Nousiaisten kunnanvaltuuston esitys Moision kiinteistön myymisestä ja palvelutuotannon kilpailuttamisesta

Transkriptio

1 Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Nousiaisten kunnanvaltuuston esitys Moision kiinteistön myymisestä ja palvelutuotannon kilpailuttamisesta 48/ /2017 Yhtymähallitus Nousiaisten kunnanvaltuusto on kokouksessaan ( oheismateriaali ) päättänyt esittää Perusturvakuntayhtymä Akselin yhtymähallitukselle, että Akselin yhtymähallitus päättäisi käynnistää mahdollisimman pikaisesti Moision kiinteistön myyntiä ja palvelutuotantoa koskevan kilpailutuksen vastaavalla tavalla kuin vuosina Askaisten Mäntykodissa. Nousiaisten kunta toimittaa Moision kiinteistöä koskevat tiedot kilpailutusta varten ja sitoutuu kiinteistön myyntiä valmisteltavissa hankinta-asiakirjoissa kuvattavin ehdoin. Valtuusto päätti myös, että kiinteistön myynnin kilpailutuksessa pohjahinta on 3,1 miljoonaa euroa. Lisäksi valtuusto oikeutti kunnanhallituksen hyväksymään ko. kauppakirjan. Nousiaisten kunnanvaltuuston päätös toimitetaan listan oheismateriaalina. Ikäihmisten ympärivuorokautisen hoidon paikat kuntayhtymässä Palveluasuminen Laitoshoito Luukka 50 Lizeliuskoti 34 Häävuori 36 Moisiokoti 50 Koivulehto 11 Ylinen 8 Henriikka 14 Kuivelakoti 15 ostopalvelut 33 yhteensä 167 yhteensä 84 Ostopalvelut pitävät sisällään 27 paikkaa Mäntykodissa, 5 paikkaa Tainiolassa ja 1 paikka Salmenkalliossa. Kuntayhtymän talousarviossa on varattu palvelusetelijärjestelmän käyttöön ottoon. Palvelusetelijärjestelmästä tullaan päättämään talousarvion 2018 käsittelyn yhteydessä. Toistaiseksi palveluseteleitä ei ole ympärivuorokautiseen hoitoon tarvittu, sillä kuntayhtymässä jonot ovat tällä hetkellä erittäin pienet. Vuoden 2013 Laatusuositus hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi suosittaa, että ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen 75 vuotta täyttäneiden asiakkaiden % vastaavan ikäisestä väestästä olisi 6,0-7,0 % ja vanhankodeissa tai pitkäaikaisessa laitoshoidossa terveyskeskuksissa olevien 75 vuotta täyttäneiden % vastaavan ikäisestä väestöstä olisi 2,0-3,0 %. Perusturvakuntayhtymä Akselissa vastaavat prosentit olivat vuoden 2016 lopussa 6,4 % ja 4,2 %. Jotta kuntayhtymän laitoshoidon osuutta saataisiin lähemmäs

2 laatusuosituksen tavoitteita, Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarviossa 2017 on suunniteltu Moisiokodin Alisten ja Lepolan osastojen (yhteensä 26 paikkaa) muuttaminen laitoshoidosta tehostetuksi palveluasumiseksi. Lisäksi talousarviossa todetaan, että jatkossa olisi tarkoituksenmukaista muuttaa myös Tupalan paikat tehostetuksi palveluasumiseksi. Moisiokodin paikkojen muuttaminen laitoshoidosta tehostetuksi palveluasumiseksi edellyttää laajan remontin tekemistä ja kahden hengen huoneiden muuttamista yhden hengen huoneiksi. Moisiokodissa on edelleen 11 kahden hengen huonetta. Nousiaisten kunta ei ole suunnitellut näiden muutostöiden tekemistä. Moision kiinteistön ja palvelutoiminnan kilpailuttaminen samalla tavoin kuin Mäntykoti kilpailutettiin mahdollistaisi palvelurakenteen muuttamisen vähemmän laitospainottaiseksi laatusuositusten mukaisesti. Kilpailutuksessa kaikki kiinteistön paikat muutettaisiin tehostetun palveluasumisen paikoiksi. Tämän muutoksen jälkeen kuntayhtymään jäisi ainoastaan 34 vanhainkotilaitospaikkaa Lizeliuskotiin. Paimion kaupunki on kilpailuttanut oman ikääntyneen vanhainkotikiinteistönsä ja siihen liittyvät palvelutuotannon siten, että kaupunki on saanut myös liikeenluovutuksesta korvauksen. Samaa tulisi tavoitella myös, jos Moision kiinteistö ja palvelutuotanto vaihtavat omistajaa. Kuntayhtymällä on käytössään paljon tähän kilpailutukseen soveltuvaa materiaali aikaisemmasta Mäntykotia koskevasta kilpailutusprosessista, mutta liikkeenluovutuksesta saatavan korvauksen kilpailutuksesta ei ole kokemusta. Kilpailutuksen menestyksekkään läpiviemisen takaamiseksi valmistelutyössä tarvitaan avuksi juristipalveluita. Hankintajuristit avustivat kuntayhtymää Mäntykodin kilpailutuksessa, näin ollen he tuntevat kaikki kyseiseen kilpailutukseen liittyvät aineistot, joten olisi kustannustehokkainta käyttää heidän apuaan myös Moision kilpailutuksessa. Palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine esittelee kokouksessa tarkemmin Mäntykodin kilpailutusprosessia ja kuntayhtymän ikäihmisten palveluiden ympärivuorokautista hoitoa ja kehitystä. Valmistelija/lisätiedot: kuntayhtymän johtaja Marika Polso puh , palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine puh Yhtymähallitus päättää, että 1. kuntayhtymä ryhtyy valmistelemaan Moision kiinteistön ja palvelutuotannon kilpailuttamista Mäntykodin mallin mukaisesti kuitenkin niin, että liikkeenluovutuksesta saadaan korvaus 2. kilpailutuksen valmistelussa voidaan käyttää apuna Hankintajuristeja 3. kilpailutusaineisto tuodaan yhtymähallituksen kokoukseen käsiteltäväksi Kokousta jatkettiin klo

