidontuotantotilojen hygieniatarkastuksia ei ole valvontayksikön alueella tehty vuosina Kaikkia elintarvikesuunnitelman mukaisia tarkastuksia ei auditoinnissa tarkastetuissa elintarvikehuoneistoissa ollut tehty Tarvittavia elintarvikelain sallimia hallinnollisia pakkokeinoja ei ole käytetty terveysvaaran poistamiseksi

13 13 Tunnistusmerkit evät ole määräystenmukaisia, mutta vääriin ja väärin käytettyihin tunnistusmerkkeihin ei ole puututtu Valvontakirjanpito (poikkeamia raportoitiin 5 valvontayksikössä) Laitoksissa ei ole ryhdytty aina tarvittaviin toimenpiteisiin epäkohtien poistamiseksi eikä epäkohtien korjaamista ole valvottu riittävästi Tarvittavia elintarvikelain mukaisia pakkokeinoja ei ole käytetty terveysvaaran poistamiseksi Valvojan tarkastuspöytäkirja ei sisältänyt selkeitä määräyksiä terveysvaaraa aiheuttavien epäkohtien poistamisesta eikä kehotusta laitoksessa tapahtuneiden toiminnallisten muutosten esittämisestä valvontaviranomaiselle Omavalvontasuunnitelman korjaamiselle säädösten mukaiseksi ei myöskään annettu määräaikaa eikä korjattua ja päivitettyä omavalvontasuunnitelmaa pyydetty esitettäväksi kirjallisesti hyväksymistä varten Vaikka laitoksessa oli runsaasti terveysvaaraa aiheuttavia rakenteellisia epäkohtia, ei niiden korjaamiselle annettu määräaikaa Tarkastuspöytäkirjan sovelletuista oikeusohjeista puuttui viittaus EU:n hygieniasäädöksiin ja mikrobikriteeriasetukseen sekä Eviran maitoalan laitoksen omavalvonta- ja näytteenottoohjeisiin Laitoksen omat suunnitelmat tuntuivat vaikuttavan liikaa valvojan näkemyksiin ja toimintaan, jolloin valvonta ei ollut puolueetonta eikä vastannut viranomaiselle asetettuja velvoitteita ja vaatimuksia Tarkastuspöytäkirjoista puuttuu sovellettu lainsäädäntö ja pykälät sekä toimijan kuulemiskohta Dokumentaatio tehdyistä korjaavista toimenpiteistä puuttui Laitoksen kaikkien toimintojen tulisi olla hyväksyttyjä, jotta laitos saisi niitä tehdä Hallinnolliset pakkokeinot ja niiden delegoinnit, rangaistusseuraamukset (poikkeamia raportoitiin 3 valvontayksikössä) Tarvittavia hallinnollisia pakkokeinoja ei ole käytetty terveysvaaran poistamiseksi: laitoksen terveysvaaraa aiheuttavia rakenteellisten epäkohtien korjaamisesta ei ole annettu määräystä määräaikoineen; omavalvonnan toimimattomuuden kuntoon saattamiseksi ei ole käytetty hallinnollisia pakkokeinoja Tutkintapyyntöä elintarvikerikkomuksesta (omavalvonnan puuttuminen) ei ole tehty Painopisteet (poikkeamia raportoitiin 1 valvontayksikössä) Valvontaviranomainen ei käyttänyt omavalvonnan ja pakkausmerkintöjen puutteiden johdosta tarvittavia elintarvikelain mukaisia hallinnollisia pakkokeinoja 4.4. Kohdevalvonnan auditoinnin yhteenveto Elintarvikevalvonnan taso vaihteli auditointiraporttien ja yhteenvetojen perusteella jonkin verran alueittain. Vain muutamassa auditoiduista valvontayksiköistä havaittiin hyviä käytäntöjä. Sen sijaan poikkeamia havaittiin suurimmassa osassa valvontayksiköitä, ja kehittämiskohteita havaittiin kaikissa auditoiduissa valvontayksiköissä Lapin AVIn kahta valvontayksikköä lukuun ottamatta. Valvonnan todettiin olevan vaatimustenmukaista tai pääosin vaatimustenmukaista yhteensä 7 valvontayksikössä ja lainsäädännön vaatimustenvastaista joko koko valvonnan tai joidenkin kohteiden valvonnan osalta yhteensä 6 valvontayksikössä. Yhdessä valvontayksikössä todettiin jopa vakavia puutteita valvonnassa. Hyviä käytäntöjä oli havaittu yhteensä 3 valvontayksikössä. Hyviksi käytännöiksi kirjattiin mm. tarkastusten kokonaisvaltaisuutta, jolloin pienimpiä yksityiskohtia ei ainoastaan tarkasteta ja kuukausittainen tarkastussuunnitelma. Hyvänä käytäntönä myös pidettiin, että tarkastuskertomuksiin oli kirjattu edellisessä tarkastuksessa havaittujen epäkohtien korjaamisen tarkastaminen. Elintarvikevalvonnan laatujärjestelmä ja valvontakäytäntöjen yhtenäistäminen katsottiin myös olevan hyvä käytäntö. Toimijoiden neuvontaan oli panostettu mm. laatimalla vieraskielisiä ohjeita ja antamalla koulutusta ja muuta neuvontaa. Valvontayksikön sisäinen tiedon jakaminen viranhaltijoiden kesken havaittiin myös hyväksi käytännöksi. Varsinaisia jaettavia hyviä käytäntöjä olivat mm. vieraskielis-

14 14 ten ohjeiden ja yhteisten tarkastuslomakkeiden laatiminen. Muiden kirjattujen hyvien käytäntöjen kohdalla on mietittävä, onko kyseessä kuitenkin vain voimassa olevan lainsäädännön vaatimusten toteutuminen. Tätä koskeva kehittämis- ja yhtenäistämistyö auditointien osalta on jo aloitettu. Kehittämiskohteita oli havaittu yhteensä 11 valvontayksikössä. Kehittämiskohteet liittyivät eniten valvontasuunnitelman sisältöön ja sen toteuttamiseen, mm. kaikkia valvontakohteita ei ole kaikkien valvontayksiköiden tietojärjestelmissä tai tiedot niistä eivät ole ajan tasalla. Valvontakirjanpitoon liittyviä kehittämiskohteita kirjattiin yhteensä 11 valvontayksikössä. Kaikista tarkastuksista tulee aina laatia tarkastuskertomus, josta tulee ilmetä tarkastuskäynnin tarkoitus ja tarkastetut asiat, käytetyt valvontamenetelmät, tehdyt havainnot sekä edellytetyt korjaavat toimenpiteet määräaikoineen sekä valvonnan maksullisuus ja sovellettu lainsäädäntö. Kehittämiskohteena raportoitiin yhdessä valvontayksikössä siitä, että valvontasuunnitelma tulee laatia tarpeen eikä resurssien mukaisesti. Neljässä valvontayksikössä todettiin, että hallinnollisia pakkokeinoja tulisi käyttää enemmän. Viranomaisnäytteenottoon liittyviä kehittämiskohteita kirjattiin yhteensä 9 valvontayksikössä. Kohteille tulee laatia riskiperusteinen viranomaisnäytteenottosuunnitelma, jossa huomioidaan lainsäädännön vaatimukset. Näytteenottosuunnitelmaan tulisi lisätä myös toimenpiteet, jotka aiheutuvat raja-arvojen ylitysten johdosta. Auditoinneilla todettiin kehittämiskohteita myös liittyen kohteiden riskinarviointiin. Joko kaikille kohteille ei ollut tehty riskinarviointia tai riskinarviointi tai sen dokumentointi oli puutteellista. Kaikille kohteille tulisi lisäksi laatia kohdekohtaiset, aikataulutetut tarkastussuunnitelmat. Yhdellä auditoinnilla kehittämiskohteeksi kirjattiin, että toimijan tulisi päivittää omavalvontasuunnitelmat ja omavalvonnan kuvaukset. Myös omavalvonnan toteuttaminen kirjattiin kehittämiskohteeksi. Yhdessä auditointiraportissa todettiin, että viranomaisten suorittamaa elintarvikehuoneistojen omavalvontaseurantaa tulisi kehittää. Poikkeamia havaittiin yhteensä 8 valvontayksikössä. Havaitut poikkeamat koskivat lähinnä laitosten hyväksymispäätösten puutteellisuutta ja/tai virheellisyyttä, omavalvontasuunnitelmien ja niiden valvonnan puutteellisuutta, näytteenotto- ja tutkimussuunnitelmien puutteellisuutta, puutteita valvonnan toteuttamisessa, tarkastuspöytäkirjojen puutteita sekä puutteita hallinnollisten pakkokeinojen käytössä. Auditointiraporteista on nähtävissä, että poikkeamien ja kehittämisehdotusten kriteerit vaihtelevat aluehallintovirastoiittain. Jotkut Eviran auditointiohjeessa poikkeamiksi luokiteltavat asiat on merkitty kehittämiskohteiksi. Elintarvikelain muutoksesta johtuen kaikki AVIt eivät välttämättä ole maininneet elintarvikehuoneistojen ja omavalvontasuunnitelmien hyväksymisasioita poikkeamiksi/kehittämiskohteiksi, riippuen auditointien ajankohdasta. Painopisteiden osalta voidaan todeta, että niitä ei ollut käyty läpi kuin osassa kohdevalvonnan auditointeja (5 valvontayksikössä) ja niistä löytyi kehittämiskohteita erityisesti toimijan toteuttaman näytteenoton osalta (mm. mikrobikriteeriasetuksen huomioon ottaminen), HACCP -järjestelmän laatimisen ja toteuttamisen osalta sekä pakkausmerkintäsäädösten omavalvonnan osalta (4 valvontayksikössä). Painopisteistä on raportoitu verrattain vähän, mikä johtunee raporttipohjasta (uuteen päivitettyyn raporttipohjaan on tästä johtuen lisätty painopisteet omaksi kohdakseen). Kohdevalvonnan auditointi toteutettiin tässä muodossaan valtakunnallisesti nyt toista vuotta, joten tilanteen kehittymistä parempaan tai huonompaan suuntaan ei pystytty täysin arvioimaan.

