MAAHANMUUTTAJILLE KOHDENNETTU TYÖLLISTÄMISPROJEKTI MaMuPlus-projekti

Transkriptio

1 Työvalmennussäätiö Tekevä Matarankatu Jyväskylä Keski-Suomen TE-keskus Cygnaeuksenkatu Jyväskylä MAAHANMUUTTAJILLE KOHDENNETTU TYÖLLISTÄMISPROJEKTI MaMuPlus-projekti JATKOHAKEMUS VUODELLE JOHDANTO Työ- ja elinkeinoministeriön tavoitteena kuluvalla hallituskaudella on välityömarkkinoiden kehittäminen. Välityömarkkinat tarjoavat ensisijassa mahdollisuuden edetä avointen työmarkkinoiden työpaikkoihin (siirtymätyömarkkinat). Siirtymämarkkinoilla pääpaino on työhallinnon palvelujen tarjonnassa. Keskeinen haaste on vaikeasti työllistyville räätälöityjen matalan kynnyksen siirtymätyöpaikkojen luominen ja niiden vaikuttavuuden parantaminen luomalla nykyistä järjestelmällisemmin avoimille työmarkkinoille johtavia tuettuja työllistymispolkuja. Vaikuttavuutta pyritään parantamaan etsimällä siirtymätyöpaikkoja nykyistä useammin yrityksistä esimerkiksi edelleen sijoittamismahdollisuuksia hyödyntäen. Lisäksi pyritään löytämään työnantajia, jotka ovat valmiita kouluttamaan tuella palkkaamiaan työttömiä työn ohessa. Tekevä-säätiössä on kehitetty maahanmuuttajataustaisten henkilöiden työvalmennusta vuodesta 2003 alkaen. Projektien rahoittajina ovat olleet Raha-automaattiyhdistys, Valtakunnallinen Työpajayhdistys ja Keski-Suomen TE-keskus. MaMu-projektin toimintaan ja ohjaukseen on osallistunut vuosittain yli 50 henkilöä. Yli 30 heistä on ollut Tekevällä työvalmennuksessa (työharjoittelussa, työelämävalmennuksessa, palkkatukityössä). Edellisinä vuosina on Tekevän MaMu-palvelun puitteessa kehitetty maahanmuuttajille soveltuva työvalmennusmalli. (Liite1. MaMu-palvelun kaavio.) Maahanmuuttajataustaisten henkilöiden työttömyys on kantaväestöä huomattavasti korkeampi. Syynä on usein suomenkielen heikkous, ammatillisen koulutuksen vähäisyys ja työnantajien 1/7

2 ennakkoluulot. Yhteiskunnan tarjoamat palvelut eivät aina riitä maahanmuuttajien työllistymiseksi. Maahanmuuttajien työllistymisen edistämiseksi tarvitaan palvelua, joka toimii linkkinä työhallinnon ja työnantajan välillä. Vuonna 2009 näitä palveluja on ollut mahdollisuus kehittää MaMuPlus-projektin avulla. (Katso: MaMuPlus Väliraportti 2009.) 2. MaMuPlus-PROJEKTI Työ- ja elinkeinoministeriön tavoitteen mukaisesti keskeinen haaste 2010 luvulle siirryttäessä tulee olemaan matalan kynnyksen siirtymätyöpaikkojen luominen ja siirtymätyöpaikkojen vaikuttavuuden parantaminen luomalla nykyistä järjestelmällisemmin avoimille työmarkkinoille johtavia tuettuja työllistymispolkuja. MaMuPlus-projektin toiminta-ajatus on maahanmuuttajien monipuolisen työhönvalmennuksen toteuttaminen, joka vastaa henkilön yksilöllisiin valmiuksiin ja erityistarpeisiin. Valmennusta toteutetaan Tekevällä tuotannollisen työn yhteydessä tai yrityksissä. Tavoitteena on työttömien maahanmuuttajataustaisten työnhakijoiden työmarkkinavalmiuksien parantaminen ja avoimille työmarkkinoille työllistymisen edistäminen. MaMuPlus-projektin avulla kehitetään toimintamuoto, joka edistää maahanmuuttajien työllistymistä yrityksiin valmennuksen eri keinoja hyödyntäen. Työmarkkinavalmiuksia parantavaa valmennusta toteutetaan asiakkaan tarpeet ja mahdollisuudet huomioiden joko työvalmennussäätiö Tekevässä tai tuetusti eri yrityksissä. MaMuPlus-hankkeessa käytetään useita tarjolla olevia työmarkkinatoimenpiteitä (työkokeilu, työharjoittelu, työelämävalmennus), palkkatuettua työtä sekä mahdollisuuksien mukaan muita julkisia työvoimapalveluja asiakkaan tarpeista riippuen. 3. PROJEKTIN TARKOITUS JA TAVOITTEET MaMuPlus-projektin toiminnan tarkoitus on Tekevän MaMu-projektin kehittämän monipuolisen työhönvalmennuksen toteuttaminen yrityksissä. Valmennus on suunnitelmallista ja vastaa maahanmuuttajien erityistarpeisiin. Tavoite on työstää menetelmiä, joiden avulla voidaan laajentaa MaMu-projektissa käytettyjä työvalmennuskeinoja siirtämällä ne yrityksiin. Yrityksissä toteutettavassa työhönvalmennuksessa hyödynnetään kaikkia Tekevällä käytettäviä valmennuksen keinoja, esim. yksilövalmennus, valmennussuunnitelmat, valmennuspalaverit, arviointi jne. 2/7