3 Päätösehdotus hyväksyttiin alla olevalla muutoksella: 2. kilpailutuksen valmistelussa voidaan käyttää apuna juristeja. Yhtymähallitus Kokonaisuuden kilpailuttaminen on tarkoituksenmukaista järjestää siten, että Perusturvakuntayhtymä Akseli vastaa palveluiden hankintaan liittyvien asiakirjojen laadinnasta ja Moisiokodin henkilöstöä koskevista yt-menettelyistä. Nousiaisten kunnan vastuulla on Moisiokodin kiinteistöä koskevien tietojen toimittaminen kilpailutusta varten sekä sitoutuminen kiinteistön myyntin hankinta-asiakirjoissa kuvatuin ehdoin. Kiinteistön kauppasopimuksen ehdoista päättää Nousiaisten kunta. Perusturvakuntayhtymä Akseli vastaa palveluiden kilpailutuksesta ja hankintapäätöksestä ja sopimuksesta ja Nousiaisten kunta Moisiokodin kiinteistön omistajana kiinteistön myyntiin liittyvästä päätöksenteosta ja sopimuksenteosta. Kilpailutusasiakirjoihin ei ole sisällytetty liikkeenluovutuksesta saatavaa korvausta, koska se on ongelmallinen tilanteessa, jossa toinen osapuoli omistaa kiinteistön ja toinen palvelutuotannon. Kokonaisuuden alustava aikataulu: Nousiaisten kunnanvaltuusto: esitti kuntayhtymälle Moisiokodin kiinteistön myynnin ja palvelutuotannon kilpailutuksen aloittamista Yhtymähallitus: päätti kilpailutuksen valmistelun aloittamisesta Yhtymähallitus: kilpailutuksesta päättäminen, asiakirjojen hyväksyminen Hankintailmoituksen julkaiseminen Osallistumishakemuksten vastaanottaminen Alustavat tarjouspyyntöasiakirjat valmiit Yhtymähallitus:Päätös tarjoajien valinnasta neuvottelumenettelyyn ja alustavien Nousiaisten kunnanhallitus: alustavien Tarjoajien valintaa koskevan päätöksen tiedoksianto Alustavien tarjouspyyntöasiakirjojen toimittaminen tarjoajlle Tarjoajien kanssa käytävät neuvottelut ja kohdenäyttö Moisiokodissa. Neuvotteluihin osallistuvat sekä kuntayhtymän että Nousiaisten kunnan edustajat. Nousiaisten kunnanhallitus: lopullisten yhtymähallitus: Lopullisten tarjouspyyntöasiakirjojen hyväksyminen

4 Lopullisten tarjouspyyntöasiakirjojen toimittaminen tarjoajille Tarjousten määräaika yhtymähallitus: Tarjouksen hyväksyminen ja hankintapäätösten tekeminen Nousiaisten kunnanhallitus: Kiinteistön ostotarjouksen hyväksyminen Sopimuskausi alkaa valitun palveluntuottajan kanssa Esityslistan oheismateriaalina ovat palveluiden kilpailutukseen liittyvät asiakirjat. Valmistelija/lisätiedot: kuntayhtymän johtaja Marika Polso puh ja palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine puh Yhtymähallitus päättää 1. kilpailuttaa Moisiokodin palvelukokonaisuuden oheismateriaalina olevien asiakirjojen mukaisesti. 2. päättää, että kilpailutukseen ei sisällytetä liikkeenluovutuksesta saatavaa korvausta Lisäksi yhtymähallitus esittää Nousiaisten kunnalle, että se sitoutuu palveluiden kilpailutuksen ja kiinteistön myynnin yhdistämiseen oheismateriaalina olevien asiakirjojen mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti sillä lisäyksellä, että yhtymähallitus oikeuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään teknisiä tarkennuksia tarjouspyyntöasiakirjoihin. Yhtymähallitus Nousiaisten kunnanvaltuusto on kokouksessaan ( 84) päättänyt että Nousiaisten kunta ei sitoudu palveluiden kilpailutuksen ja kiinteistön myynnin yhdistämiseen oheismateriaalina olleiden asiakirjojen mukaisesti. Yhtymähallituksen päätöksellä kilpilutusasiakirjojen valmistelussa on käytetty juridista asiantuntija-apua. Nämä asiantuntijapalvelut on kilpailutettu kesällä 2017 ja kilpailutuksen voitti Suomen Hankintajuristit. Moisokodin kiinteistön kilpailutusasiakirjojen valmistelusta on muodostunut Suomen Hankintajuristeilta asiantuntijakuluja yhteensä 9 923,82 euroa. Valmistelija/lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Marika Polso, puh Yhtymähallitus esittää että asiantuntija-avun käytöstä aiheutuneet kulut 9 923,82 laskutetaan kokonaisuudessaan Nousiaisten kunnalta.

5 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.