Savitaipaleen kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennusten myynti ja kiinteistöjä koskeva maanvuokraus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Savitaipaleen kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennusten myynti ja kiinteistöjä koskeva maanvuokraus 1551/ /2018 Khall Savitaipaleen kunta on valmistellut yhteistyössä Savitaipaleen Vanhaintuki ry:n kanssa sosiaali- ja terveyspalvelujen käytössä olevien rakennusten myyntiä. Menettelytapana on päädytty sosiaali- ja terveyspalveluja tuottaville yrityksille lähetettävään tarjouspyyntöön. Lähtökohtana on, että jatkossakin kiinteistöissä tuotetaan terveydenhuollon ja asumisen palveluja. Järjestelyn tarkoituksena on turvata sote-palvelujen tuotanto paikallisesti ja kiinteistöjen uudistamisedellytykset. Eksotella on sote-palvelujen järjestämisvastuu. Järjestely ei välittömästi vaikuta Eksoten toimintaan myytävissä kiinteistöissä, vaan Eksoten vuokrasuhde jatkuu. Kunta ei myynnillä puutu Eksoten järjestämisvastuun piiriin kuuluviin asioihin. Kiinteistöjen tulevan omistajan tulee perustaa mahdollinen palvelutuotantonsa alueella Eksoten ja tulevaisuudessa maakunnan kanssa sovittaviin järjestelyihin. Tarjouspyynnön käsittelee sekä Savitaipaleen kunnanhallitus että vanhaintuki ry:n hallitus. Kunnan osalta lopullisen päätöksen kiinteistöjen myynnistä tekee kunnanvaltuusto tarjousten vertailun jälkeen. Tarjouspyyntö esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy tarjouspyynnön ja myöntää kunnanjohtajalle luvan tarjouspyyntömenettelyn toimeenpanoon. Khall

2 Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan Savitaipaleen kunnan ja Vanhaintuki ry:n sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennuksia koskevan tarjouspyynnön ja myönsi kunnanjohtajalle luvan tarjouspyyntömenettelyn toimeenpanoon. Vanhaintuki ry on valtuuttanut kunnan organisoimaan tarjouspyynnön. Kunta pyysi ostotarjouksia seuraavien rakennusten osalta: Hyvinvointiasema, Koivukoti, Peiponpesä, Haapatien rivitalot, Valkama I ja II sekä Toimintakeskus Suvanto. Tarjoukset tuli jättää mennessä. Tarjouksen jättivät määräaikaan mennessä Attendo, Esperi Care ja Mehiläinen. Menettelyssä on sovellettu kuntalain 130 :ssä edellytettyä avoimuuden vaatimusta käyttämällä tarjouspyyntömenettelyä, vaikka kyse ei olekaan kiinteistöjen myynnistä vaan ainoastaan rakennusten myynnistä. Kunnanhallitus päättää, minkä yrityksen tai keiden yritysten kanssa jatketaan neuvotteluja koskien sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennusten myyntiä. Päätösesitys annetaan kokouksessa. Kunnanhallitus päättää jatkaa neuvotteluja Attendon, Mehiläisen ja Esperi Caren kanssa koskien sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennusten myyntiä. Khall Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan Savitaipaleen kunnan ja Vanhaintuki ry:n sosiaali- ja terveyspalvelujen rakennuksia koskevan tarjouspyynnön ja myönsi kunnanjohtajalle luvan tarjouspyyntömenettelyn toimeenpanoon. Vanhaintuki ry on valtuuttanut kunnan organisoimaan tarjouspyynnön. Kunnanhallitus on keskustellut ja kaikkien tarjouksen jättäneiden yritysten kanssa tarjousten yksityiskohdista. Seuraavaksi kunnanhallitus tekee päätöksen neuvotteluprosessin jatkosta ja nimeää kunnan edustajat varsinaisiin sopimusneuvotteluihin. Päätösesitys annetaan kokouksessa. Käsittely: Käydyn keskustelun päätteeksi esittelijä tekin päätösehdotuksen:

3 Kunnanhallitus päättää käynnistää sopimusneuvottelut Mehiläinen Oy:n kanssa koskien kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen raennusten myyntiä. Tarvittaessa neuvotteluja jatketaan myös muiden yritysten kanssa, mikäli Mehiläinen Oy:n kanssa ei päästä kunnan kannalta tyydyttävään lopputulokseen. Kunnanhallituksen edustajiksi sopimusneuvotteluihin nimetään Janne Hölsä, Juhani Kylliäinen, Leena Saramies ja Matti Vahvanen. Savitaipaleen Vanhaintuki ry:n hallitus tekee asiasta erillisen päätöksen koskien yhdistyksen hallussa olevien rakennusten myyntiä ja sopimusneuvottelujen jatkoa. Kari Kotirinta esteellisenä (yhteisöjäävi) poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen varajäsenenä asian käsittelyn ajan oli Liisa Kilpi. Asia käsiteltiin kokouksessa ensimmäisenä. Khall Kunnanhallituksen nimeämä neuvotteluryhmä sekä kunnan johtavat viranhaltijat ovat jatkaneet Mehiläinen Oy:n, Savitaipaleen Vanhaintuki ry:n ja Eksoten kanssa neuvotteluja koskien sosiaali- ja terveyspalvelujen käytössä olevien rakennusten myyntiä. Osapuolet ovat laatineet aiesopimuksen, jossa sovitaan yleisellä tasolla kiinteistökaupan järjestelyistä. Aiesopimuksessa on kirjaukset myytävistä kiinteistöistä, uuden hyvinvointiaseman rakentamisesta sekä Eksoten ja Mehiläisen välisen yhteistyön järjestelyistä. Aiesopimus esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy aiesopimuksen. Kari Kotirinta esteellisenä (yhteisöjäävi) poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen varajäsenenä asian käsittelyn ajan oli Liisa Kilpi. Asia käsiteltiin kokouksessa ensimmäisenä. Khall Khall

