Palveluasumisen linjaukset, sisältö ja järjestämistavat

Transkriptio

1 Palveluasumisen linjaukset, sisältö ja järjestämistavat Kuntamarkkinat Palveluasumisen järjestäminen kunnissa va. sosiaali- ja terveysyksikön johtaja Sami Uotinen

2 Asumispalvelujen järjestäminen Asumispalveluja voidaan järjestää sosiaalihuoltolain, vammaispalvelulain tai kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain nojalla. Kunta/kuntayhtymä voi järjestää asumispalvelut omana toimintana, ostopalveluina yksityiseltä tuottajalta tai antamalla asiakkaalle palvelusetelin, jolla asiakas hankkii palvelun kunnan/kuntayhtymän hyväksymältä yksityiseltä tuottajalta Ikääntyneiden tehostetusta palveluasumisesta 60 % ostopalvelua yksityisiltä tuottajilta Palvelusetelin käyttö asumispalveluissa kasvussa 2

3 Erityisryhmien avohuollon asumispalvelut vuoden 2009 lopussa

4 Eri palveluntuottajien osuudet asumispalveluista vuonna 2008

5 Palveluasumista koskevia selvityksiä STM Hoitoa ja huolenpitoa ympärivuorokauden, Ikähoiva-työryhmä muistio Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2010:28 Ympärivuorokautisen hoivan ja hoidon palvelukonsepti, asumispalvelujen asiakasmaksuja koskevat ehdotukset Työ- ja elinkeinoministeriö Kuluttajanäkökulman toteutuminen palveluasumisessa ja palveluasumisen hintojen vertailtavuuden parantaminen Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 70/2010, Ympäristöministeriö Audiapro Oy Kotona kaiken ikää Yhdistyspohjaisten vanhusasuntojen talous ja toiminta 5

6 Palveluasumista koskevia selvityksiä ARA Palveluasumisen opas » Huomioon otettavat seikat ARA:n tukemien erityisryhmien asuntokohteiden tarveselvityksessä, hanke- ja rakennesuunnittelussa ja investointipäätöksen tekemisessä Ympäristöministeriö Palveluasumisen julkisen rahoituksen linjauksia Työryhmäraportti 1/2011, &clan=fi etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

7 Kehitysvammaisten asuminen Kehitysvammaisten yksilöllinen asuminen. Pitkäaikaisesta laitosasumisesta kohti yksilöllisempiä asumisratkaisuja.» Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2007:73 "Saattaen muutettava". Kehitysvammaisten laitoshoidon hajauttamisen seurantaraportti.» Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2008:29 Asuntoja kehitysvammaisille ja vaikeavammaisille. Ehdotus kehitysvammaisten ja muiden vaikeavammaisten asunto-ohjelmaksi vuosille » Ympäristöministeriön raportteja 16/ etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

8 Kansallisia linjauksia kehitysvammaisten asuminen Valtioneuvoston periaatepäätös Valtioneuvosto periaatepäätös ohjelma kehitysvammaisten asumisen ja siihen liittyvien palvelujen järjestämiseksi vuosina Kehitysvammaisille suunniteltujen itsenäistä asumista mahdollistavien asuntojen lisäksi tarvitaan asumista mahdollistavia palveluja Tavoitteena nopea, suunnitelmallinen ja hallittu laitospaikkojen vähentäminen ja kehitys- ja vaikeavammaisten tarpeita ja toiveita vastaavien asumisratkaisujen tuottaminen Laitoshoitoa vähennetään siten, että vuoden 2015 lopulla kehitysvammalaitosten pitkäaikaispaikoilla enintään 500 henkilöä Yhteensä vuosina tuotetaan vähintään 3600 uutta asuntoa kehitysvammaisille henkilöille, vuosittain keskimäärin 600 asuntoa 8

9 Kansallisia linjauksia ikääntyneiden asuminen Ikäihmisten palvelujen laatusuositus (STM ja Kuntaliitto 2008) Kotona mahdollisimman pitkään itsenäisesti ja palvelujen avulla Nykyisin ympärivuorokautista hoitoa järjestetään laitoshoitona vanhainkodeissa ja terveyskeskusten sairaaloissa ja avohoitona tehostetun palveluasumisen yksiköissä, Kela-etuudet määräytyvät eri tavoin Laitoshoidon osuutta vähennetään > pitkäaikaista laitoshoitoa terveyskeskusten sairaaloissa vain lääketieteellisistä syistä, sairaalat keskittyvät akuuttihoitoon ja kuntoutukseen Tehostettua palveluasumista tarvitaan lisää, erityisesti muistisairaille Avo- ja laitoshoidon rajanveto poistetaan asteittain Kela-etuudet (nykyisessä hallitusohjelmassa) 9

10 Hallitusohjelma Sosiaalihuollon lainsäädännön kokonaisuudistuksen jatkaminen Turvataan lailla iäkkäiden henkilöiden oikeus laadukkaaseen ja tarpeenmukaiseen hoivaan (vanhuspalvelulaki) Kuntien tulee laatia palvelustrategia Selvitetään hankintalain soveltamista nykyistä rajatummin tilanteissa, joissa on kyse erityisen haavoittuvien asiakasryhmien pitkäaikaisten tai harvoin tarvittavien palvelujen järjestämisestä Palveluasumisen maksujen uudistaminen Jatketaan meneillä olevaa kehitysvammahuollon rakenneuudistusta kehitysvammalaitosten osuutta pitkäaikaisena asumisympäristönä vähennetään edelleen kohdistamalla nämä erittäin vaativaa hoivaa ja hoitoa tarvitseville kehitysvammaisille etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

11 Kuntaliiton palveluasuminen ja hankinnat työn taustaa Palveluasumisen julkisen rahoituksen linjauksia Ehdotus 10» Kuntaliitto yhdessä alan toimijoiden kanssa laatii ohjeen palveluasumisen kilpailuttamisesta ja vahvistaa kuntien hankintaosaamista Kuinka kilpailuttamisessa tulee menetellä Hyvät mallit ja esimerkit / kilpailuttamisjaksojen aikavälit Vaihtoehtoiset hankintamenettelyt Palvelusetelin käyttöönoton vaikutukset Ehdotus 9» Julkisen rahoituksen lähtökohtana on, että palvelutalon omistaminen ja palvelujen tuottaminen ovat taloushallinnollisesti kaksi eri kokonaisuutta Kuntaliitto 2007: Sote palveluiden hankinta ostopalveluna. Ohjeita tarjouspyynnön ja hankintasopimuksen laatimiseksi Aikaisempia KL:n ohjeita palveluasumisen hankinnoista etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

12 Palveluasuminen ja julkiset hankinnat KL:n sisäinen työryhmä Työkokoukset kuntien kanssa Kuulemistilaisuudet/laajemmat työkokoukset myös muiden sidosryhmien kanssa Ohje/opas julkisista hankinnoista ja palvelusetelin käytöstä palveluasumista järjestettäessä etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

13 Palveluasuminen ja julkiset hankinnat Esimerkkejä käsiteltävistä teemoista» Kunnan strategia / omistajapolitiikka palveluasumisen järjestämisessä» Palvelusetelin käyttö palveluasumisen järjestämisessä» Hankintojen suunnittelu ja tarjouspyynnön valmistelu» Hankintasopimukset» Sopimusten toteutumisen arviointi ja uuden hankinnan valmistelu» Asiakkaan asema etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma

14 Kiitos