15 5 Yhteenveto Aluehallintovirastoilla oli käytössään uusittu auditointiohje ja -lomakkeet. Kaikissa auditoinneissa käytettiin näitä asiakirjoja. Saatujen raporttien perusteella voidaan päätellä, että auditointi uusittujen ohjeiden avulla toteutui hyvin. Auditointien yhtenäisyys ei kuitenkaan ole vielä tavoitellulla tasolla, sillä mm. poikkeamat ja kehittämiskohteet on arvioitu eri aluehallintovirastoissa eri tavoin (eli sama asia on merkitty toisessa valvontayksikössä kehittämiskohteeksi, toisessa poikkeamaksi). Kyseessä on tulkinnanvarainen asia, minkä vuoksi kehittämiskohteet ja poikkeamat on syytä määritellä selkeämmin ohjeissa ja ohjeistuksessa. Auditointien kehittämistä ja yhtenäistämistä jatketaan yhteistyössä aluehallintovirastojen kanssa. Auditontikysymykset poikkesivat jonkin verran edellisten ohjeiden kysymyksistä. Kuitenkin auditointihavainnot ja varsinkin kehittämisehdotukset olivat samankaltaisia kuin edellisenä vuonna. Uutta asiakohtaa valvonnan työvälineet käytettiin auditoinneissa vain osittain. Tästä asiakohdasta saatiinkin Eviraan eniten palautetta: Kysymyksiä tulee pilkkoa ja tehdä käytännönläheiseksi. Evirassa päivitetään ohjeet lomakkeineen keväällä 2012 saadun palautteen mukaan. Aluehallintovirastot auditoivat vuonna 2011 kolmentoista valvontayksikön elintarvikevalvonnan vaatimustenmukaisuutta (yhden valvontayksikön auditointiraportti ei ehtinyt tähän yhteenvetoon). Auditoitujen valvontayksiköiden määrä on huolestuttavan pieni. Valvontayksikön auditointeja tehtiin viidessä aluehallintovirastossa kuudesta. Tavoite kuitenkin oli, että kaikki aluehallintovirastot osallistuvat. Auditointien määrä on vähentynyt vuosittain ja vuonna 2011 auditointien määrä on tippunut vuoden 2004 tasolle, jolloin auditoinnit kunnissa aloitettiin (liite 2). Auditointien käyttökelpoisuus työkaluna toteuttaa aluehallintovirastoille elintarvikelaissa säädettyä velvollisuutta valvoa ja ohjata kuntien elintarvikevalvontaa ja elintarvikemääräysten noudattamista puhuu päinvastoin tarpeesta lisätä auditointeja. Aluehallintovirastot auditoivat vuonna 2011 yhteensä 13 kunnallisen elintarvikevalvontayksikön kohdevalvontaa. Tähän kuului sekä hyväksyttäviä elintarvikehuoneistoja eli laitoksia (30 kpl) että ilmoitettavia elintarvikehuoneistoja (10 kpl). Laitoksista 12 oli liha-alan laitoksia, 8 maitoalan laitoksia, 9 kala-alan laitoksia ja 3 muna-alan laitoksia sekä ilmoitettavia elintarvikehuoneistoja seuraavasti: 4 ravintolaa, 3 leipomoa ja keskuskeittiö. Auditointeihin sisällytettiin siten yhteensä 40 elintarvikevalvontakohdetta. Näitä kohteita ja yleistä elintarvikevalvontaa koskevat havainnot on huomioitu tässä yhteenvedossa, vaikka raportoinnista tuleekin siten osittain päällekkäistä muun elintarvikevalvonnan auditoinnin raportoinnin (kohta 3) kanssa. Auditointihavaintojen mukaan valvontayksiköiden elintarvikevalvonnan suunnitelmallisuus on lisääntynyt. Monen valvontayksikön tavoitteena on saattaa valvonta riskiperusteiseksi. Tavoitteen saavuttamiseksi kunnissa tehdään töitä resurssien sallimissa rajoissa. Valvontayksiköiden kokoaminen suurempiin yksiköihin on johtanut valvonnan lähes kaikkien asiakirjojen päivitystarpeeseen. Työ on suuri ja vielä kesken. Myös elintarvikelain muutoksen johdosta tehtävät muutokset valvonnassa näkyivät auditoinnin tuloksissa. Lisäksi valvontatietojen vieminen tiedonhallintajärjestelmiin vaikutti työskentelyyn paikallistasolla. Lounais-Suomen aluehallintoviraston ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston alueelta auditoitiin kolmen valvontayksikön toimintaa (kahden valvontayksikön auditointiraportit on mukana tässä) ja myös Itä-Suomen aluehallintoviraston alueelta kolmen valvontayksikön toimintaa. Pohjois- Suomen ja Lapin aluehallintovirasto alueelta auditoitiin kahden valvontayksikön toimintaa. Aluehallintovirastot olivat suunnitelleet elintarvikevalvonnan auditointeja vuodelle 2011 vaihtelevia määriä. Suomessa perustettiin vuonna uutta yhteistoiminta-aluetta, jotka sisälsivät yhteensä 22 kuntaa. Kunnissa, joissa oli liitytty vastikään johonkin suurempaan yksikköön, havaittiin ongelmia resurssien kohdentamisessa ja muita yksikön muodostamisen aiheuttamia haasteita. Aluehallintovirastot ovat auditoineet kunnallisen elintarvikevalvonnan vaatimustenmukaisuutta vuodesta Auditointi valvonnan kehittämisvälineenä on osoittautunut tehokkaaksi. 15

16 Liite Liite 1: Poikkeamataulukko valvontayksikön auditoinnista Kunta/ky 3.1 Valvonnan työvälineet 3.3 Ajan tasalla oleva tiedosto valvontakohteista 3.4 Elintarvikehuoneistojen omavalvonta 3.5 Tarkastussuunnitelma ja riskitekijöiden arviointi 3.6 Viranomaisvalvonnan näytteenotto ja tutki- Uudenkaupungin kaupunki 3.2 Kunnan kirjallinen elintarvikevalvontasuunnitelma, sen hyväksyminen, seurantatapa ja elintarvikevalvonnan dokumentoidut menettelyt (laatujärjestelmä) Valvontasuunnitelmassa ei ole kuvattu tarkastuksen keskimääräistä aikaa eikä hallinnollisten pakkokeinojen käyttöä tarkastuksia vähennetty EVOn suosituksista perustelematta Porin seutu Pyhäjärviseutu valvontayksiköllä ei ole laatujärjestelmää Valkeakoski Pirteva SOTE valvonta täyttää riskiperusteisuuden vain laitosvalvonnan osalta Mikkelin seutu suunnitelma ei sisällä kaikkia lakisääteisuunnitelma ei täytä lainsäädännön vaati- Lieksan kaupunki kohderekisterissä ei ole kaikkia kohteita omavalvontasuunnitelmaa ei ole hyväksytty lainsäädännön mukaisesti kaikilla kohteilla ei ole riskinarviointia, suunnitellut tarkastusmäärät ovat riskinarviointia pienempiä Kalajoen kaupungin yta Oulun seutu Sodankylä Kittilä v 2011 valvontasuunnitelma puuttuu puutteita valvontakohdetiedoissa puutteita valvontakohdetiedoissa