4 Savitaipaleen kunta, Vanhaintuki ry, Eksote, Mehiläinen Hoivapalvelut Oy sekä kunnan omistama Kiinteistö OY Savitaipaleen vuokratalot ovat valmistelleet järjestelyä, jossa sovitaan Savitaipaleen kunnan ja Vanhaintuki ry:n omistuksessa olevien sote-kiinteistöjen myynnistä sekä sote- palvelujen järjestämisestä. Tästä kokonaisuudesta on tehty erillinen pääsopimusluonnos, johon kaikki neljä osapuolta sitoutuvat. Esityksen mukaan kunta myy hyvinvointiaseman Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:lle. Kauppahinta on euroa. Hyvinvointiaseman yhteydessä oleva keskuskeittiö säilyy kuitenkin kunnan omistuksessa, ja kunta jatkaa keskuskeittiössä palvelutuotantoa. Lisäksi Savitaipaleen kunta myy ARA-rahoitteiset (kehitysvammapalveluja tarjoava) Koivukodin kiinteistön sekä (mielenterveys- ja päihdepalveluja sisältävän) Peiponpesän kiinteistön Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:n Kiinteistökumppanille. Osapuolet sopivat kyseisten kiinteistöjen ARA-lainojen, yhteismäärältään euroa per , siirrosta pois kunnan vastuulta. Lainojen suuruus on yksilöity tarkemmin liitteenä olevissa kauppakirjoissa. Lisäksi Kiinteistö Oy Savitaipaleen vuokratalo myy vuokra-asumiseen tarkoitetun (mielenterveys- ja päihdekuntoutujille suunnatut 12 asuntoa) Haapatien rivitalokokonaisuuden Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:lle. Myyntihinta on euroa. Kyseisten kiinteistöjen maapohjat säilyvät kunnan omistuksessa. Niiden maa-alueiden osalta, joissa Mehiläinen Hoivapalvelut Oy jatkaa hoivapalvelujen tuotantoa, tehdään erilliset maanvuokrasopimukset. Sote-kiinteistökauppojen osa-alueena Vanhaintuki ry myy Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:lle tehostettua palveluasumista ja vuokra-asumista tarjoavat Valkama I ja II kiinteistöt. Kauppahinta on euroa. Vanhaintuki ry on kaupassa itsenäinen juridinen toimija, ja näin ollen se tekee omissa hallintoelimissään kiinteistönsä myynnistä erillisen päätöksen. Kauppahinta vastaa Mehiläisen päättyneessä tarjouspyyntömenettelyssä antamaa kokonaistarjousta. ARA-kohteiden osalta hinta on määräytynyt ARA:n menettelyn mukaisesti. Kiinteistöjärjestelyssä nykyinen hyvinvointiasema (lukuun ottamatta keskuskeittiötä) sekä Valkama I ja II puretaan. Mehiläinen Hoivapalvelut Oy vastaa purkamisesta aiheutuvista kustannuksista. Kunta vastaa purkutöiden johtamisesta ja toteuttamisesta. Järjestelyyn liittyy myös muutoksia sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotannossa, joista toimivaltaiset osapuolet sopivat erikseen osana kiinteistökauppojen kokonaisuutta. Nämä järjestelyt tehdään Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:n ja Eksoten välille sekä Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:n ja Savitaipaleen Vanhaintuki ry:n välille liikkeenluovutussopimuksin. Kyseiset sopimukset käsitellään sopijaosapuolten hallintoelimissä tämän kiinteistökaupan yhteydessä. Palvelutaso ja hinnat määritellään jatkossakin järjestämisvastuullisen Eksoten ja Mehiläisen välisissä palvelusopimuksissa tai Eksoten päätöksin.

