Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (5) Ympäristölautakunta Etp/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (5) Päätöshistoria Ympäristöterveyspäällikkö HEL T Päätös Toimija Kohteet Reafin Oy, Leikosaarentie 26, Helsinki y-tunnus Eestin Herkut Pasila, Ratapihantie 9, Helsinki Eestin Herkut Kontula, Kontulankaari 1 B, Helsinki Eestin Herkut Vuosaari, Leikosaarentie 26, Helsinki Ympäristöterveyspäällikön ratkaisu Määräaika Täytäntöönpano Ympäristöterveyspäällikkö päätti antaa Reafin Oy:lle seuraavan elintarvikelain 55 :n mukaisen määräyksen. Myymälöissä myynnissä olevat elintarvikkeet on varustettava suomenja ruotsinkielisillä pakkausmerkinnöillä. Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava mennessä. Ympäristöterveyspäällikkö päätti määrätä, että elintarvikelain 55 :n mukaista määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (ympäristölautakunta) toisin määrää. Asian liittyvät taustatiedot Eestin Herkut Pasila Myymälä on toiminut osoitteessa Ratapihantie 9, Helsinki vuodesta 2008 alkaen. Myymälässä myydään pakattuja elintarvikkeita,

2 Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (5) Myymälään on tehty elintarvikevalvontasuunnitelman mukainen tarkastus (Liite 1, tarkastuskertomus ). Tarkastuksella on havaittu, että myymälässä on myynnissä elintarvikkeita ilman suomen- ja ruotsinkielisiä pakkausmerkintöjä. Lisäksi myymälässä ei ollut esittää kirjallista omavalvontasuunnitelmaa tai omavalvonnan toteutumisen kirjanpitoa. Ympäristökeskus kehotti toimijaa korjaamaan epäkohdat mennessä. Uusintatarkastuksella (Liite 1, tarkastuskertomus ) havaittiin, ettei kaikkia elintarvikkeita ole varustettu suomen- ja ruotsinkielisillä pakkausmerkinnöillä kehotuksesta huolimatta. Lisäksi tarkastuksella ei ollut esittää kirjallista omavalvontasuunnitelmaa ja omavalvonnan toteutumisen kirjanpitoa. Eestin Herkut Kontula Myymälä on toiminut osoitteessa Kontulankaari 1 B, Helsinki vuodesta 2010 alkaen. Myymälässä myydään pakattuja elintarvikkeita, Myymälään on tehty elintarvikevalvontasuunnitelman mukainen suunnitelmallinen tarkastus mausteiden hygieeninen laatu projektiin liittyen (Liite 2, tarkastuskertomus ). Tällöin on havaittu, että myymälässä myydään elintarvikkeita ilman suomen- ja ruotsinkielisiä pakkausmerkintöjä. Pakkausmerkinnät kehotettiin korjattavaksi mennessä. Myymälässä on tehty uusintatarkastus (Liite 2, tarkastuskertomus ), jolloin on todettu, että pakkausmerkintöjä ei ole korjattu asianmukaisiksi. Lisäksi tällöin on todettu, että toimijalla ei ole esittää kirjallista omavalvontasuunnitelmaa tai omavalvonnan kirjauksia. Ympäristökeskus on kehottanut toimijaa korjaamaan epäkohdat mennessä. Uusintatarkastuksella (Liite 2, tarkastuskertomus ) havaittiin, että kehotuksesta huolimatta suuresta osasta elintarvikkeista puuttuu edelleen suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät. Toimijalla ei ollut lisäksi esittää kirjallista omavalvontasuunnitelmaa ja omavalvonnan kirjauksia. Eestin Herkut Vuosaari Myymälä on toiminut osoitteessa Leikosaarentie 26, Helsinki vuodesta 2008 alkaen. Myymälässä myydään pakattuja elintarvikkeita,