17 17 Kunta/ky mussuunnitelma 3.7 Valvonnan toteuttaminen 3.8 Valvontakirjanpito Uudenkaupungin kaupunki kaikkia elintarvikevalvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia ei ole tehty maidontuotantotilojen hygieniatarkastuksia ei ole tehty vuosina Porin seutu Pyhäjärviseutu Valkeakoski Pirteva SOTE Mikkelin seutu siä viran- muksia omaistutki- muksia eikä vastaa mikrobikriteeriasetuksen osanäytevaatimuksia Tarkastaja ottaa omavalvontanäytteitä kuuleminen puuttui joistain tarkastuskertomuksista Lieksan kaupunki Kalajoen kaupungin yta Oulun seutu Sodankylä Kittilä valvontaa ei ole voitu panna toimeen valvontasuunnitelman mukaisesti virheellisiä delegointeja EL 61 ja 68 osalta ryhmää ei ole hyväksytty ympäristöjaostossa vesivastaava puuttuu ryhmästä 3.9 Delegoinnit, hallinnolliset pakkokeinot ja rangaistusseuraamukset 3.10 Suunnitelma erityistilanteisiin varautumisesta, terveysvaaratilanteet ja takaisinvedot lihantarkastus delegoitu virheellisesti viranhaltijalle on delegoitu lautakunnan päätettäviä asioita 3.11 Viestintä ja tiedotus 3.12 Valvonnasta perittävät maksut pakkokeinopäätöksestä ei peritä maksua virheellinen maksunperintä

18 18 Kunta/ky 3.13 Voimavarat, henkilöstön osaamisen varmistaminen 3.14 Valvontasuunnitelman seuranta, toteutumisen arviointi ja raportointi Uudenkaupungin kaupunki valvontatiedot eivät ole tulleet AVIin valvontaohjelmassa mainitulla tavalla Porin seutu Pyhäjärviseutu Valkeakoski Pirteva SOTE valvontaan ei ole riittävästi resursseja Mikkelin seutu Lieksan kaupunki lautakunta todennut resurssivajeen, mutta ei ole ottanut siihen kantaa lautakunta ei ole ottanut kantaa elintarvikevalvonnan toteutumatta jäämiseen Kalajoen kaupungin yta Oulun seutu Sodankylä Kittilä

19 Liite 2: VAMU- auditoinnit aluehallintovirastoittain vuosina Oheiseen taulukkoon on koottu vuosien auditoinnit aluehallintovirastoittain. Vuoteen 2010 asti auditoinnit tehtiin lääninhallituksittain, joiden rajat poikkesivat aluehallintovirastojen rajoista. Tietojen esittäminen aluehallintovirastojen rajojen mukaan helpottaa uusien auditointien suunnittelussa. AVI ESAVI Lappeenranta Porvoo Hämeen meenlinna Forssa Hamina Janakkala Joutseno Järvenpää Kirkkonummi Kouvola Vantaa LSAVI Rauma Harjavalta Paimio-Sauvo Somero LSSAVI ITÄAVI PSAVI LAPPI Seinäjoki Jyväskylä Valkeakoski Siilinjärvi Kangasniemi Joensuu Ilomantsi Keski-Savo Liperi Outokumpu Kuusamo Rovaniemi Jämsä Ikaalinen Kokkola Kangasala Kristiinankaupunki Vaasa Juuka Juva-Puumala-Sulkava Koillis-Savo Leppävirta Nurmes ja Valimo Savonlinnan s Kainuu Pudasjärvi Utajärvi Kemi Tornio Hartola Iitti Lemi Mäntsälä Riihimäki Sysmä Ylämaa- Vironlahti- Miehikkälä Härkätie Luoteis- Satakunta Pori Turku Kauhajoki Kyrönmaa Lapua Malmi Sastamala Tampere Lieksa Mikkeli Nilsiä Pieksämäki Pielavesi-Keitele Tohmajärvi Raahen seutu Siiikalatva Vieska Inari Utsjoki Heinola Helsinki Hyvinkää Imatra Kotka Lahti Lohja Pori Turku Kuusiokunnat/Töysä Lapua Orivesi Palokka Heinävesi Ilomantsi Joroinen Keskikarjala Rautavaara Ylä-Savo Oulainen Taivalkoski Oulun seutu Kolari Tervola Espoo Kerava Lammi-Tuulos Loviisan seutu Pyhtää Tuusula Uusikaupunki Kaksineuvoinen Laukaa Närpiö Parkano Seinäjoki Itä-Savon sosteri Joensuu Kuopio Liperi Maaninka Sisä-Savon ky Kalajoki Kuusamo Reisjärvi Pello Ylitornio Hamina, Miehikkälä, Vironlahti Nurmijärvi Kouvola Pohjois-Satakunta Rauma Salo Raisio Lieto Vaasa Kontiolahti Lapinlahti Polvijärvi Nurmes, Valimo Siilinjärvi Kangasniemi Oulunkaari Kainuu Raasepori Päijät- Hämeen Sotey Lappeenrannan seudun ympäristötoimi Länsirannikko JIK Keurusselkä Saarikka Kallio Helmi Rovaniemi Salla Uudenkaupungin kaupunki Pyhäjärviseutu Pori (Pietarsaari), Valkeakoski, Pirteva, (Länsirannikko) SOTE, Mikkelin seutu, Lieksa Oulun seutu, Kalajoki yta Sodankylä Kittilä yht (13)

ELINTARVIKEVALVONNAN AUDITOINTIEN YHTEENVETO JA TOTEUTUMARAPORTTI. Itä-Suomen aluehallintovirasto. Maaherrankatu 16, PL 50, Mikkeli

ELINTARVIKEVALVONNAN AUDITOINTIEN YHTEENVETO JA TOTEUTUMARAPORTTI. Itä-Suomen aluehallintovirasto. Maaherrankatu 16, PL 50, Mikkeli Itä-Suomi Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue ISAVI/400/05.14.08/2012 ELINTARVIKEVALVONNAN AUDITOINTIEN YHTEENVETO JA TOTEUTUMARAPORTTI Vastaanottaja Elintarviketurvallisuusvirasto Evira, Kirjaamo

Lisätiedot

Johdanto... 3. 1 Tarkastukset... 3

Johdanto... 3. 1 Tarkastukset... 3 Liite I Liite I 2 (7) Sisällysluettelo Johdanto... 3 1 Tarkastukset... 3 a) Elintarvikehuoneistojen ilmoitusten ja hakemusten käsittelyyn liittyvät tarkastukset 3 b) Säännöllisen valvonnan tarkastukset...

Lisätiedot

Elintarvikeketjun valvonnan auditointijärjestelmän vuosiraportti vuodelta 2010. Evira/1170/0411/2011

Elintarvikeketjun valvonnan auditointijärjestelmän vuosiraportti vuodelta 2010. Evira/1170/0411/2011 Elintarvikeketjun valvonnan auditointijärjestelmän vuosiraportti vuodelta 2010 Evira/1170/0411/2011 Eviran raportti Hyväksymispäivä 30.6.2011 Valvonnan kehittämisyksikkö Hyväksyjä Esittelijä Maria Teirikko

Lisätiedot

ELINTARVIKEVALVONNAN AUDITOINTIRAPORTTI

ELINTARVIKEVALVONNAN AUDITOINTIRAPORTTI 1 Itä-Suomi Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue ELINTARVIKEVALVONNAN AUDITOINTIRAPORTTI ISAVI/765/05.14.08/2011 Auditoitu viranomainen Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Osoite Riistakatu 19, PL 4,

Lisätiedot

Elintarvikehuoneiston valvontaohje Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2014

Elintarvikehuoneiston valvontaohje Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2014 Elintarvikehuoneiston valvontaohje Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2014 Ylitarkastaja Anne Fagerlund Evira/Elintarvikehygieniayksikkö Ohjeen päivitys Laitoksen valvontaohje (Eviran