5 Järjestelyn osa-alueena Mehiläinen Hoivapalvelut Oy sitoutuu rakentamaan valitsemansa kiinteistökumppanin kanssa Savitaipaleelle uuden asumispalveluyksikön kunnan hyväksymälle tontille. Mehiläinen Hoivapalvelut Oy sitoutuu käynnistämään siinä uuden asumispalvelutuotannon, johon tulee asumispalvelun ja tehostetun palveluasumisen paikkoja yhteensä 60 kappaletta. Sopimusjärjestelyt ovat kokonaisuus, jossa sopimukset ja kaupat tulevat voimaan, kun kaikki edellytykset ovat täyttyneet. Sopimuksen voimaantulon edellytysten täyttyminen vahvistetaan Savitaipaleen kunnan ja Mehiläisen välisessä voimaantulomuistiossa. ARA-kohteiden (Peiponpesä ja Koivukoti) osalta toiminta siirtyy Mehiläiselle jo arviolta , mutta muilta osin sopimusjärjestelyjen arvioitu voimaantulo on mennessä riippuen uuden palveluasumisyksikön valmistumisesta. Erikseen päätettävänä asiana kunta tekee esityksen uuden hyvinvointiaseman rakentamisesta ja tarvittavasta rakennuttajien kilpailuttamisesta. Suunnitelman mukaan kunta rakentaa uuden hyvinvointiaseman nykyisen hyvinvointiaseman tontille siirtokelpoisista elementeistä. Rakennuksen käyttäjäksi ja vuokralaiseksi tulee jatkossakin Eksote. Esitetty sote-kiinteistökauppojen kokonaisuus on Savitaipaleen sote-palvelujen turvaamisen sekä kunnan ja Vanhaintuki ry:n taloudellisen kantokyvyn kannalta toimiva ratkaisu. Järjestelyn avulla kunta pystyy luomaan edellytyksiä sille, että Savitaipaleella tuotetaan jatkossakin laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja hyväkuntoisissa kiinteistöissä. Oheismateriaalina ovat seuraavat sopimusluonnokset: 1) Pääsopimus, jonka sopijapuolina ovat Savitaipaleen kunta, Mehiläinen, Eksote, Savitaipaleen vanhaintuki ry ja Kiinteistö Oy Savitaipaleen vuokratalot, koskien sotepalvelutuotannossa olevien rakennusten kauppaa, uudisrakentamista ja näissä tapahtuvaa palvelutuotantoa 2) Kauppakirja Hyvinvointiasema 3) Kauppakirja Koivukoti 4) Maanvuokrasopimus Koivukoti 5) Kauppakirja Peiponpesä 6) Maanvuokrasopimus Peiponpesä 7) Kauppakirja Haapatien rivitalot 8) Maanvuokrasopimus Haapatien rivitalot 9) Kauppakirja Valkama I ja II 10) Liikkeenluovutus/henkilöstön siirtoa koskeva sopimus Mehiläisen ja Eksoten välillä 11) Liikkeenluovutus/henkilöstön siirtoa koskeva sopimus Mehiläisen ja Savitaipaleen Vanhaintuki ry:n välillä.

6 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myydä kunnan omistaman hyvinvointiaseman sopimusluonnoksissa määriteltyjen ehtojen mukaisesti Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:lle kauppahintaan euroa. Lisäksi valtuusto päättää, että - Kiinteistö Oy Savitaipaleen vuokratalo myy Haapatien rivitalokokonaisuuden Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:lle kauppahintaan euroa. - kunta myy ARA-rahoitteiset Koivukodin kiinteistön sekä Peiponpesän kiinteistön Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:n Kiinteistökumppanille ARA:n vahvistaman enimmäisluovutuskorvauksen suuruisena. Osapuolet sopivat kyseisten kiinteistöjen ARA-lainojen siirrosta pois kunnan vastuulta. Lainojen suuruus on yksilöity tarkemmin liitteenä olevissa kauppakirjoissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteinä olevat Koivukodin, Peiponpesän ja Haapatien rivitalojen kiinteistöjä koskevat maanvuokrasopimukset. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kiinteistökauppoja ja maanvuokrausta koskevat sopimukset, sekä hyväksyy sopimusluonnoksiin tarvittaessa ennen sopimusten allekirjoittamista teknisluonteisia ja vähämerkityksellisiä muutoksia. Sopimukset voidaan allekirjoittaa päätöksen lainvoimaisuuden jälkeen. Sopimus syntyy vasta sopimuksen allekirjoituksella. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy rakennusten myynnin ja maanvuokrasopimukset sillä edellytyksellä, että kaikki päätösesityksen oheismateriaalina olevat sopimukset on hyväksytty eri osapuolten kesken. Lisäksi esityksen liitteenä olevien sopimusten hyväksymisen edellytyksenä on se, että osana kiinteistökauppaa laadittavat Mehiläisen ja Eksoten erilliset palvelusopimukset on hyväksytty Mehiläisen ja Eksoten hallintoelimissä. Kari Kotirinta (yhteisöjäävi) poistui kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Varajäsen Liisa Kilpi oli läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Kvalt Leena Byckling, Kari Kotirinta ja Pekka Ässämäki (yhteisöjäävi) eivät osallistuneet päätöksentekoon. Varajäsen Paavo Kallio oli Pekka Ässämäen tilalla.