Turvallisuustiedon siirto Suomeen Opittavaa muista maista

Transkriptio

1 Turvallisuustiedon siirto Suomeen Opittavaa muista maista Ryhmä 5 tuloksia Lentoturvallisuusseminaari Helena Pietilä / Trafi Nils Rostedt / SIL Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Esityksen sisältö Ryhmä 5: priorisoidut toimenpiteet ja tilannekatsaus Järjestökartta GA yhdistyksistä ja niiden kattojärjestöistä Kansallisten viranomaisten suhde EASA:an ja EU komissioon Saatujen linkkien esittelyä + esimerkkejä mitä materiaalia on löytynyt Loppukysymys: Mitä tietoa osallistujat/ilmailijat kaipaavat? Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Ryhmä 5 toimenpiteet 1) Vertailumaiden parhaat käytännöt a) Selvitetään valituissa vertailumaissa käytössä olevat teoriakoulutus- ja ohjemateriaalit, lennonopettajien toimintamenetelmien yhtenäistäminen, turvallisuustiedottaminen sekä yhteistyö niin kerhojen välillä kuin kerhojen ja viranomaisen välillä 2) Viranomaistehtävien siirto harrasteilmailuyhteisölle a) Selvitetään järjestelyiden toimivuus ja vaikuttavuus vertailumaissa b) Selvitetään toimenpiteet, joilla vertailumaat ovat päässeet Suomea paremmalle harrasteilmailun turvallisuustasolle (erityisesti ultrakevytlentämisen osalta) 3) Lennonvalmistelu a) Selvitetään miten vertailumaissa jaetaan lennonvalmistelussa tarvittavaa tietoa 4) Materiaalin käyttöönotto ja jakaminen a) Jaetaan saadut tiedot ao. ryhmien kanssa ja sovitaan työnjako jatkotyöstämiselle b) Muokataan ja käännetään suomalaiseen lentokoulutukseen soveltuvat versiot koulutusja ohjemateriaaleista ja luovutetaan ilmailuyhteisön käyttöön c) Jaetaan saadut lennonvalmistelukäytännöt Finavian kanssa Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Ryhmä 5 tilannekatsaus Priorisoidut toimenpiteet päätettiin projektin aloitustilaisuudessa Ensimmäinen kirje ulkomaisille yhteyshenkilöille lähetettiin Vastauksia on saapunut muutamilta viranomaisilta, purjelentoliitoilta (2) sekä ultrakevytliitoilta (7) Lisäksi ryhmä on käynyt läpi useita internet sivustoja hyvän materiaalin löytämiseksi Seuraavaksi kokoonsaatu tieto ja soveltuva materiaali jaetaan muille ryhmille sekä muokataan materiaalia Suomessa käyttöönotettavaksi Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Kyselyn sisältö Viranomaistehtävien delegointi yhdistyksille ja toiminnan rahoitus Turvallisuustiedon analysointi ja tiedottaminen Viranomaisen ja ilmailijoiden välinen yhteistyö Ilmailijoiden keskinäinen yhteistyö Vaatimukset yleisilmailuun tarkoitetun lentopaikan pitäjälle ja koulutukselle? Ultrien muutostöiden käsikirjojen hyväksyntä Parhaat käytännöt ja proseduurit turvallisuuden parantamiseksi Koulutus- ja ohjemateriaali Lennonopettajien toiminnan yhtenäistäminen Käynnissä olevat ja viimeaikaiset turvallisuusprojektit Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Järjestökartta GA yhteisöistä 1(3) Urheilu- ja