Sääntelyn keventäminen - ilmailun sidosryhmätilaisuus

Transkriptio

1 Sääntelyn keventäminen - ilmailun sidosryhmätilaisuus Susanna Metsälampi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Näkökulmat Sääntelyn keventäminen hallitusohjelman valossa Norminpurku Digitalisaatio Sääntelyn keventäminen EU:ssa Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Hallituksen kärkihanke: Norminpurku sujuvoitetaan säännöksiä Tavoitteena on helpottaa yritysten toimintaa ja kansalaisten arkea sääntelyä keventämällä ja uudistamalla. Näin tuetaan Suomen kasvua, vahvistetaan kilpailukykyä ja edistetään digitalisaatiota. Norminpurku koskee olemassa olevia säädöksiä, uusia säädöksiä, kansallista sääntelyä, EU-lainsäädäntöä ja kansainvälisiä sitoumuksia (kv-järjestöissä tapahtuva sääntely). Tavoitteena on myös sujuvoittaa lupa- ja valitusprosesseja. Myös viranomaisten keskinäiset valitukset minimoidaan. Hallitus haluaa lisäksi parantaa lainsäädännön vaikuttavuutta. Säädöshankkeissa tulisi arvioida erityisesti taloudelliset vaikutukset Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Norminpurku-kärkihankkeen toimenpiteet Perataan säädökset, puretaan turhaa sääntelyä ja uudistetaan tarvittavat säädökset. Tämä toimenpide tehdään ministeriöittäin (toimialoittain) vastuuministerin johdolla ja vastuulla. Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus Viranomaisten keskinäisten valitusten määrä minimoidaan, esimerkiksi ennakkoneuvottelumenettelyllä Perustetaan valtioneuvoston yhteyteen lainsäädännön vaikutusten arviointilautakunta, jonka tehtävänä on varmistaa lainsäädännön vaikutusarviointien laatu Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Mitä Trafissa on tehty Käyty läpi koko määräyskokoelma. Kerätty ajatuksia lainsäädännön keventämismahdollisuuksista. Pohdittu lupamenettelyjä ja muita toimintamalleja Arvioitu kansainvälisillä foorumeilla vireillä olevia hankkeita Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Toinen hallitusohjelman kärkihankkeista - Rakennetaan liikenteen digitaalisten palveluiden kasvuympäristö Mahdollistetaan digitalisaatio, automatisaatio, kokeilut Pitää sisällään ajatuksen liikennemarkkinoita koskevasta uudesta laista, liikennekaaresta, jonka on jatkossa tarkoitus kattaa kaikki liikennemuodot (uutinen LVM:n sivuilla/liikennekaari-mahdollistaa-uudenlaisetlaadukkaat-liikennepalvelut-asiakkaille ) Liikennekaaren alle ei ole tarkoitus siirtää turvallisuus- tai ympäristösääntelyä! Liikennekaari ei vaikuttane merkittävällä tavalla ilmailuun, sillä Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Ilmailun sääntelyn tilanteesta Ilmailun säädökset käytännössä lähes kaikki EU:sta: Sääntelyn keventämistä toteutettava lähteillä eli ICAOssa ja EU:ssa Suomi-lisät nykyisistä kansallisista säädöksistä pois, jos vain mahdollista. Kevennetään sääntelyn sisällä. Myös EU:ssa parempi sääntely ja sääntelyn keventäminen keskiössä, esim. EASA-perusasetuksen 216/2008 muutos (ehdotus julkaistaan ) Yleisilmailun tiekartta ja keventämishanke Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Työkaluja keventämisessä Vaikutusarviot keskeisessä asemassa! Säädökset viimeinen keino! Suoritusperusteinen sääntely Sääntelyn kestävyys; joustavuus; turvallisuudenhallinta Toteuttamistapoja: Tavoitepohjainen sääntely: määritetään tavoite, mutta ei keinoa, jolla siihen päästään. Esim. Lennonvarmistuspalvelun tarjoajan on huolehdittava siitä, että liikenteen tilannekuva sekä lennonvarmistuksen viestiliikenne tallennetaan ja säilytetään tavalla, joka turvaa ne oikeudettomalta puuttumiselta. Järjestelmää tai prosessia edellyttävä sääntely. Esim. vaatimus turvallisuudenhallintajärjestelmästä. Suorituskykyyn perustuva sääntely: määritellään laadullisia tai numeerisia mittareita, joiden avulla järjestelmän toimivuutta arvioidaan. Esim. hakemus on käsiteltävä kohtuullisessa ajassa. Selkeät työnjaot, selkeät toimivaltamäärittelyt Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, Helsinki PL 320, Helsinki Puhelin Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.