Lisätiedot

Osa 1, Valvontaa koskevat numeeriset tiedot

Osa 1, Valvontaa koskevat numeeriset tiedot Esittelijä Juha Kieksi Sivu/sivut 1 / 5 Taustatiedot A. Kunn/valvontayksikön nimi: Tornion, Keminma ja Tervol ympäristöpalvelut, ympäristöterveysvalvonta B. Lisätietoja tav henkilön yhteystiedot Nimi Tarja

Lisätiedot

ALUEHALLINTOVIRASTON TOTEUTTAMA KUNNALLISEN ELINTARVIKEVALVONNAN AUDITOINTI

ALUEHALLINTOVIRASTON TOTEUTTAMA KUNNALLISEN ELINTARVIKEVALVONNAN AUDITOINTI Esittelijät Tiina Läikkö Sivu/sivut 1 / 10 Hyväksyjä Maria Teirikko Ohje / versio 10018/1 Käyttöönotto 3.1.2011 Valvontaosasto ALUEHALLINTOVIRASTON TOTEUTTAMA KUNNALLISEN ELINTARVIKEVALVONNAN AUDITOINTI

Lisätiedot

Liite IV 2 (5) Sisällysluettelo

Liite IV 2 (5) Sisällysluettelo Liite IV Liite IV 2 (5) Sisällysluettelo 1. Johdanto... 3 2. Kunnan kuluttajaturvallisuusvalvontaviranomaisen tehtävät... 3 3. Valvonnan maksullisuus... 4 4. Tarkastukset ja niiden sisältö... 4 5. Valvontakohteiden

Lisätiedot

Ohje kunnalle elintarvikevalvonnan raportoimiseksi aluehallintoviranomaisille (VASU-raportti)

Ohje kunnalle elintarvikevalvonnan raportoimiseksi aluehallintoviranomaisille (VASU-raportti) Esittelijä Juha Kieksi Sivu/sivut 1 / 7 Ohje kunnalle elintarvikevalvonnan raportoimiseksi aluehallintoviranomaisille (VASU-raportti) Säädösperusta Tavoite ja tausta Elintarvikelaki 23/2006 48 Valvonta-asetus

Lisätiedot

06.03.2015 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen

06.03.2015 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen 06.03.2015 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 1/11 Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen 06.03.2015 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 2/11 Yleiset kysymykset Tulojen kohdentaminen

Lisätiedot

Mikkelin seudun ympäristölautakunta Liite ELINTARVIKELAIN MUKAINEN VALVONTASUUNNITELMA

Mikkelin seudun ympäristölautakunta Liite ELINTARVIKELAIN MUKAINEN VALVONTASUUNNITELMA Mikkelin seudun ympäristölautakunta 8.12.2016 Liite 3 104 ELINTARVIKELAIN MUKAINEN VALVONTASUUNNITELMA 2015 2019 Päivitys vuodelle 2017 SISÄLTÖ 1 VALVONTAKOHTEET... 1 2 VALVONTAKOHTEIDEN RISKINARVIOINTI...

Lisätiedot

TORNION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2010

TORNION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2010 TORNION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2010 Ympäristölautakunta 17.12.2009 2/8 Ympäristöterveydenhuollon elintarvikevalvontasuunnitelma 2010 SISÄLLYS LUKU 1.

Lisätiedot

http://www.webropolsurveys.com//answer/surveysummary.aspx?sdid=fin593692&...

http://www.webropolsurveys.com//answer/surveysummary.aspx?sdid=fin593692&... Sivu 1/5 Kuntien VASU-raportointi 2012 Vastausaika 31-01-2013 14:06:22 Kuntien VASU-raportointi 2012 1. Minkä aluehallintoviraston toimialueeseen yksikkö kuuluu? 2. A. Kunnan/valvontayksikön nimi Helsingin

Lisätiedot

ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMAN

ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMAN Liite nro: 3 KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄ Ympäristöterveydenhuolto ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMAN 2006 TOTEUTUMINEN 2 Hyväksytty sosiaali- ja terveyslautakunnassa 21. 3 2007 69 SISÄLLYSLUETTELO 1. Yleistä

Lisätiedot

Omavalvonta ja laadunhallintajärjestelmä. Elintarvikkeiden tarjoaminen julkisille keittiöille 16.8.12

Omavalvonta ja laadunhallintajärjestelmä. Elintarvikkeiden tarjoaminen julkisille keittiöille 16.8.12 Omavalvonta ja laadunhallintajärjestelmä Elintarvikkeiden tarjoaminen julkisille keittiöille 16.8.12 Omavalvonnan säädökset Elintarvikelain 23/2006 mukaisesti kaikilla elintarvikealan toimijoilla on oltava

Lisätiedot

Johdanto Tarkastukset Valvontakohteiden riskinarviointi ja tarkastustiheys... 6

Johdanto Tarkastukset Valvontakohteiden riskinarviointi ja tarkastustiheys... 6 Liite I Liite I 2 (8) Sisällysluettelo Johdanto... 3 1 Tarkastukset... 4 2 Valvontakohteiden riskinarviointi ja tarkastustiheys... 6 3 Valvontakohteiden tarkastuksiin käytettävät resurssit ja aika... 6

Lisätiedot

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto AUDITOINTIEN TOTEUTUMA JA YHTEENVETO 2012

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto AUDITOINTIEN TOTEUTUMA JA YHTEENVETO 2012 AUDITOINTIEN TOTEUTUMA JA YHTEENVETO 2012 Vastaanottaja Elintarviketurvallisuusvirasto Evira, Kirjaamo Mustialankatu 3 00790 Helsinki Auditoiva aluehallintovirasto Osoite Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto,

Lisätiedot

Ulkoiset auditoinnit osana auditointijärjestelmää. ELT, ympäristöterveydenhuollon erikoiseläinlääkäri Outi Lepistö EnviroVet

Ulkoiset auditoinnit osana auditointijärjestelmää. ELT, ympäristöterveydenhuollon erikoiseläinlääkäri Outi Lepistö EnviroVet Ulkoiset auditoinnit osana auditointijärjestelmää ELT, ympäristöterveydenhuollon erikoiseläinlääkäri Outi Lepistö EnviroVet Auditointihanke, taustaa Tarve kunnallisen elintarvikevalvonnan (ja koko ympäristöterveydenhuollon)

Lisätiedot

EVO-hanke 2012: Lisäainevalvonnan opastavat tarkastukset perehdytystä lisäainevalvontaan

EVO-hanke 2012: Lisäainevalvonnan opastavat tarkastukset perehdytystä lisäainevalvontaan EVO-hanke 2012: Lisäainevalvonnan opastavat tarkastukset perehdytystä lisäainevalvontaan Valtakunnalliset elintarvikevalvonnan koulutuspäivät Tampereella 24.-25.1.2012 Kirsi-Helena Kanninen (kirsi-helena.kanninen@evira.fi,

Lisätiedot

Valvontatietojen julkistaminen, OIVA:n tilannekatsaus

Valvontatietojen julkistaminen, OIVA:n tilannekatsaus Valvontatietojen julkistaminen, OIVA:n tilannekatsaus Ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliset koulutuspäivät 13.5.2014 Mia Piipari Elintarvikehygieniayksikkö Tilastoja Oivasta Tilastot päivitetään ennen

Lisätiedot

Kupiainen Niina Kuluttajaturvallisuuslain mukainen valvonta kunnissa kuluttajaturvallisuusvalvonnan peruskurssi 2014

Kupiainen Niina Kuluttajaturvallisuuslain mukainen valvonta kunnissa kuluttajaturvallisuusvalvonnan peruskurssi 2014 Kupiainen Niina 13.5.2014 Kuluttajaturvallisuuslain mukainen valvonta kunnissa kuluttajaturvallisuusvalvonnan peruskurssi 2014 Työnjako kuluttajaturvallisuusvalvonnassa 1/3 Kuntien valvontayksiköissä keskitytään

Lisätiedot

2 Elintarvikevalvontasuunnitelma

2 Elintarvikevalvontasuunnitelma 21 2 Elintarvikevalvontasuunnitelma 2.1 Johdanto Elintarvikelain (23/2006, muutos 352/2011) mukaan kunnan tulee laatia säännöllistä valvontaa koskeva elintarvikevalvontasuunnitelma siten, että valvonta

Lisätiedot

Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue (240) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen

Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue (240) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen 30.03.2015 Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue (240) Sivu 1/11 Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen 30.03.2015 Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue

Lisätiedot

Kupiainen Niina Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille

Kupiainen Niina Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille Kupiainen Niina 8.10.2014 Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille 2015-2019 Valmistelu Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valtakunnallinen valvontaohjelma oli lausuntokierroksella

Lisätiedot

Mikkelin seudun ympäristöpalvelut. Itä-Suomen aluehallintovirasto

Mikkelin seudun ympäristöpalvelut. Itä-Suomen aluehallintovirasto 1 Itä-Suomi Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat Dnro ISAVI/515/05.14.08/2011 AUDITOINTIRAPORTTI Auditoitu viranomainen Mikkelin seudun ympäristöpalvelut Osoite Kiiskimäenkatu 5-7, 50130 Mikkeli Auditoinnilla

Lisätiedot

Kysely: Vuoden 2015 valvonnan toteutuminen

Kysely: Vuoden 2015 valvonnan toteutuminen Sivu 1/11 Kysely: Vuoden 2015 valvonnan toteutuminen Sivu 2/11 Yleiset kysymykset Tulojen kohdentaminen Onko valvonnasta saadut tulot kohdennettu ympäristöterveydenhuoltoon? Täysin Valvontasuunnitelmaan

Lisätiedot

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Elintarvikevalvonnan valvontasuunnitelma vuosille

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Elintarvikevalvonnan valvontasuunnitelma vuosille KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO Elintarvikevalvonnan valvontasuunnitelma vuosille 2015 2019 Hyväksytty sote-kuntayhtymän hallituksessa..2014 2 SISÄLLYSLUETTELO

Lisätiedot

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2012

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2012 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 152/11.00/2013 4 Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2012 Terveystarkastaja Kirsi Puola 4.2.2013: Kunnan tulee vuosittain arvioida valvontasuunnitelman toteutumista

Lisätiedot

Kuntien VASU-raportointi 2013

Kuntien VASU-raportointi 2013 Kuntien VASU-raportointi 2013 Vastausaika 31.1.2014 15:21:29 Kuntien VASU-raportointi 2013 1. Kyselyn vastaanottaja Sähköpostiosoite juha.kieksi@evira.fi 2. Minkä aluehallintoviraston toimialueeseen yksikkö

Lisätiedot

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 401/11.02/2015 5 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015 Terveystarkastaja Kirsi Puola 26.1.2015: Kunnan tulee vuosittain arvioida

Lisätiedot

Ohje kunnalle elintarvikevalvonnan ja eläinten terveys- ja hyvinvointivalvonnan raportoimiseksi aluehallintoviranomaisille (VASU-raportti)

Ohje kunnalle elintarvikevalvonnan ja eläinten terveys- ja hyvinvointivalvonnan raportoimiseksi aluehallintoviranomaisille (VASU-raportti) Vastuuhenkilö Eeva Fieandt Sivu/sivut 1 / 9 Laatija Eeva Fieandt Toimintaohje 11009/3 Hyväksyjä Erkki Koskinen Käyttöönotto 1.1.2010 Valvontaosasto Ohje kunnalle elintarvikevalvonnan ja eläinten terveys-

Lisätiedot

Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma ja Terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille 2011-2014

Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma ja Terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille 2011-2014 Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma ja Terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille 2011-2014 Ajankohtaista laboratoriorintamalla Ylitarkastaja Kaisa Mäntynen 1 Ympäristöterveydenhuollon

Lisätiedot

Kysely: Vuoden 2016 valvonnan toteutuminen

Kysely: Vuoden 2016 valvonnan toteutuminen Sivu 1/10 Kysely: Vuoden 2016 valvonnan toteutuminen Sivu 2/10 Yleiset kysymykset Tulojen kohdentaminen Onko valvonnasta saadut tulot kohdennettu ympäristöterveydenhuoltoon? Täysin Valvontasuunnitelmaan

Lisätiedot

Perusturvalautakunta esityslistan liite

Perusturvalautakunta esityslistan liite Perusturvalautakunta 10.12.2008 esityslistan liite Ympäristöterveydenhuollon taksa 1 Soveltamisala Tätä taksaa sovelletaan A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin,

Lisätiedot

Ravintolisien valvonta - omavalvonta ja sen valvonta

Ravintolisien valvonta - omavalvonta ja sen valvonta Ravintolisien valvonta - omavalvonta ja sen valvonta Ravintolisäseminaari Helsingin yliopiston pieni juhlasali Ravintolisätoimijan velvollisuudet (1) - toiminta Elintarvikealan toimijan on noudatettava

Lisätiedot

Ajankohtaiset elintarvikelainsäädännön muutokset ja niiden toimeenpano

Ajankohtaiset elintarvikelainsäädännön muutokset ja niiden toimeenpano Ajankohtaiset elintarvikelainsäädännön muutokset ja niiden toimeenpano Ylitarkastaja Mia Piipari Elintarvikehygieniayksikkö 6.3.2012 Uudistunut elintarvikelaisäädäntö Elintarvikelaki (23/2006) muutos 352/2011

Lisätiedot

KUTI-YHTI. Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Minna-Maija Väänänen

KUTI-YHTI. Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Minna-Maija Väänänen KUTI-YHTI Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 7.-8.10.2014 Minna-Maija Väänänen Mihin KUTI-YHTIä ( Vati ) tarvitaan? (1/2) Mitä mitataan ja seurataan? Riittävyyttä ja vaikuttavuutta (saavutetaanko

Lisätiedot

Lomake A: Valvontakohteet ja niiden tarkastukset

Lomake A: Valvontakohteet ja niiden tarkastukset Ymp.ltk 18.3.2014 Liite 4 A1(8) Tukes / Kuluttajaturvallisuusvalvonta 10.1.2013 Kuluttajaturvallisuusvalvonnan raportointi 2013 Lomake A: Valvontakohteet ja niiden tarkastukset Huom! Mittayksikkönä tunti

Lisätiedot

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA 2010

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA 2010 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA 2010 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 17.12.2009 1 1. JOHDANTO Elintarvikelain (23/2006) 48 mukaisesti kunnan tulee laatia säännöllistä valvontaa koskeva kunnan elintarvikevalvontasuunnitelma

Lisätiedot

Riskiperusteinen elintarvikehuoneiston tarkastaminen. Anne Fagerlund Elintarvikehygieniayksikkö, Evira

Riskiperusteinen elintarvikehuoneiston tarkastaminen. Anne Fagerlund Elintarvikehygieniayksikkö, Evira Riskiperusteinen elintarvikehuoneiston tarkastaminen Anne Fagerlund Elintarvikehygieniayksikkö, Evira Anne Fagerlund 18.1.2012 Valvonta-asetus (EY) N:o 882/2004, 3 art. Virallisen valvonnan järjestämistä

Lisätiedot

Kunnan elintarvikevalvonnan ja eläinten terveys- ja hyvinvointivalvonnan raportointi

Kunnan elintarvikevalvonnan ja eläinten terveys- ja hyvinvointivalvonnan raportointi Liite 1 Kunnan elintarvikevalvonnan ja eläinten terveys- ja hyvinvointivalvonnan raportointi Taustatiedot A. Kunnan/valvontayksikön nimi * Siilinjärven ympäristölautakunta B. Minkä kuntien elintarvikevalvonnasta

Lisätiedot

Ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkötietojen hallintajärjestelmä (VYHA) YHTI-koulutustilaisuus

Ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkötietojen hallintajärjestelmä (VYHA) YHTI-koulutustilaisuus Ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkötietojen hallintajärjestelmä (VYHA) YHTI-koulutustilaisuus 29.4.2014 Ylitarkastaja Reetta Honkanen 1 Mikä on VYHA? VTO > VYR > VYHA STM:n omistama rekisteri (Tiken

Lisätiedot

Oivahymy-pilotin kokemukset ja jatkosuunnitelmat. 24.-25.1.2012 Elintarvikevalvonnan valtakunnalliset koulutuspäivät Tampere Ulla Poutiainen, SULO

Oivahymy-pilotin kokemukset ja jatkosuunnitelmat. 24.-25.1.2012 Elintarvikevalvonnan valtakunnalliset koulutuspäivät Tampere Ulla Poutiainen, SULO Oivahymy-pilotin kokemukset ja jatkosuunnitelmat 24.-25.1.2012 Elintarvikevalvonnan valtakunnalliset koulutuspäivät Tampere, SULO Oivahymy Tausta Mitä pilotissa tehtiin Kokemukset pilotista Jatkosuunnitelmat

