Sidosryhmien kuulemisen kehittäminen

Transkriptio

1 Sidosryhmien kuulemisen kehittäminen Ilmailun sääntelyn sidosryhmäinfo Kaisa Sainio, yksikönpäällikkö, Liikenneoikeus ja kv.suhteet Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Taustaa Trafin parempi sääntely -projekti Vuonna 2014 toteutettava kehittämisprojekti, jossa sääntelyä työstetään 9 teeman avulla: sidosryhmien kuulemisen kehittäminen yksi valituista teemoista Tavoitteena: Yhtenäistää sidosryhmien kuulemistavat ja tiedottaa niistä entistä tehokkaammin sidosryhmille sekä lisätä sidosryhmien vaikuttamismahdollisuuksia ja määräysvalmistelun avoimuutta. Kehittämistarpeita ja toiveita kartoitettu sidosryhmäkyselyllä 6-8/2014 Mitä hyvää määräysvalmistelussa, mitä kehitettävää? Kuinka hyvin määräykset ovat saatavilla ja miten määräysvalmistelusta tiedottamista tulisi kehittää? 45 vastausta ilmailu 18 %, merenkulku 22 %, rautatiet 20 %, tieliikenne 36 % Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Mitä hyvää määräysvalmistelussa? Mikä hyvää jo nyt Vastausten lkm Suora sähköpostitiedotus 10 (22 %) Sidosryhmien huomioiminen valmistelussa 9 (20 %) Tiedotteet ja lausuntopyynnöt 7 (16 %) Aktiivinen ja nykyaikainen ote, palveluvalmius Sähköpostikyselyt ja infotilaisuudet 3 Trafi.fi -sivujen säädösosiot 3 Ei mikään 3 Kv. Kokousten valmistelu, erityisesti IMO 2 Avoimuus 2 Valmistelupalaverit tarvittaessa 1 5 (11 %) Sääntelyn sidosryhmäkysely tulokset Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Mitä kehitettävää määräysvalmistelussa? 1/2 Idea Aikataulujen realistisuus, valmistelusta tiedottaminen (tapauskohtaisesti ja valmistelusta yleisesti) Sidosryhmäyhteistyön kohdentaminen, aikaistaminen ja kehittäminen, yhteyshenkilöiden nimeäminen Suoran sähköpostitiedotuksen ja infotilaisuuksien lisääminen Vastausten lkm Trafi 7 (16 %) Parempi sääntely -projekti 6 (13 %) Parempi sääntely -projekti 6 (13 %) Parempi sääntely -projekti Hankkeiden parempi taustoittaminen 3 Perustelumuistioiden ja lausuntopyyntöjen kehittäminen Lausuntoaikojen pidentäminen, lausuntojen huomioon ottamisesta tiedottaminen 2 Lausuntoaikatavoite 6 viikkoa, lausuntokoosteet tehdään ja julkaistaan Sääntelyn sidosryhmäkysely tulokset Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Mitä kehitettävää määräysvalmistelussa? 2/2 Idea Toiveiden lkm Trafi Asiantuntemuksen lisääminen 2 Osana osaamisen kehittämistä, parempi sääntely -projekti Vaikutustenarviointien parantaminen Trafi.fi -säädösosion löydettävyyden lisääminen ja selkeyttäminen 2 Parempi sääntely -projekti 2 Pyritään kehittämään Ennakoinnin parantaminen 1 Parempi sääntely -projekti Määräysten ja sääntelyn yhteensopivuuden varmistaminen 1 Tärkeä tavoite myös Trafille Määräysten kielen kehittäminen 1 Parempi sääntely -projekti, tuleva Hyvä kieli -projekti Sääntelyn sidosryhmäkysely tulokset Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Miten määräykset saatavilla? 