3 Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (5) Kuuleminen Myymälä on tarkastettu asiakasvalituksen johdosta, jolloin on todettu, että myymälässä on myynnissä elintarvikkeita, joissa ei ole suomen- ja ruotsinkielisiä pakkausmerkintöjä (Liite 3, tarkastuskertomus ). Tällöin toimijaa on kehotettu korjaamaan pakkausmerkinnät asianmukaisiksi. Myymälässä on tehty elintarvikevalvontasuunnitelman mukainen suunnitelmallinen tarkastus (Liite 3, tarkastuskertomus ). Tällöin on havaittu, että suuresta osasta myynnissä olevista elintarvikkeista puuttuu suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät. Lisäksi toimijalla ei ole esittää omavalvontasuunnitelmaa tai sen toteutumisen kirjanpitoa. Ympäristökeskus on kehottanut toimijaa korjaamaan havaitut epäkohdat mennessä. Uusintatarkastuksella (Liite 3, tarkastuskertomus ) on todettu kehotuksesta huolimatta, että pääosasta elintarvikkeita puuttuvat sekä suomen- että ruotsinkieliset pakkausmerkinnät. Lisäksi tarkastuksella ei ollut esittää kirjallista omavalvontasuunnitelmaa tai sen toteutumisen kirjanpitoa. Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 :n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta päivätyllä kirjeellä (Liite 4). Vastine kuulemiseen tuli toimittaa ympäristökeskukseen mennessä. Kuulemiskirjeessä edellytettiin, että epäkohdat tulee korjata mennessä. Kuulemiskirje lähetettiin postin kautta saantitodistuksella, mutta toimija ei noutanut kirjettä postista ja kirje palautettiin ympäristökeskukseen. Kuulemisen määräaika ylittyi ennen kuin toimija oli saanut kirjeen. Tämän vuoksi määräaikaa pidennettiin päivätyllä kirjeellä (Liite 5). Vastine kuulemiseen tuli toimittaa ympäristökeskukseen mennessä. Epäkohtien korjausaikaa pidennettiin saakka. Toimijan pyynnöstä järjestettiin ympäristökeskuksessa tapaaminen , jonka yhteydessä toimija antoi suullisen vastineen kuulemiseen. (Liite 6). Vastineessa toimija totesi, että Reafin Oy tulee varustamaan tuotteet sekä suomen- että ruotsinkielisillä pakkausmerkinnöillä. Omavalvontasuunnitelman osalta toimija totesi, että myymälöissä on nyt olemassa kirjalliset omavalvontasuunnitelmat ja niiden toteutumisesta on aloitettu pitää kirjaa. Järjestetyssä tapaamisessa toimenpiteiden määräajaksi sovittiin toimijan pyynnöstä johtuen tuotteiden suuresta määrästä.

4 Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (5) Päätöksen perustelut Ympäristökeskus on todennut Reafin Oy:n omistamissa myymälöissä tehdyissä tarkastuksissa, että suuresta osasta myynnissä olevista elintarvikkeista puuttuvat suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät. Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Reafin Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksella havaittuja epäkohtia. Koska Reafin Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohdan poistamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 :ssä tarkoitettu määräys. Elintarvikelain 55 :n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muutoin elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa. Elintarvikelain 1 :n mukaan elintarvikelain tarkoituksena on varmistaa, että elintarvikkeista annettava tieto on totuudenmukaista ja riittävää eikä johda harhaan. Elintarvikelain 9 elintarvikkeesta annettavia tietoja koskevat yleiset vaatimukset mukaan elintarvikkeesta on annettava totuudenmukaiset ja riittävät tiedot. Kauppa- ja teollisuusministeriön asetuksen (1084/2004) 6 :n mukaan pakolliset pakkausmerkinnät on tehtävä sekä suomen että ruotsin kielellä. Ruotsin kielen asemasta voidaan käyttää norjan- tai tanskankielisiä merkintöjä. Asetuksen 6 :ssä määritellään elintarvikkeiden pakolliset pakkausmerkinnät ja 23 :ssä säädetään yliherkkyyttä aiheuttavien ainesosien ilmoittamisesta. Päätöksen perusteena olevat asiakirjat 1. Tarkastuskertomukset ja , Eestin Herkut Pasila, Ratapihantie 9, Helsinki 2. Tarkastuskertomukset , ja , Eestin Herkut Kontula, Kontulankaari 1 B, Helsinki 3. Tarkastuskertomukset , ja , Eestin Herkut Vuosaari, Leikosaarentie 26, Helsinki 4. Reafin Oy:n kuulemin elintarvikelain 55 :n mukaisen määräyksen antamisesta,

5 Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (5) Sovelletut oikeusohjeet Muutoksenhaku Voimassaoloaika Päätöksen tiedoksianto 5. Saatekirje Reafin Oy:lle osoitettuun kuulemiseen elintarvikelain 55 :n mukaisen määräyksen antamisesta, Muistio ja toimijan vastine, Tapaaminen toimijan pyynnöstä liittyen Reafin Oy:lle osoitettavan elintarvikelain 55 :n mukaisen määräyksen antamiseen, Elintarvikelaki (23/2006) 1, 9, 49, 55, 74 ja 78 Kauppa- ja teollisuusministeriön asetus pakkausmerkinnöistä (1084/2004) 5, 6 ja 23 Hallintolaki (434/2003) 33, 34 ja 36 Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä. Päätös on voimassa toistaiseksi. Pöytäkirjanote valmistelijalle ja haastetiedoksiantona Reafin Oy:lle (Leikosaarentie 26, Helsinki). Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, ympäristölautakunnalle tullaan esittelemään päätösehdotus, jossa ympäristöterveyspäällikön antamaa määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakko tulisi tässä tapauksessa olemaan 8000 euroa. Lisätiedot Anni Karreinen, terveystarkastaja, puhelin: anni.karreinen(a)hel.fi Pekka Lankinen, terveystarkastaja, puhelin: pekka.lankinen(a)hel.fi