Lisätiedot

Kunnan elintarvikevalvontasuunnitelman raportointi 2007

Kunnan elintarvikevalvontasuunnitelman raportointi 2007 Kunnan elintarvikevalvontasuunnitelman raportointi 2007 Taustatiedot A. Kunnan/valvontayksikön nimi * Siilinjärven kunta B. Minkä kuntien elintarvikevalvonnasta valvontayksikkö vastaa? * Ymp.ltk 19.3.2008

Lisätiedot

YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN TAKSAN PERUSTEET

YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN TAKSAN PERUSTEET 1 Soveltamisala Juankosken ja Nilsiän kaupunkien sekä Kaavin, Lapinlahden, Maaningan, Rautavaaran, Siilinjärven, Tuusniemen ja Varpaisjärven kuntien muodostamalla ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella

Lisätiedot

Mikkeli 3.11.2015. Sirkka Koponen Sosiaalihuollon ylitarkastaja

Mikkeli 3.11.2015. Sirkka Koponen Sosiaalihuollon ylitarkastaja Mikkeli 3.11.2015 Sirkka Koponen Sosiaalihuollon ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat vastuualue Itä-Suomen aluehallintovirasto, Sirkka Koponen, PEOL 3.11.2015

Lisätiedot

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2014

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2014 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 214/11.02/2014 5 Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2014 Terveystarkastaja Kirsi Puola 2.2.2015: Kunnan tulee vuosittain arvioida valvontasuunnitelman toteutumista

Lisätiedot

Vierasainevalvontaprosessi. OSA: 1 Elintarvikkeiden kasvinsuojeluainejäämävalvontaohjelma

Vierasainevalvontaprosessi. OSA: 1 Elintarvikkeiden kasvinsuojeluainejäämävalvontaohjelma Vierasainevalvontaprosessi OSA: 1 Elintarvikkeiden kasvinsuojeluainejäämävalvontaohjelma Evira/843/0411/2014 Eviran raportti Hyväksymispäivä X.X.2014 Tuoteturvallisuus Hyväksyjä Esittelijä Lisätietoja

Lisätiedot

Johdanto Tarkastukset Valvontakohteiden riskinarviointi ja tarkastustiheys... 6

Johdanto Tarkastukset Valvontakohteiden riskinarviointi ja tarkastustiheys... 6 Liite I Liite I 2 (8) Sisällysluettelo Johdanto... 3 1 Tarkastukset... 4 2 Valvontakohteiden riskinarviointi ja tarkastustiheys... 6 3 Valvontakohteiden tarkastuksiin käytettävä aika... 6 4 Hallinnolliset

Lisätiedot

Helsingin tupakkalain valvontasuunnitelma 2015 2019

Helsingin tupakkalain valvontasuunnitelma 2015 2019 HELSINGIN KAUPUNGIN 1 (8) Helsingin tupakkalain valvontasuunnitelma 2015 2019 HELSINGIN KAUPUNGIN 2 (8) Sisällysluettelo Sisällysluettelo... 2 1 Johdanto... 3 2 Suunnitelmallinen valvonta... 3 2.1. Valvonnan

Lisätiedot

Elintarvikelainsäädännön uudistuksista

Elintarvikelainsäädännön uudistuksista Elintarvikelainsäädännön uudistuksista 27.9.2010 Eläinlääkintöylitarkastaja Joanna Kurki Maa- ja metsätalousministeriö Elintarvike- ja terveysosasto Elintarviketurvallisuusyksikkö Elintarvikelainsäädännön

Lisätiedot

Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue

Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Itä-Suomen aluehallintovirasto 15.2.2012 1 YKSITYINEN SOSIAALIPALVELU: Laki yksityisistä

Lisätiedot

raportoimiseksi aluehallintoviranomaisille (VASU-raportti)

raportoimiseksi aluehallintoviranomaisille (VASU-raportti) Vastuuhenkilö Eeva Fieandt Sivu/sivut 1 / 9 Laatija Eeva Fieandt Toimintaohje 11009/3 Hyväksyjä Erkki Koskinen Käyttöönotto 1.1.2010 Valvontaosasto Ohje kunnalle elintarvikevalvonnan ja eläinten terveys-

Lisätiedot

YHTEENVETO ELINTARVIKKEIDEN SUOLAPITOISUUKSIEN VALVONTASELVITYKSESTÄ

YHTEENVETO ELINTARVIKKEIDEN SUOLAPITOISUUKSIEN VALVONTASELVITYKSESTÄ YHTEENVETO ELINTARVIKKEIDEN SUOLAPITOISUUKSIEN VALVONTASELVITYKSESTÄ JOHDANTO Valtakunnallisesta valvonnan tilasta saadaan tietoa vuosittaisen valvontatietojen keruujärjestelmän kautta, valtakunnallisten

Lisätiedot

OIVA - pilotti Heinola 8.2.2011

OIVA - pilotti Heinola 8.2.2011 OIVA - pilotti Heinola 8.2.2011 1 Evira Ylitarkastaja 2 Miksi kalvoissa lukee Evira? Elintarviketurvallisuusvirasto Evira 3 Elintarviketurvallisuusorganisaatio 4 5 Oiva- tarkastukset tekevät tutut teidän

Lisätiedot

ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2007

ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2007 KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄ Ympäristöterveydenhuolto Liite nro: 5 ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2007 2 Hyväksytty sosiaali- ja terveyslautakunnassa / 2006 3 ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA VUODELLE

Lisätiedot

Tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma vuosille 2015-2019

Tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma vuosille 2015-2019 Liite 4 Tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma vuosille 2015-2019 SISÄLLYS 1 TUPAKKALAIN MUKAINEN VALVONTA 1 1.1 Tarkastuksen sisällön määrittely 1 1.2 Valvontakohteiden tarkastustiheys

Lisätiedot

Miksi auditoidaan? Pirkko Puranen FT, Ylitarkastaja

Miksi auditoidaan? Pirkko Puranen FT, Ylitarkastaja Miksi auditoidaan? Pirkko Puranen FT, Ylitarkastaja Vaatimus kudoslaitoksille: Fimean määräys 3/2014 Liite V 6. Laatukatselmus 6.1 Toiminnoille, joille lupaa haetaan, on oltava käytössä auditointijärjestelmä.

Lisätiedot

Sisällysluettelo. RIIHIMÄEN SEUDUN TERVEYSKESKUKSEN KY Ympäristöterveysosasto Liite III 2 (6)

Sisällysluettelo. RIIHIMÄEN SEUDUN TERVEYSKESKUKSEN KY Ympäristöterveysosasto Liite III 2 (6) Liite III Ympäristöterveysosasto Liite III 2 (6) Sisällysluettelo 1 Johdanto... 3 2 Tarkastuksen sisältö... 4 3 Tarkastuskohteiden tarkastustiheys ja niihin käytettävä aika... 4 4 Näytteenotto ja tutkiminen...

Lisätiedot

Tehokkaan valvonnan edellytykset yksiköissä

Tehokkaan valvonnan edellytykset yksiköissä Tehokkaan valvonnan edellytykset yksiköissä Eläinlääkärihygieenikkojen yhdistyksen koulutuspäivät 2015 Tiina Läikkö-Roto 4/13/15 1 Tutkimusprojekti: Elintarvikevalvonnan vaikuttavuus ja kustannustehokkuus

Lisätiedot

Mikkelin seudun ympäristölautakunta Liite 4 104

Mikkelin seudun ympäristölautakunta Liite 4 104 Mikkelin seudun ympäristölautakunta 8.12.2016 Liite 4 104 TUPAKKALAIN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2015 2019 Päivitys vuodelle 2017 SISÄLTÖ 1 TUPAKKALAIN VALVONNAN TARKOITUS... 1 2 TARKASTUSTEN SISÄLTÖ...

Lisätiedot

Ulkoiset auditoinnit osana auditointijärjestelmää. ELT, ympäristöterveydenhuollon erikoiseläinlääkäri Outi Lepistö EnviroVet

Ulkoiset auditoinnit osana auditointijärjestelmää. ELT, ympäristöterveydenhuollon erikoiseläinlääkäri Outi Lepistö EnviroVet Ulkoiset auditoinnit osana auditointijärjestelmää ELT, ympäristöterveydenhuollon erikoiseläinlääkäri Outi Lepistö EnviroVet Auditointihanke, taustaa Tarve kunnallisen elintarvikevalvonnan (ja koko ympäristöterveydenhuollon)

Lisätiedot

OIVA VALVONTATIETOJEN JULKISTAMINEN

OIVA VALVONTATIETOJEN JULKISTAMINEN OIVA VALVONTATIETOJEN JULKISTAMINEN Oiva- infopäivät elintarvikealan toimijoille Kesäkuu 2013 Ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja Raisa Romppanen Pohjois-Suomen aluehallintovirasto 1 Mitä Oiva on?