80 % vastaajista sitä mieltä, että Trafin määräykset löytyvät Trafi.fi -sivuilta hyvin Trafi.fi -sivujen lisäksi määräykset löytyvät myös Finlexistä: Trafi.fi -sivuja uudistettu alkusyksystä: keskustelut määräysten ja säädösten saatavuuden parantamiseksi käynnissä Sääntelyn sidosryhmäkysely tulokset Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Määräysvalmistelusta tiedottaminen? Ilmoittaudu mukaan rautatiemääräyksiä koskevalle jakelulistalle toiminto ollut käytössä noin vuoden. Avoimella sähköpostilistalla jo yli 100 sidosryhmän edustajaa, joille ilmoitetaan: Määräyshankepäätöksen antamisesta Lausuntopyynnöistä Määräyksen antamisesta Sääntelyä koskevista sidosryhmätilaisuuksista Palaute liki 100 %:sti positiivista, myös muut kyselyyn vastanneet pitivät tervetulleena (87 %:n mukaan olisi hyödyllinen) Jakelun kannattajista 71 % katsoi, että liikennemuotokohtainen jakelu riittäisi. Alajakeluja ehdotettiin mm. seuraaviin: EASA ja kansallinen ilmailu, ADR, erikoiskuljetukset, ammattipätevyys, hinattavat laitteet, harrasteilmailu: moottorittomat ja moottorilliset Sääntelyn sidosryhmäkysely tulokset Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Tulos 1: Jakelut käyttöön 10/2014 alkaen: Liikennemuotokohtaiset ilmoittaudu mukaan määräyksiä koskevalle jakelulistalle -käyttöön alkaen Lomakkeet löytyvät Trafi.fi -sivuilta liikennemuotojen säädössivujen etusivulta. Ilmailu: ausuntopyyntolistalle Alajakeluja ei vielä oteta käyttöön tarvetta tarkastellaan myöhemmin uudelleen Jakelulistalle voi ilmoittautua kuka tahansa. Huom! Jakelulistaa käytetään avoimena eli sähköposti-osoitteet näkyen, jotta organisaatioiden helpompi selvittää, ketkä saavat tiedon määräysvalmistelun etenemisestä ja sidosryhmätilaisuuksista suoraan Trafista Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 Tulos 2: RSS-syötteen kehittäminen Jakelulistojen lisäksi Trafi ottaa käyttöön myös RSS-syötteen tilausmahdollisuuden Trafi.fi -sivuilta tilattava RSS-syöte sisältää liikennemuodoittain tiedot: annetuista määräyshankepäätöksistä lausuntopyyntöjen alkamisesta ja uusista määräyksistä. Tavoitteena ottaa syöte käyttöön syksyn 2014 aikana, jolloin sähköpostijakelut jäävät käytettäväksi sääntelyn muussa sidosryhmäviestinnässä. Sähköpostijakeluun ilmoittautuneille ilmoitetaan RSS-syötteen tilausmahdollisuudesta (ja sähköpostilistalta poistumismahdollisuudesta) Sääntelyn sidosryhmäkysely tulokset Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Tulos 3 jne. Ennakkokyselyjä jo ennen määräyshankepäätökset tekemistä Mm. tarpeiden ja vaikutusten kartoitus/arviointi Määräyshankepäätösten kommentointimahdollisuus Käytössä jo rautateillä tulossa myös muihin liikennemuotoihin. Tarvittaessa määräysvalmisteluvaiheen työpajat ja keskustelutilaisuudet Tarvittaessa määräysten antamisen jälkeiset koulutustilaisuudet Määräysten antamisen jälkeiset sidosryhmäkyselyt Mm. toteutuneiden vaikutusten kartoitus/arviointi, mahdollisten seuraavien muutostarpeiden kerääminen Suorat yhteydenotot valmisteluvaiheessa, määräyksen antamisen jälkeen Valmistelijoiden yhteystiedot löytyvät määräyshankepäätöksistä Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Terveisiä määräysvalmisteluun Käytäntö, jossa määräykseen ehdotetut muutokset merkitään selvästi on, on hyvä. Etujärjestöt mukaan valmisteluun! Enemmän asiantuntijoita mukaan! Tehdään asiat kattavilla taustatiedoilla kerralla valmiiksi hyvissä ajoin. Tiedotetyyppiset katsaukset kulloinkin valmisteilla olevista hankkeista olisivat hyviä. Jatkakaa valitulla avoimuuden tiellä! Yhteistyö, yhteistyö, yhteistyö!! TSEMPPIÄ!!! Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 KIITOS! Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, Helsinki PL 320, Helsinki Puhelin Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.