yleisilmailu Globaali Eurooppa Urheiluilmailun kattojärjestö - Kilpailut, ennätykset jne - Ilmailun edistäminen FAI Federation Aeronautique Internationale FAI Komissiot noin 10 lajia + 2 tekn. Urheilu- ja yleisilmailun edunvalvonta EGU European Gliding Union EAS EMF European Microlight Federation Europe Air Sports EPFU European Power Flying Union EFLEVA European Federation of Light, Vintage and Lajijärjestöt 7 kpl Experimental Aircraft PPL/IR Europe EGU EMF EPFU EHPU European Hang Gliding and Paragliding Union EPU European Parachute Union SIL Kansallinen Suomen Ilmailuliitto Eri lajit SIL Lajitoimikunnat 9 kpl Muut maat Esim. SFF, KDA, RAC, DAeC Kansalliset lajiliitot Esim. Segelflyget.se Ilmailukerhot ja harrastajat Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Järjestökartta GA yhteisöistä 2(3) Urheilu- ja yleisilmailu Globaali IAOPA EAA Federation Aeronautique Internationale International Council of Aircraft Owner and Pilot Asssociations Experimental Aircraft Association ( USA) noin 10 lajia + 2 tekn. EAS Europe Air Sports Lajijärjestöt 7 kpl EGU EMF EPFU SIL Kansallinen Suomen Ilmailuliitto Eri lajit Experimental FAI FAI Komissiot Eurooppa Yleisilmailu SIL Lajitoimikunnat 9 kpl Yleisilmailun edunvalvonta Itserakentajien ja LSA-luokan (USA) edunvalvonta IAOPA Europe SMLL Suomen Moottorilentäjien liitto EAA Local Chapters Esim. Ruotsissa Ilmailukerhot ja harrastajat Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Järjestökartta GA yhteisöistä 3(3) Sidosryhmäsuhteet Globaali IAOPA FAI ICAO International Council of Aircraft Owner and Pilot Asssociations EUkomissio IAOPA Europe Federation Aeronautique Internationale FAI Komissiot noin 10 lajia + 2 tekn. Eurooppa EAS Europe Air Sports Lajijärjestöt 7 kpl EGU EMF EPFU SIL Kansallinen Suomen Ilmailuliitto Eri lajit SIL Lajitoimikunnat 9 kpl EASA LVM Trafi Ilmailu - Myös muita järjestöjä: LAMA, ECOGAS, PPL/IR, jne. SMLL Suomen Moottorilentäjien liitto Ilmailukerhot ja harrastajat Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 Yleisilmailun järjestöt, lisälehti Otos Euroopan järjestöistä MAAILMA EUROOPPA FAI FEDERATION EUROPE AIR SPORTS AERONAUTICAL INTERNATIONALE FI SIL Suomen Ilmailuliitto SE SFF Svenska Flygsportförbun det NO NLF Norges Luftsportförbun d DK KDA Kongelig Dansk Aeroclub (10000 members) GB DE FR Royal Aero Club DAeC Deutscher Aero Club de Aero Club France EGU EUROPEAN SIL GLIDING UNION ( pilots) EFLEVA EUROPEAN FEDERATION OF LIGHT AND VINTAGE AIRCRAFT Segelflyget (2300 members) NLF Seilflysektionen Dansk Svaeveflyer Union BGA British Gliding DAeC Association FFVV Federation Francaise de Vol a Voile EAA Sweden EAA 573 Norway KZ & Vintage Aircraft Club, EAA Chapter 655 LAA Light Aircraft Association OUV Oskar Ursinus Vereinigung RSA Reseau du Sport de l Air EPFU EUROPEAN POWER FLYING UNION EMF EUROPEAN MICROLIGHT FEDERATION SIL KSAK Swedish Aero Club