3 Hankkeen tarkoitus on käytännön työtä tehdessä selvittää ja kokeilla yrityksissä tapahtuvan työvalmennuksen mahdollisuuksia, vaikuttavuutta ja hyötyä sekä yksilö- että yhteiskuntatasolla. MaMuPlus-projektin kolme päätavoitetta ovat: 1. Maahanmuuttajataustaisten työnhakijoiden työllistymisen edistäminen avoimille työmarkkinoille yritysyhteistyötä tehostamalla ja työnantajia tukemalla. 2. Valmennuspalvelujen siirtäminen yrityksiin, ja sen avulla siirtymätyöpaikkojen luominen (työvalmennus, yksilövalmennus, tarvittavat tukipalvelut jne.) 3. Pysyvärahoitteisen ammatillista koulutusta ja työllistymistä edistävän palvelun luominen maahanmuuttajataustaisille henkilöille. 4. PROJEKTIN SISÄLTÖ (Liite 2. MaMuPlus-kaavio.) MaMuPlus-projekti koostuu kolmesta osa-alueesta: 1. Kartoitus ja palveluohjaus 2. Työvalmennus Tekevällä 3. Työhönvalmennus yrityksissä Kartoituksen ja ohjauksen tarkoitus on selvittää maahanmuuttajan valmiudet suoriutua työssä ja työyhteisössä, työmotivaatio ja tarvittava valmennuksellinen tuki. Kartoituksen ja palveluohjauksen tavoitteena on ohjata henkilö oikeisiin palveluihin (työvalmennus Tekevällä tai yrityksissä, tarvittava ammatillinen koulutus tai joku muu palvelu). Työvalmennus Tekevällä on tarkoitettu maahanmuuttajataustaisille henkilöille, joilla ei ole valmiuksia työhönvalmennukseen yrityksissä (henkinen, fyysinen tai joku muu vaikeuttava tekijä) tai heille ei ole vielä löytynyt valmennuspaikkaa yrityksessä. Heille tarjotaan työvalmennusta Tekevän eri työyksiköissä. Valmennukseen liittyy tuki arjen hallinnassa, tarvittava tulkkipalvelu, vertaistukiryhmätoiminta sekä Tekevän erilaiset tukipalvelut (hygieniapassikoulutus, työnhakukoulutus, ryhmävalmennus jne.) Tarvittaessa toteutetaan orientaatiojakso Tekevällä ennen maahanmuuttajan työvalmennuksen toteuttamista yrityksessä. Orientaatiojakson tavoite on syventävästi kartoittaa, arvioida ja luoda lisävalmiuksia maahanmuuttajan työvalmennuksen aloittamiseksi hänen osaamista hyödyntämään pysyvässä yrityksessä. Yrityksissä toteutetun työhönvalmennuksen tarkoitus on vahvistaa maahanmuuttajan kiinnittymistä yritykseen ja edesauttaa hänen työllistymistään ko. yritykseen. Yksilövalmentaja on link- 3/7