Lisätiedot

KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille

KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille 2008 2010 Luonnos 30.10.2007 2 SISÄLLYSLUETTELO 1 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONNAN SUUNNITELMALLISUUS...3

Lisätiedot

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus 21/2015 Elintarviketurvallisuusosasto 26.08.2015 Elintarviketurvallisuuspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus 21/2015 Elintarviketurvallisuusosasto 26.08.2015 Elintarviketurvallisuuspäällikkö Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) 25 Elintarvikelain 55 :n mukaisen määräyksen antaminen Medina Foods Oy:lle HEL 2015-008610 T 11 02 00 Päätös Toimija Elintarvikehuoneisto Elintarviketurvallisuuspäällikön

Lisätiedot

Dnro:375/ /2013 Ehdotus kunanhallitukselle

Dnro:375/ /2013 Ehdotus kunanhallitukselle Dnro:375/02.02.01/2013 Ehdotus kunanhallitukselle 27.6.2016 Perusturvan sisäisen valvonnan suunnitelma vuodelle 2016 Sisällys 1. JOHDANTO 2 1.1. Sisäisen valvonnan, ulkoisen valvonnan ja riskienhallinnan

Lisätiedot

Elintarvikkeiden kuljetustoiminnan hyväksyminen elintarvikehuoneistoksi

Elintarvikkeiden kuljetustoiminnan hyväksyminen elintarvikehuoneistoksi Vastuuhenkilö Pirjo Korpela Sivu/sivut 1 / 7 Elintarvikkeiden kuljetustoiminnan hyväksyminen elintarvikehuoneistoksi 1. Johdanto 2. Ohjeen soveltamisala 3. Määritelmät 4. Vastuu kuljetustoiminnasta 5.

Lisätiedot

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Tupakkalain valvontasuunnitelma vuosille

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Tupakkalain valvontasuunnitelma vuosille KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO Tupakkalain valvontasuunnitelma vuosille 2015 2019 Hyväksytty sote-kuntayhtymän hallituksessa / 2014 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO...3

Lisätiedot

ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA

ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA LIITE 4 KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄ Ympäristöterveydenhuolto ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2005 Hyväksytty sosiaali- ja terveyslautakunnassa xx.xx.2005 2 SISÄLLYSLUETTELO 1 YLEISTÄ 2 2 VALVONTAKOHTEET

Lisätiedot

JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA Ympäristöterveysjaosto 30.8.2011 113 1. Tätä taksaa sovelletaan A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin,

Lisätiedot

Kyselytutkimus standardeista ja. Mikko Turku / Kyselytutkimus standardeista ja. niiden käytöstä elintarvikevalvonnassa

Kyselytutkimus standardeista ja. Mikko Turku / Kyselytutkimus standardeista ja. niiden käytöstä elintarvikevalvonnassa Kyselytutkimus standardeista ja niiden käytöstä elintarvikevalvonnassa 1 Aineisto ja menetelmä Kysely yrityksille ja valvojille keväällä 2015 Osa kysymyksistä yhteisiä Tietämykset ja käsitykset standardeista

Lisätiedot

Riskiperusteisuuden suuntaviivat/tasot valvonnassa

Riskiperusteisuuden suuntaviivat/tasot valvonnassa Riskiperusteisuuden suuntaviivat/tasot valvonnassa Auli Vaarala Elintarvikehygieniayksikkö,Evira Valtakunnalliset elintarvikevalvonnan koulutuspäivät Riskien huomioiminen Elintarvikelaki 6a (352/2011)

Lisätiedot

Seminaari elintarvikelainsäädännön, erityisesti hygienialainsäädännön soveltamisesta pk-sektorin yrityksiin

Seminaari elintarvikelainsäädännön, erityisesti hygienialainsäädännön soveltamisesta pk-sektorin yrityksiin Seminaari elintarvikelainsäädännön, erityisesti hygienialainsäädännön soveltamisesta pk-sektorin yrityksiin Säätytalo Auli Vaarala Hygieniayksikkö Evira Joustavuusmissio (fact finding) Joustavuusmissio

Lisätiedot

OMAVALVONTANÄYTTEENOTTOKYSELY KALA-ALAN LAITOSTEN VALVOJILLE

OMAVALVONTANÄYTTEENOTTOKYSELY KALA-ALAN LAITOSTEN VALVOJILLE OMAVALVONTANÄYTTEENOTTOKYSELY KALA-ALAN LAITOSTEN VALVOJILLE Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran hygieniayksikössä toteutettiin vuoden aikana kysely kunnan valvomien kala-alan laitosten mikrobiologisesta

Lisätiedot

Lihantarkastus 2010. Dnro 1170/0411/2011

Lihantarkastus 2010. Dnro 1170/0411/2011 Dnro 1170/0411/2011 Eviran raportti Hyväksymispäivä 24.3.2011 Lihantarkastusyksikkö Hyväksyjä Esittelijä Lisätietoja Eeva-Riitta Wirta Hanna Laatio Pienteurastamoita ja alueellista valvontaa koskevat tiedot

Lisätiedot

Lain vaatimusten toteutumisen valvonta ja ohjaus Ammattimainen käyttäjä laiteturvallisuuden varmistajana Tarja Vainiola, ylitarkastaja

Lain vaatimusten toteutumisen valvonta ja ohjaus Ammattimainen käyttäjä laiteturvallisuuden varmistajana Tarja Vainiola, ylitarkastaja Lain vaatimusten toteutumisen valvonta ja ohjaus Ammattimainen käyttäjä laiteturvallisuuden varmistajana 28.10.2014 Tarja Vainiola, ylitarkastaja 27.10.2014 1 Oikeutus tarkastusten tekemiseen Terveydenhuollon

Lisätiedot

Lomake A: Valvontakohteet ja niiden tarkastukset

Lomake A: Valvontakohteet ja niiden tarkastukset Tukes / Kuluttajaturvallisuusvalvonta 8.11.11 Kuluttajaturvallisuusvalvonnan raportointi 1 Lomake A: Valvontakohteet ja niiden tarkastukset Huom! Mittayksikkönä tunti (h). Valvontayksikkö: Espoon seudun

Lisätiedot

OIVA Valvontatietojen julkistaminen

OIVA Valvontatietojen julkistaminen OIVA Valvontatietojen julkistaminen Mikä Oiva on? Valtakunnallista uutta elintarvikevalvonnan tietojen julkistamisjärjestelmää kutsutaan Oivaksi. Valvontatietojen julkistaminen perustuu elintarvikelakiin

Lisätiedot

Elintarvikevalvontatietojen valtakunnallinen tietojärjestelmä (KUTI)

Elintarvikevalvontatietojen valtakunnallinen tietojärjestelmä (KUTI) Elintarvikevalvontatietojen valtakunnallinen tietojärjestelmä (KUTI) Tiina Vuolteenaho Tike, Maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskus 20.4.2010 Sisältö Ympäristöterveydenhuollon valvontatietojärjestelmähankkeen

Lisätiedot

Tarkastuskertomus. Havainnot ja toimijalta edellytetyt toimenpiteet. Valvontasuunnitelmaan sisältyvä tarkastus. Toimija Hoan Cafe, 2326291-9

Tarkastuskertomus. Havainnot ja toimijalta edellytetyt toimenpiteet. Valvontasuunnitelmaan sisältyvä tarkastus. Toimija Hoan Cafe, 2326291-9 LÄHETTÄJÄ Helsingin kaupungin ympäristökeskus PL 500 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Tarkastuskertomus Elintarvikevalvonta VASTAANOTTAJA Cafe Airo Hoan Cafe Merikannontie 3 B 00260 HELSINKI Pvm 1.6.2015 Tapahtumatunnus

Lisätiedot

ERITYISRUOKAVALIOPROJEKTI 2012

ERITYISRUOKAVALIOPROJEKTI 2012 3.5.2013 ERITYISRUOKAVALIOPROJEKTI 2012 Gluteenittomuusväitteiden valvonnan projektiyhteenveto Hämeenlinnan ympäristöterveydenhuolto Sanna Tuomi terveystarkastaja Viranomaispalvelut Wetterhoffinkatu 2