Motorflygförbunde t (5000 members) KSAK UL-sektionen NLF Norwegian Aero Club Dansk Motorflyver Förbund Royal Aero Club DAeC FFA Federation Francaise Aeronautique NLF Mikroflysektionen DULFU Dansk ULFlyver Union BMAA British Microlight Aircraft Association FFPLUM Federation Francaise de Planeur UltraLeger Motorise EHPU EUROPEAN HANG GLIDING AND PARAGLIDING UNION (97000) EUROPEAN PARACHUTE UNION SIL Svenska Skärmflygförbund et NLF HG/PG seksjonen DHPU Dansk Hanggliding & Paragliding Union BHPA British Hang Gliding and Paragliding Association DaeC Deutscher Aero Club, DULV Deutsche Ultraleicht Verband DHV Deutscher Hängegleiterverba nd SIL Svenska fallskärmsförbund et NLF Dansk BPA British Faldskaerms Union Paracute Association (DFV Deutscher Fallschirmsportver band) FFP Federation Francaise de Parachutisme SMLL AOPA SWEDEN (1150 members) AOPA-NORWAY (260 members) AOPA-DENMARK (260 members) AOPA-GERMANY (5700 members) AOPA-FRANCE (997 members) SIL FFVL Federation Francaise de Vol Libre PPL/IR EUROPE IAOPA IAOPA EUROPE INTERNATIONAL COUNCIL OF AIRCRAFT OWNER AND PILOTS ASSOCIATIONS Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo AOPA-UK (3500 members) Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Esimerkkejä ulkomailta Viranomaistehtävien siirto järjestöille Ultrakevyet pääosin delegoitu: Saksa (2), UK, Ranska, Tanska, Norja, Tsekki, Belgia jne. Delegoinnin laajuus (huom. Vaihtelee maasta toiseen! ) Tyyppitodistuksien myöntäminen Lupa ilmailuun, katsastustoiminta, UL-ilma-alusrekisteri Lupakirjojen ja kelpuutusten myöntäminen Joissakin maissa viranomaisen kautta Joissakin maissa viranomainen myöntää tarkastuslentäjien ja katsastajien luvat Koulutuslupien myöntäminen Poikkeamaraportointi (esim. Tanska, Norja, Saksa) Onnettomuustutkinta (esim. Ruotsi vakavat yleensä viranomaisen toimesta) Rahoitus maksujen kautta loppukäyttäjiltä Itserakennettujen osalta useassa maassa lentokelpoisuuden valvonta delegoitu järjestöille (esim. UK Light Aircraft Association) Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Esimerkkejä ulkomailta - Turvallisuustietämystä Sveitsin ohjeisto Ilmailuliiton AeroRevue-lehdessä joka numerossa noin 4 sivua Safety-asiaa Ilmailuliitolla turvallisuusseminaari ja ilmatilaseminaari Moottorilentoliitolla Safer Flying esitteet noin 20 eri aiheesta Purjelentoliitolla Safety nettisivuilla noin 40 Safety Briefing sivua sekä teemaesitteitä, sekä myös Safety Workshopit jäsenistölle 2 kertaa vuodessa Viranomaisella laaja turvallisuus- sekä riskienhallintasivusto, kymmeniä esitteitä eri aiheista ja vuosiseminaari Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 Esimerkkejä ulkomailta Turvallisuustietämystä EGAST ohjeisto 9 kpl ohjevihkoa eri aiheista Ruotsin H50P aineisto 31 kpl ohjevihkoa eri aiheista Norja: VFR Guide 2014 Löytyy EGAST sivuilta Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 12