4 kinä työnantajan ja maahanmuuttajan välillä. Tavoite on tukea maahanmuuttajan selviytymistä työtehtävissä ja työyhteisössä toimimisessa sekä murtaa työnantajien ennakkoluuloja maahanmuuttajien työllistämisessä. (Liite 3. Valmennus yrityksessä.) 5. PROJEKTIN KOHDERYHMÄ Projektin ensimmäisen vuoden (2009) aikana palvelun kohderyhmänä olivat työttömät vuotiaat maahanmuuttajataustaiset henkilöt. Vuodesta 2010 on tarkoitus poistaa ikärajat ja palvella kaikkia maahanmuuttajataustaisia henkilöitä, jotka tarvitsevat apua työllistymisessä. Näin ollen projektin kohderyhmänä ovat kaikki työikäiset maahanmuuttajat, jotka ovat syrjäytymisvaarassa ja joiden työmarkkinoille pääsy ilman yksiköllistä suunnittelua ja heille kohdennettua tukea on vaikeutunut. Projekti palvelee maahanmuuttajataustaisia henkilöitä, jotka ovat Jyväskylän TE-toimiston asiakkaita. Työllistämisprosessi suunnitellaan tiiviissä yhteistyössä Jyväskylän TE-toimiston ja Jyväskylän Työvoimapalvelukeskuksen kanssa. MaMuPlus-projektin palveluun pääseminen ei edellytä asiakkailta ammatillista koulutusta eikä työkokemusta. Yksi toiminnan peruspilareista on yksilövalmennus, joka auttaa asiakkaita arjen hallinnassa, tarvittavan ammatillisen koulutuksen suunnittelussa ja räätälöityjen työelämäpolkujen rakentamisessa. 6. PROJEKTIN TULOKSET Vuodeksi 2009 projektiin resursoitiin kaksi henkilöä: projektipäällikkö ja projektikoordinaattori. Projektipäällikkö hoitaa projektin hallinnolliset ja muut kirjalliset tehtävät sekä valmennuksellisen asiakastyön. Projektikoordinaattori hoitaa yritysyhteistyön sekä valmennuksellisen asiakastyön. Vuoden 2009 aikana tulokset ovat olleet erinomaiset. Valmennus yrityksissä on tuottanut selkeää tulosta ja vaikuttanut positiivisesti työllistymiseen. MaMuPlus projektin ohjauksessa oli vuonna 2009 yhteensä 71 henkilöä. Heistä 16 hlö:ä olivat työvalmennuksessa Tekevän eri yksikössä. Suoraan yrityksessä oli valmennuksessa 37 maahanmuuttajaa. Yrityksessä toteutetun valmennuksen tuloksena syntyi 13 uutta työpaikka yrityksiin ja henkilöille tehtiin sekä määräaikaisia että vakituisia työsopimuksia ns. kovalla rahalla. 12 henkilöä ohjattiin ammatillista osaamistansa vahvistavaan koulutukseen tai kurssille. (Katso: MaMuPlus Väliraportti 2009.) 4/7

5 MaMuPlus -projektin tuottamista palveluista on ollut selvästi suoranaista vaikuttavuutta maahanmuuttajien työllistymiseen. MaMusPlus projektin rahoituksella voitiin kehittää toiminnan seuraavia alueita: - selkeä ja toimiva asiakasyhteistyö TE-toimiston kanssa - laaja yritys- ja työnantajayhteistyö - yrityksille tarjottava moraalinen ja byrokraattinen tuki - maahanmuuttajien yksilöllisen työllistämispolun suunnittelu - asiakkaiden henkilökohtainen ohjaus ja mentorointi. Vuoden 2010 aikana on tarkoitus entisestään laajentaa maahanmuuttajille kohdennettua työllistämispalvelua ja tehostaa sen vaikuttavuutta. Resursoidessa MaMuPlus-projektiin kaksi työntekijää lisää, voidaan laajentaa kohderyhmää ja henkilömäärää, jotka hyötyvät MaMuPlusprojektin kehittämästä työllisyyspalvelusta. Hankkeeseen osallistuu vuoden 2010 aikana yli 60 henkilöä. Kaikille asiakkaille tehdään yhteistyössä työhallinnon kanssa työllistymisprosessin suunnitelma ja asiakkaat kuuluvat MaMu- Plus-projektin ohjaukseen. Projektin toisena vuotena mahdollistetaan työvalmennus Tekevällä noin 20:lle ja tavoite on toteuttaa työllistymistä tähtäävää valmennusta yrityksissä ainakin 30 henkilölle. Noin 20 maahanmuuttajalle tarjotaan ohjaus- ja neuvontapalveluja tukemaan heidän selviytymistään arjessa kannustamaan hakemista ammatilliseen koulutukseen / kursseille. Heidät voidaan myös ohjata muihin palveluihin maahanmuuttajan tarpeet huomioiden. MaMuPlus-projekti toteuttaa maahanmuuttajan tavoitteellista työllistymisprosessin koordinointia, tuettua työhönvalmennusta, yksilövalmennusta, ryhmävalmennusta, yrittäjyysvalmennusta ja erilaisia tukipalveluja. (Liite 4. Projektin toiminnan keinot.) Vuonna 2010 MaMuPlus -projekti jatkaa tiedotus ja viestintästrategian toteutusta. Lehtijuttujen ja esitteiden lisäksi on tarkoitus toteuttaa myös TV sarja. Jo vuoden 2009 aikana on aloitettu neuvottelut 12-jaksoisen tv-sarjan tuottamiseen, joka käsittelee MaMuPlus -projektin asiakkaiden kautta suomalaista palvelujärjestelmää. Aloitettu on myös keväällä 2010 on toteutettavan seminaarin suunnittelu. Seminaari Maahanmuuttajien ammatillisen osaamisen vahvistaminen ja työllistyminen toteutetaan Pääpuhujaksi on lupautunut tohtori Pentti Arajärvi. Työvalmennussäätiö Tekevän pitkäaikainen kansainvälinen yhteistyöorganisaatio Virossa on työttömien aktivointikeskus Tulevik. Vuoden 2010 aikana on tavoite laajentaa MaMuPlus - 5/7