Lisätiedot

KESKI-POHJANMAAN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE 2011 2013

KESKI-POHJANMAAN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE 2011 2013 KOKKOLAN KAUPUNKI Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto KARLEBY STAD Mellersta Österbottens miljöhälsovård KESKI-POHJANMAAN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE 2011 2013 SISÄLLYS

Lisätiedot

Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä/terveysvalvonta

Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä/terveysvalvonta 1 22.7.2013 Itä-Suomi Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue AUDITOINTIRAPORTTI Dnro ISAVI/2013/05.14.08/2012 Auditoitu viranomainen Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä/terveysvalvonta Osoite

Lisätiedot

Ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliset koulutuspäivät, , Merikeskus Vellamo, Kotka Ylitarkastaja Annika Pihlajasaari

Ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliset koulutuspäivät, , Merikeskus Vellamo, Kotka Ylitarkastaja Annika Pihlajasaari Ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliset koulutuspäivät, 17. 18.5.2016, Merikeskus Vellamo, Kotka Ylitarkastaja Annika Pihlajasaari Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Elintarvikehygieniayksikkö Mikrobikriteeriasetuksen

Lisätiedot

PIENMEIJERIPÄIVÄT Hämeenlinna 14.11.2014 Sanna Tuomi Terveystarkastaja. Hämeenlinnan kaupunki

PIENMEIJERIPÄIVÄT Hämeenlinna 14.11.2014 Sanna Tuomi Terveystarkastaja. Hämeenlinnan kaupunki PIENMEIJERIPÄIVÄT Hämeenlinna 14.11.2014 Sanna Tuomi Terveystarkastaja Hämeenlinnan kaupunki 13.11.2014 Mikä on Oiva? Oiva-järjestelmä on Eviran määräämä tapa julkaista valvontatiedot. Valvontatietojen

Lisätiedot

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valvontasuunnitelma vuosille

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valvontasuunnitelma vuosille KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valvontasuunnitelma vuosille 2015 2019 Hyväksytty sote -kuntayhtymän hallituksessa..2014 2 SISÄLLYSLUETTELO

Lisätiedot

Kestävyystodentamisen kehittämisestä. Nora Kankaanrinta, Kestävyysasiantuntija Energiavirasto Todentajapäivä

Kestävyystodentamisen kehittämisestä. Nora Kankaanrinta, Kestävyysasiantuntija Energiavirasto Todentajapäivä Kestävyystodentamisen kehittämisestä Nora Kankaanrinta, Kestävyysasiantuntija Energiavirasto Todentajapäivä 11.9.2015 Sisältö Tarkastuskertomus Komission hyväksymät vapaaehtoiset järjestelmät ja kansallinen

Lisätiedot

JOHDANTO. Yleistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialueella oli vuonna 2012 yhteensä 11 ympäristöterveydenhuollon

JOHDANTO. Yleistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialueella oli vuonna 2012 yhteensä 11 ympäristöterveydenhuollon Yhteenveto ISAVI/1707/05.14.02/2013 Itä-Suomi Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue 2.5.2013 YHTEENVETO ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TOIMIALUEEN KUNTIEN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMIEN

Lisätiedot

Henkilönsuojainten markkinavalvontahankkeen 2013 loppuraportti

Henkilönsuojainten markkinavalvontahankkeen 2013 loppuraportti Henkilönsuojainten markkinavalvontahankkeen 2013 loppuraportti Kuva: Unto Kärkkäinen Työsuojelunäyttely Sivu 2 / 7 Sisällys Tiivistelmä. 3 1 Hankkeen tausta ja tavoite.3 1.1 Hankkeen taustaa 3 1.2 Hankkeen

Lisätiedot

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA v. 2011-2014

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA v. 2011-2014 HEINOLAN YMPÄRISTÖTOIMI Ympäristöterveydenhuolto YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA v. 2011-2014 Heinola (Laadittu 11/2010) JOHDANTO Ympäristöterveydenhuollon lainsäädäntömuutosten myötä valvontaviranomaisen

Lisätiedot

Heinon Tukku Oy, Vanha Talvitie 2, 00580 Helsinki

Heinon Tukku Oy, Vanha Talvitie 2, 00580 Helsinki Helsingin kaupunki Esityslista 12/2015 1 (5) 3 Elintarvikelain 13 pykälän mukainen hakemus Heinon Tukku Oy:n liha-, kala- ja maitoalan laitoksen toiminnan olennaisesta muutoksesta HEL 2015-006929 T 11

Lisätiedot

Eviran ohje 10504/1. Elintarvikevalvontatietojen Oiva-julkistamisjärjestelmä

Eviran ohje 10504/1. Elintarvikevalvontatietojen Oiva-julkistamisjärjestelmä Eviran ohje 10504/1 Elintarvikevalvontatietojen Oiva-julkistamisjärjestelmä Esittelijä Marina Häggman Sivut 2 / 18 Viranomaisen toiminnan tulee perustua lainsäädännössä määriteltyyn toimivaltaan ja viranomaistoiminnassa

Lisätiedot

Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue

Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Itä-Suomen aluehallintovirasto 13.12.2010 1 YKSITYINEN SOSIAALIPALVELU: Laki

Lisätiedot

Espoon kaupunki Pöytäkirja 3. 3 Yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa vuonna 2012

Espoon kaupunki Pöytäkirja 3. 3 Yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa vuonna 2012 17.04.2013 Sivu 1 / 1 1774/00.01.01/2013 3 Yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa vuonna 2012 Päätösehdotus Valmistelijat / lisätiedot: Marjatta Korhonen, puh. (09)

Lisätiedot

Ympäristöterveyskeskus Terveydensuojelu 22.2.2016

Ympäristöterveyskeskus Terveydensuojelu 22.2.2016 Ympäristöterveyskeskus YHTEENVETO Terveydensuojelu 22.2.2016 KALAN JÄLJITETTÄVYYS MYYNTITISKEISSÄ 2015 Johdanto Kalan jäljitettävyys myyntitiskeissä 2015 oli Kanta- ja Päijät-Hämeen valvontayksiköiden

Lisätiedot

Kuluttajaturvallisuuden valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 3)

Kuluttajaturvallisuuden valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 3) Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta Kuluttajaturvallisuuden valvontasuunnitelma 2015-2019 Päivitys 2016 (liite 3) Sisältö 1. YLEISTÄ... 1 2. PAINOPISTEET... 1 3. TARKASTUKSET... 2 3.1 Tarkastusten

Lisätiedot

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma. vuosille

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma. vuosille KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille 2015 2019 Hyväksytty sote-kuntayhtymän hallituksessa / 2014 2 SISÄLLYSLUETTELO

Lisätiedot

Tämän lain 3 lukua ei sovelleta 13 :n 6 momentissa eikä 22 :n 4 momentissa tarkoitettuun toimintaan.

Tämän lain 3 lukua ei sovelleta 13 :n 6 momentissa eikä 22 :n 4 momentissa tarkoitettuun toimintaan. Sivu 1/7 Laki 352/2011elintarvikelain muuttamisesta 1 luku Yleiset säännökset 3 Euroopan unionin lainsäädäntö 4 Soveltamisalan rajoitukset Tämän lain 3 lukua ei sovelleta 13 :n 6 momentissa eikä 22 :n

Lisätiedot

KUTI vuodenvaihteessa ja tietovarasto

KUTI vuodenvaihteessa ja tietovarasto KUTI vuodenvaihteessa ja tietovarasto Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2.9.2015 Katri Klingberg Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Kuti-kokonaisuus valmistuu Puuttuvat osat valmistuvat

Lisätiedot

Eviran ohje 16039/1. Siipikarjateurastamossa työskentelevien lihantarkastusavustajien pätevyysvaatimukset ja suoritusarvioinnit

Eviran ohje 16039/1. Siipikarjateurastamossa työskentelevien lihantarkastusavustajien pätevyysvaatimukset ja suoritusarvioinnit Eviran ohje 16039/1 Siipikarjateurastamossa työskentelevien lihantarkastusavustajien pätevyysvaatimukset ja Vastuuhenkilö Riina Tolvanen Sivu/sivut 1 / 7 Siipikarjateurastamoissa työskentelevien lihantarkastusavustajien

Lisätiedot