13 Esimerkkejä ulkomailta Turvallisuustiedottaminen 1 (2) Belgian ilmailuviranomainen BCAA: - Julkaisee turvallisuus tiedotteita (Safety leaflet) Pitää yleisiä esitelmiä ja paneelikeskusteluja Järjestää laji- ja aihekohtaisia työpajoja General Aviation Safety Day safety_days/ UK CAA - General Aviation Safety Council - Tiedottamista internetin kautta - Julkaisee säännöllisesti ilmestyvää lehteä - Järjestää turvallisuusseminaareja Yhdistykset - Koulutusta, videoita, seminaareja Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 13

14 Esimerkkejä ulkomailta Turvallisuustiedottaminen 2 (2) Useissa maissa onnettomuustutkintaviranomainen (ja/tai ultrakevyt lajiliitto) julkaisee kuukausittaisen Bulletiinin viime kuukauden onnettomuuksista Esim. AAIB (UK), BFU (Saksa), NLF Mikroflygsektionen (Norja), LAA CR (Tsekki) Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 14

15 Esimerkkejä ulkomailta Best practices Ennakoiva lähestymistapa: Turvallisuustiedotteita, seminaareja, koulutusta, helppotajuista viestintää havaituista turvallisuusongelmista, oikean asenteen korostamista Hyvien käytäntöjen jakaminen, tietoisuuden lisääminen Hyvä lennonvalmistelu, oikeat päätökset Viimeaikaisen lentokokemuksen ja kokonaislentokokemuksen määrä Turvallisuusongelmaan suhtautuminen Ongelman oltava todellinen, tilanteen parantaminen suhteessa oikeilla menettelyillä, vaikutusten seuraaminen ja tarvittaessa hienosäätö Asiantunteva viranomainen Läheisessä yhteistyössä kentän kanssa Käytännön harrastelentokokemusta Common sense Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 15

16 Esimerkkejä ulkomailta Turvallisuuskehitysprojekteja Ruotsin H50P projekti ( ) mukana viranomainen ja ilmailujärjestöt Tavoitteena onnettomuuksien ja vaurioiden puolittaminen Tulokset koottu Yleisilmailijan toimintakäsikirjaksi jossa 31 osaa, kts. edellä USA:n GA- Joint Steering Committee Teematutkimus julkaistu 2012, toteutus käynnissä. Raportissa 23 turvallisuussuositusta. Muistuttaa paljon Trafin nykyistä projektia Belgia: päivittää parhaillaan Belgian State Safety Plan ohjelmaa tarkoituksena on erotella kaupallinen ja yleisilmailu selkeästi toisistaan Sääntelyn kehittäminen - UK: red tape / gold plating initiative - EASA GA road map Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 16

17 Mikä on EASA GA roadmap?? EASA on aloittanut GA roadmap -projektin, jonka tavoitteena on tiettyjen yleisilmailua koskevien määräysten keventäminen Towards simpler, lighter, better rules for General Aviation Lisää tietoa löytyy täältä: Toimenpiteitä mm. hallinnollisten proseduurien yksinkertaistaminen, suhteellisuuden parantaminen, painotus organisaatioista yksilöihin, turvallisuuskulttuurin edistäminen, valvontatehtävien siirtoa loppukäyttäjäorganisaatioille Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 17

18 EASA GA roadmap - tavoitteet 1. IFR Flying: Easier access of GA pilots to IFR rating, as a concrete measure that will improve safety. 2. Training: By end of 2018 the 3 rd option for licensing will be fully developed providing a simple system for pilot training outside ATO (Approved Training Organisation). 3. Part-M 'Light': Work towards a simpler and more proportionate framework for aircraft maintenance and license: a Part-M Light. 4. Technology: Continue development of CS-STAN (the establishment of the related Certification Specifications for the concept of Standard Changes and Standard Repairs) and other similar tools to enable the introduction of new technologies which contribute to safety. 5. Simpler Certification: Towards a simpler framework for certifying LSA aircraft in the short term by increasing the support to applicants e.g. workshops, document templates etc. in the long term by amending applicable regulations in order to bring a radical simplification. 6. Industry Standards: Build on the improvements of CS-23/Part-23 on other CS or regulations in order for EASA to focus on its safety objectives and to delegate the preparation of associated standards to industry groups (ASTM, ASD etc.) Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 18

19 Linkkiluettelo Europe Air Sports (EAS) British Microlight Aircraft Association (BMAA) Segelflyget isation/grenforbund/segelflyg/svenskasegelflygforbundet/ Ruotsin turvallisuusprojekti IAOPA (International Council of Aircraft Owner and Pilot Associations) IAOPA Europe IAAPS (International Association of Aviation Personnel Schools) Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 19

20 Linkkiluettelo British Gliding Association (BGA) European Gliding Union (EGU) UK CAA GA unit EHEST (European Helicopter Safety Team) EGAST (European General Aviation Safety Team) GA Joint Steering Committee Safety leaflets Deutscher Aero Club (DAeC) Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 20

21 Linkkiluettelo Viranomaiset Onnettomuustutkintakeskuksia Suomi Ranska UK Saksa Ruotsi Norja Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 21

22 Loppukysymys.. Mitä tietoa osallistujat/ilmailijat kaipaavat? Lentoturvallisuusseminaari Ilmailumuseo Liikenteen turvallisuusvirasto 22

23 Kiitokset mielenkiinnostanne! Saa ottaa yhteyttä! Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, Helsinki PL 320, Helsinki Puhelin Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.