6 projektin hyviä käytäntöjä myös Viroon. Tarkoitus on toteuttaa maahanmuuttajatyöhön liittyviä koulutuksia paikallisille alan toimijoille. MaMuPlus-projektin tavoite on luoda maahanmuuttajille kohdennettu työllistymistä edistävä palvelupaketti, joka jää projektin jälkeen osaksi Tekevän normaalia palvelutuotantoa. 7. TOIMINNAN SEURANTA JA ARVIOINTI MaMuPlus-projektin toimintaa ja tuloksellisuutta on tarkoitus seurata ja arvioida systemaattisesti. TE-keskuksen työllistämisprojektien seurantalomakkeen lisäksi käytössä on Tekevän oma tietokantajärjestelmä Vasu sekä valmentautujien anonyymi sähköinen asiakaspalautejärjestelmä. Lisäksi käytetään MaMu-projektin kehittämiä menetelmiä valmentautujien työssä suoriutumisesta ja itsearvioinnista. Tarkoitus on MaMuPlus-hankkeen puitteessa kehittää myös erillinen seuranta- ja arviointimalli, joka palvelee yritysyhteistyön kehittämistä. 8. RESURSSIT Toiminnan laajentamisen, kehittämiseen, asiakasmäärän lisäämisen ja tulokselliseen toteuttamiseen tarvitaan neljää työntekijää: projektipäällikkö, yrityskoordinaattori ja kaksi projektityöntekijää. (Liite 5. MaMuPlus henkilöresurssi.) 9. YHTEISTYÖKUMPPANIT Keski-Suomen TE-keskus, Jyväskylän TE-toimisto, Jyväskylän Työvoimapalvelukeskus, Jyväskylän Maahanmuuttajapalvelut, Keski-Suomen Yhteisöjen Tuki Ry (Välittäjä-hanke, Duunari-projekti, Mosaiikki, Työkompassi, Monikulttuurisuuskeskus), Valtakunnallinen Työpajayhdistys Ry, Jyväskylän Ammattiopisto, Jyväskylän Aikuisopisto, Oppisopimuskeskus, Oppilaitokset (Humak, Jamk, Diak, Yliopisto/kieltenlaitos/S2), SPR, Uusyrittäjyyskeskus Projektia hallinnoi TE-keskus, toteuttajana toimii Työvalmennussäätiö Tekevä. 10. LIITTEET: Liite 1 MaMu-palvelun kaavio Liite 2 MaMuPlus-kaavio Liite 3 Valmennus yrityksessä Liite 4 Toiminnan keinot Liite 5 MaMuPlus henkilöresurssin tarve Liite 6 Budjetti Liite 7 Tekevän toimintasuunnitelma /7

7 Jyväskylässä, Jatkohakemuksen laatija: Anu Laasanen Projektipäällikkö MaMuPlus -projekti Puh Harri Halttunen Toimitusjohtaja Työvalmennussäätö Tekevä Puh /7